I OSK 1030/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę skarżącej na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Sprawa dotyczyła odmowy aktualizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie przebiegu granic między działkami oraz aktualizacji użytków gruntowych. Skarżąca domagała się zmian, wskazując na likwidację drogi gminnej w wyniku działalności gospodarczej i potrzebę rekultywacji terenu. Organy administracji oraz WSA uznały, że aktualizacja ewidencji gruntów i budynków, zarówno w zakresie granic, jak i użytków, wymaga przedłożenia dokumentów prawnych sankcjonujących nowy stan faktyczno-prawny, takich jak akty notarialne czy prawomocne orzeczenia sądowe lub decyzje administracyjne. Ewidencja gruntów ma charakter rejestrowy i odzwierciedla stany prawne ustalone w odrębnych postępowaniach. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił, że skarżąca nie wykazała naruszenia prawa materialnego przez Sąd pierwszej instancji. Zgodnie z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów, zmiany w ewidencji wprowadzane są na podstawie dokumentów prawnych, a nie na podstawie samego wniosku strony opartego na faktycznym stanie rzeczy. NSA oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów formalnych przy aktualizacji danych ewidencyjnych gruntów i budynków.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów prawnych sankcjonujących zmiany stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy aktualizacja danych objętych ewidencją gruntów i budynków co do przebiegu granic działek oraz aktualizacja użytków gruntowych może nastąpić na wniosek strony bez stosownych dokumentów potwierdzających wprowadzenie zmian podmiotowych i przedmiotowych w odniesieniu do istniejącego wpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja ewidencji gruntów i budynków wymaga przedłożenia dokumentów prawnych sankcjonujących nowy stan faktyczno-prawny, takich jak akty notarialne, prawomocne orzeczenia sądowe lub ostateczne decyzje administracyjne.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów ma charakter rejestrowy i odzwierciedla stany prawne ustalone w odrębnych postępowaniach. Zmiany w ewidencji wprowadzane są na podstawie dokumentów prawnych, a nie na podstawie samego wniosku strony opartego na faktycznym stanie rzeczy.
Przepisy (7)
Główne
p.g.k. art. 22 § 1,2,3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ewidencję gruntów i budynków prowadzą starostowie. Właściciele są zobowiązani zgłaszać zmiany, a starosta może żądać dokumentacji.
rozp. MRRiB art. 46 § 1,2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Dane w ewidencji podlegają aktualizacji z urzędu lub na wniosek. Z urzędu wprowadza się zmiany wynikające z prawomocnych orzeczeń sądów, aktów notarialnych, decyzji administracyjnych, aktów normatywnych oraz opracowań geodezyjnych.
Pomocnicze
p.g.k. art. 23
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Właściwe organy, sądy i kancelarie notarialne przesyłają staroście odpisy prawomocnych decyzji, orzeczeń i aktów notarialnych, z których wynikają zmiany danych objętych ewidencją.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Aktualizacja ewidencji gruntów wymaga dokumentów prawnych, a nie tylko wniosku strony opartego na faktycznym stanie rzeczy.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na faktycznym stanie rzeczy (likwidacja drogi, potrzeba rekultywacji) bez odpowiednich dokumentów prawnych.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencje gruntów i budynków są jedynie czynnościami materialno-technicznymi, w wyniku których wykazuje się informacje objęte treścią art. 20-26 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne. • Postępowanie ewidencyjne służy wyłącznie ewidencji bezspornych danych o gruntach ustalonych w odrębnych postępowaniach.
Skład orzekający
Maria Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Adamiak
sędzia
Monika Nowicka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych przy aktualizacji danych ewidencyjnych gruntów i budynków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentów prawnych sankcjonujących zmiany stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z ewidencją gruntów, ale może być ciekawa dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.