I OSK 1073/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie, ponieważ jego rozstrzygnięcie zależało od odpowiedzi na pytanie prawne dotyczące stosowania przepisów o wyłączeniu pracownika przy piastowaniu funkcji ministra.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skarg kasacyjnych Gminy Miejskiej [...] i E. S.A. od wyroku WSA w Warszawie. Decyzja o zawieszeniu wynikała z konieczności rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego do rozpoznania składowi siedmiu sędziów, dotyczącego stosowania art. 24 § 1 pkt 5 KPA do osoby piastującej funkcję ministra w postępowaniu z art. 127 § 3 KPA. Rozstrzygnięcie tej kwestii było kluczowe dla dalszego biegu sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargi kasacyjne Gminy Miejskiej [...] i E. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, postanowił zawiesić postępowanie. Podstawą do zawieszenia, zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, było uzależnienie rozstrzygnięcia sprawy od wyniku innego toczącego się postępowania. W tym przypadku, NSA przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne dotyczące stosowania art. 24 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego do osoby piastującej funkcję ministra w postępowaniu prowadzonym w trybie art. 127 § 3 KPA. Wątpliwości wynikały z faktu, że zarówno zaskarżona decyzja, jak i poprzedzająca ją decyzja, zostały wydane z upoważnienia Ministra Gospodarki przez tę samą osobę. Skarżąca E. S.A. podniosła zarzut naruszenia przepisów poprzez błędną ocenę, że sporządzenie i podpisanie decyzji przez tę samą osobę nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania. Wobec powyższego, NSA uznał za celowe zawieszenie postępowania kasacyjnego do czasu rozstrzygnięcia przedstawionego pytania prawnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia prawnego.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależało od odpowiedzi na pytanie prawne dotyczące stosowania przepisów o wyłączeniu pracownika przy piastowaniu funkcji ministra, co było kluczowe dla oceny legalności decyzji administracyjnych wydanych przez tę samą osobę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
KPA art. 24 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
PPSA art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania budzącego poważne wątpliwości następującego zagadnienia prawnego
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Pocztarek
członek
Grzegorz Czerwiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania, zwłaszcza gdy dotyczy to kwestii proceduralnych o charakterze ogólnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie zależy od pytania prawnego przedstawionego do rozpoznania składowi siedmiu sędziów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne potrafią zawieszać postępowanie, aby zapewnić spójność orzecznictwa w obliczu wątpliwości prawnych dotyczących kluczowych przepisów proceduralnych.
“Kiedy sąd wstrzymuje sprawę? Kluczowe pytanie prawne o rolę ministra.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1073/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-08-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Banasiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Małgorzata Pocztarek Grzegorz Czerwiński Symbol z opisem 6292 Przymusowy zarząd państwowy Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane IV SA/Wa 1997/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-04-11 I OSK 923/10 - Wyrok NSA z 2010-09-03 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia WSA del. Grzegorz Czerwiński Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy Miejskiej [...] i E. S.A. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1997/07 w sprawie ze skarg Gminy Miejskiej [...] i E. S.A. Oddział w [...] na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Skład orzekający w sprawie niniejszej uznał, że zasadne będzie zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z uwagi na przedstawienie w sprawie o sygn. akt I OSK 933/08 przez Naczelny Sąd Administracyjny do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów budzącego poważne wątpliwości następującego zagadnienia prawnego: "Czy art. 24 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego ma zastosowanie do osoby piastującej funkcję ministra w postępowaniu, o jakim mowa w art. 127 § 3 tego Kodeksu". Zarówno zaskarżona decyzja Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], która zapadła w trybie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, jak i poprzedzająca ją decyzja z dnia [...] kwietnia 2007 r. wydane zostały z upoważnienia Ministra Gospodarki przez tę samą osobę. Wnosząca skargę kasacyjną E. S.A. w K. podniosła m.in. zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit b p.p.s.a. w związku z art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. przez błędną ocenę, że sporządzenie i podpisanie decyzji administracyjnej w ramach ponownego rozpoznania sprawy przez tę samą osobę nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego i tym samym uchylenia tej decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny uznał za celowe zawieszenie postępowania kasacyjnego, bowiem wystąpiły w sprawie przesłanki by uznać, że rozstrzygnięcie sprawy niniejszej zależy od wyniku postępowania w sprawie pytania prawnego przedstawionego w sprawie o sygn. akt I OSK 933/08. W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI