I OPP 20/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-13
NSAAdministracyjneNiskansa
przewlekłość postępowaniawpis sądowyodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesądy administracyjneNSAskarżący

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania z powodu nieuiszczenia należnego wpisu sądowego.

Skarżąca K. R. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed WSA w Bydgoszczy. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Skarżąca nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, sąd odrzucił skargę.

Skarga K. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy została zarejestrowana w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej, jednak wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Zgodnie z ustawą o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skarga podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Ustawa ta nie przewiduje wprost procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym. W związku z tym zastosowanie znalazł art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie wskazanych przepisów, odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu sądowego, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Choć ustawa o skardze na przewlekłość postępowania nie reguluje wprost skutków nieuiszczenia wpisu, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym, w tym art. 220 § 3 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi w takiej sytuacji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

ppsa art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ustawa art. 17 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

ustawa art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

ppsa art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie przez skarżącą wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi na przewlekłość postępowania, w szczególności konsekwencje nieuiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego w skardze na przewlekłość postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to sprawa czysto proceduralna, dotycząca nieuiszczenia wpisu, bez głębszych zagadnień merytorycznych czy społecznych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OPP 20/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6123 Zasób geodezyjny i kartograficzny
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku
Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1725
art. 8 ust. 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.)
Dz.U. 2026 poz 143
art. 178, art. 197 § 2 i art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SO/Bd 11/24 z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Staroście Powiatowemu w B. postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Pismem z 31 października 2025 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) K. R. (dalej także: "skarżąca") wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SO/Bd 11/24. Skargę zarejestrowano w Naczelnym Sądzie Administracyjnym 15 grudnia 2025 r. Zarządzeniem z tego samego dnia Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 200 złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej 5 stycznia 2026 r. termin na uiszczenie wpisu upłynął 12 stycznia 2026 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego we wskazanym terminie.
Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725, dalej: "ustawa") skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołany akt prawny nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 ustawy w sprawach w niej nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym, obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec powyższego w rozpatrywanej sprawie zastosowanie znajduje art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "ppsa"), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI