I ONP 14/13

Naczelny Sąd Administracyjny2013-03-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
przewlekłość postępowanianiezgodność z prawemorzeczenie NSAśrodki zaskarżeniareprezentacja procesowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia, wskazując na brak możliwości zaskarżenia orzeczeń NSA oraz wymóg reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego.

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia NSA została odrzucona. Sąd wskazał, że orzeczenia NSA są prawomocne i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu, z wyjątkiem sytuacji rażącego naruszenia prawa UE. Ponadto, taka skarga wymaga sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowiło dodatkową podstawę do jej odrzucenia.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 992/12. Skarżący, mimo nazwania pisma 'wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa', w istocie wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia, zgodnie z art. 285a P.p.s.a. Sąd uznał jednak, że skarga podlega odrzuceniu. Podstawą odrzucenia było naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego sporządza adwokat lub radca prawny. Dodatkowo, NSA podkreślił, że orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne z chwilą wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu, a skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA jest niedopuszczalna, chyba że niezgodność wynika z rażącego naruszenia prawa Unii Europejskiej (art. 285a § 3 P.p.s.a.).

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 285f § 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 175 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 285a § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyjątek od niedopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA, gdy niezgodność wynika z rażącego naruszenia prawa Unii Europejskiej.

P.p.s.a. art. 285l

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 285f § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skutek naruszenia art. 175 § 1 P.p.s.a. - odrzucenie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia.

K.c. art. 417 § § 2

Kodeks cywilny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.). Orzeczenia NSA są prawomocne i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu, a skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA jest niedopuszczalna, z wyjątkiem rażącego naruszenia prawa UE.

Godne uwagi sformułowania

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne z chwilą ich wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. również skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna

Skład orzekający

Włodzimierz Ryms

przewodniczący-sprawozdawca

Zofia Flasińska

członek

Marek Stojanowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA oraz wymóg reprezentacji procesowej w tego typu sprawach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i orzeczeń NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I ONP 14/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2013-03-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-03-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski
Włodzimierz Ryms /przewodniczący sprawozdawca/
Zofia Flasińska
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku
Odrzucono skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 175 § 1, art. 285 a § 3, art. 285 l, art. 285 f § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 992/12 w przedmiocie oddalenia zażalenia w sprawie z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Okręgowemu Sądowi Dyscyplinarnemu Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia.
Uzasadnienie
J. J. w piśmie z dnia 18 marca 2013 r. wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 992/11, albowiem narusza ono przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a. oraz art. 4171 § 2 K.c. Jakkolwiek skarżący nazwał to pismo "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", to z obszernego uzasadnienia pisma oraz podnoszonych zarzutów wynika, że z uwagi na system środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym pismo to należy zakwalifikować jako skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 992/12, o której mowa w art. 285a P.p.s.a., ponieważ orzeczenia NSA są prawomocne i nie przysługują od nich środki zaskarżenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu.
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, stosownie do art. 285f § 3 P.p.s.a.
Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne z chwilą ich wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Również skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, ponieważ od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej (art. 285a § 3 P.p.s.a.).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285f § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI