I ONP 13/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia, wskazując na brak wymogu reprezentacji adwokata/radcy prawnego oraz niedopuszczalność takiej skargi wobec orzeczeń NSA, z wyjątkiem naruszenia prawa UE.
Skarżący J. J. wniósł pismo nazwane 'wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa', które sąd zakwalifikował jako skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia NSA. Skarga została odrzucona, ponieważ nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co jest wymogiem formalnym. Ponadto, NSA podkreślił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje od orzeczeń NSA, z wyjątkiem sytuacji naruszenia prawa Unii Europejskiej.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 991/12. Skarżący, mimo nazwania pisma 'wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa', w istocie domagał się stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia NSA, powołując się na naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz Kodeksu cywilnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 285l P.p.s.a., który stanowi, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd wskazał, że naruszenie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 285f § 3 P.p.s.a. Dodatkowo, NSA podkreślił, że orzeczenia NSA są prawomocne z chwilą wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA jest niedopuszczalna, z wyjątkiem sytuacji, gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej, zgodnie z art. 285a § 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., który nakłada obowiązek sporządzenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika, a naruszenie tego przepisu skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 285a § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem od orzeczeń NSA jest niedopuszczalna, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej.
P.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sporządzania skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 285f § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutkuje odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia w przypadku naruszenia art. 175 § 1 P.p.s.a.
k.c. art. 417 § § 2
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje od orzeczeń NSA, z wyjątkiem naruszenia prawa UE.
Godne uwagi sformułowania
Jakkolwiek skarżący nazwał to pismo "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", to z obszernego uzasadnienia pisma oraz podnoszonych zarzutów wynika, że z uwagi na system środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym pismo to należy zakwalifikować jako skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego...
Skład orzekający
Włodzimierz Ryms
przewodniczący-sprawozdawca
Zofia Flasińska
członek
Marek Stojanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w tym obowiązek reprezentacji przez adwokata/radcę prawnego oraz niedopuszczalność takiej skargi od orzeczeń NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i orzeczeń NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie ma szans na powodzenie? NSA wyjaśnia kluczowe błędy formalne.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI ONP 13/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-03-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-03-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski Włodzimierz Ryms /przewodniczący sprawozdawca/ Zofia Flasińska Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Skarżony organ Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego Treść wyniku Odrzucono skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 175 § 1, art. 285 a § 3, art. 285l, art. 285 f § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 991/12 w przedmiocie oddalenia zażalenia w sprawie z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Rzecznikowi Dyscyplinarnemu Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia. Uzasadnienie J. J. w piśmie z dnia 18 marca 2013 r. wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 991/11, albowiem narusza ono przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a. oraz art. 4171 § 2 K.c. Jakkolwiek skarżący nazwał to pismo "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", to z obszernego uzasadnienia pisma oraz podnoszonych zarzutów wynika, że z uwagi na system środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym pismo to należy zakwalifikować jako skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 991/12, o której mowa w art. 285a P.p.s.a., ponieważ orzeczenia NSA są prawomocne i nie przysługują od nich środki zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, stosownie do art. 285f § 3 P.p.s.a. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne z chwilą ich wydania i co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Również skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, ponieważ od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej (art. 285a § 3 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285f § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI