Orzeczenie · 2025-08-27

I OSK 1075/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-08-27
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniaTrybunał Konstytucyjnyskarga kasacyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiKPAniekonstytucyjność przepisuekonomika procesowatermin rozprawywznowienie postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek M. P. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skarg kasacyjnych od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargi na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii o umorzeniu postępowania o stwierdzenie nieważności orzeczenia. Skarżąca kasacyjnie wniosła o zawieszenie do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku w sprawie dotyczącej zgodności art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej KPA z Konstytucją, wskazując na wpływ tej kwestii na rozstrzygnięcie. Sąd, opierając się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku prejudycjalnego. Wskazał, że Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył terminu rozprawy od 2021 roku, a obowiązek sądu administracyjnego obejmuje również rozpoznanie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Z tego względu, kierując się zasadą ekonomiki procesowej, sąd odmówił zawieszenia. Podkreślono, że w przypadku orzeczenia TK o niekonstytucyjności przepisu, istnieje możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w kontekście wniosków o zawieszenie postępowania oczekujących na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy TK nie wyznaczył terminu rozprawy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyznaczonego terminu rozprawy przez TK i oceny celowości zawieszenia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie kasacyjne w sytuacji, gdy skarżący wnioskuje o to do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku w sprawie dotyczącej zgodności przepisu KPA z Konstytucją, a TK nie wyznaczył terminu rozprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie musi zawieszać postępowania, jeśli nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny, a rozstrzygnięcie nie zależy od wyniku innego postępowania, oraz gdy należy rozpoznać sprawę bez nieuzasadnionej zwłoki.

Uzasadnienie

Zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga ścisłego związku prejudycjalnego. Obowiązek rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki oraz brak wyznaczonego terminu rozprawy przez TK przemawiają przeciwko zawieszeniu. Istnieje możliwość wznowienia postępowania po ewentualnym orzeczeniu TK.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Odmówiono zawieszenia postępowania.

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania (np. przed TK), ale ma to charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości wstrzymania biegu postępowania.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 272 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje możliwość wznowienia postępowania, gdy TK orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego wydano orzeczenie.

Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego art. 2 § ust. 2

Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą a postępowaniem przed TK. • Fakultatywność zawieszenia postępowania. • Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Brak wyznaczonego terminu rozprawy przez TK. • Możliwość wznowienia postępowania po orzeczeniu TK.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • ścisły związek (kwestia prejudycjalna) • rozpoznanie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej

Skład orzekający

Elżbieta Kremer

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w kontekście wniosków o zawieszenie postępowania oczekujących na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy TK nie wyznaczył terminu rozprawy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyznaczonego terminu rozprawy przez TK i oceny celowości zawieszenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z relacją sądów administracyjnych do Trybunału Konstytucyjnego i wpływu potencjalnych orzeczeń TK na toczące się postępowania.

Czy sąd musi czekać na Trybunał Konstytucyjny? NSA wyjaśnia zasady zawieszania postępowań.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst