I OSK 1/21

Naczelny Sąd Administracyjny2025-06-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniasądy administracyjneTrybunał Konstytucyjnynieruchomości rolneskarga kasacyjnapostanowienie

NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne po tym, jak Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie dotyczące przepisów, które były podstawą zawieszenia.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną A.B. od wyroku WSA w Warszawie. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie dotyczącej przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego i sprzedaży nieruchomości rolnych. Po wpłynięciu informacji o umorzeniu postępowania przez TK, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 21 marca 2018 r., zawiesił postępowanie w tej sprawie, ponieważ jego dalszy bieg zależał od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie K 36/16, dotyczącej przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego i wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości rolnych Skarbu Państwa. Do akt sprawy wpłynęło pismo Rzecznika Praw Obywatelskich o cofnięciu wniosków do TK oraz postanowienie TK z dnia 23 lipca 2024 r. o umorzeniu postępowania w sprawie K 36/16. Wobec ustania przyczyny zawieszenia, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił podjąć zawieszone postępowanie z urzędu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Uzasadnienie

Przyczyna zawieszenia postępowania przed NSA (zależność od rozstrzygnięcia TK) ustała wskutek umorzenia postępowania przez Trybunał Konstytucyjny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego

Ustawa z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw

k.c. art. 172 § 3

Kodeks cywilny

Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa art. 29a § 1 i 4

Argumenty

Skuteczne argumenty

Umorzenie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym jako podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania.

Godne uwagi sformułowania

ustanie przyczyna zawieszenia rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zależności od postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przyczyna zawieszenia ustaje z powodu umorzenia postępowania przez TK.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący podjęcia zawieszonego postępowania. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 1/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-06-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-01-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II OSK 2362/17 - Postanowienie NSA z 2018-03-21
IV SA/Wa 221/17 - Wyrok WSA w Warszawie z 2017-04-05
Skarżony organ
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 128 par. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 221/17 w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 listopada 2016 r. nr GZsp.611.45.2016 w przedmiocie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości rolnej postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 21 marca 2018 r., sygn. akt II OSK 2362/17, zawiesił postępowanie przed tym Sądem ze skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 221/17 do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie K 36/16.
Do akt wpłynęła kserokopia pisma Rzecznika Praw Obywatelskich o cofnięciu jego wniosków z 11 lipca 2016 r. i 12 sierpnia 2016 r. o stwierdzenie konstytucyjności przepisów ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (w brzmieniu ustalonym t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 803, ze zm.) wraz ze stanowiskiem z 22 września 2016 r. dotyczącym konstytucyjności przepisów ustawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 585), art. 172 § 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny w brzmieniu ustalonym t. jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 380, ze zm. oraz art. 29a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (w brzmieniu ustalonym t. jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1014, ze zm.), wraz z postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego z 23 lipca 2024 r. w sprawie o sygn. K 36/16 o umorzeniu postępowania ww. wnioskami zainicjowanego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. dalej: "p.p.s.a.") sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności – gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Wobec umorzenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie K 36/16 ustała przyczyna zawieszenia, przez co uzasadnione jest podjęcie z urzędu uprzednio zawieszonego postępowania.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI