I NZ 11/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy odrzucił zażalenie X.Y. na postanowienie o odrzuceniu odwołania od uchwały KRS, uznając zażalenie za niedopuszczalne i pozbawione podstaw prawnych.
Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie X.Y. na postanowienie o odrzuceniu odwołania od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w sprawie przeniesienia sędziego w stan spoczynku. Skarżący zarzucił nieważność postępowania i wniósł o uchylenie postanowienia, przywrócenie terminów oraz wyłączenie sędziów i całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Sąd Najwyższy odrzucił wnioski o wyłączenie sędziów jako niedopuszczalne, ponieważ nie zostali oni wyznaczeni do rozpoznania sprawy. Ponadto, uznał zażalenie za prawnie niedopuszczalne, ponieważ nie przewidują go obowiązujące przepisy, i je odrzucił.
Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych rozpoznał zażalenie X.Y. na postanowienie z dnia 29 stycznia 2025 r. (sygn. I NKRS 61/24), którym odrzucono odwołanie skarżącego od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w przedmiocie przeniesienia sędziego w stan spoczynku. Odwołanie zostało odrzucone z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. X.Y. wniósł zażalenie, zarzucając nieważność postępowania, domagając się uchylenia postanowienia, przywrócenia terminów oraz wyłączenia sędziów Janusza Niczyporuka, Tomasza Demendeckiego i Elżbiety Karskiej, a także wszystkich orzeczników z Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, którą uznał za niebędącą sądem. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 49 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 1 pkt 3 k.p.c.) oraz uchwałę składu siedmiu sędziów SN (I NOZP 1/19), odrzucił wnioski o wyłączenie sędziów, wskazując, że nie zostali oni wyznaczeni do rozpoznania sprawy. Pozostałe wnioski o wyłączenie całej Izby i jej orzeczników również zostały odrzucone jako niedopuszczalne. Sąd Najwyższy stwierdził również, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu odwołania od uchwały KRS nie jest przewidziane w obecnym stanie prawnym (art. 394^1 § 1, § 1^1 k.p.c.) i jest prawnie niedopuszczalne, w związku z czym podlega odrzuceniu. Pozostałe wnioski skarżącego, niezwiązane z przedmiotem zażalenia, nie podlegały rozpoznaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wyłączenie sędziego, który nie jest członkiem składu orzekającego i nie został wyznaczony do rozpoznania sprawy, jest niedopuszczalny.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na art. 53 § 1 pkt 3 k.p.c. oraz uchwałę składu siedmiu sędziów SN I NOZP 1/19, zgodnie z którymi niedopuszczalny jest wniosek o wyłączenie sędziego niebędącego członkiem składu orzekającego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucenie zażalenia
Strona wygrywająca
Sąd Najwyższy
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| X. Y. | osoba_fizyczna | skarżący |
Przepisy (7)
Główne
k.p.c. art. 53 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania cywilnego
Niedopuszczalny jest wniosek o wyłączenie sędziego niebędącego członkiem składu orzekającego.
k.p.c. art. 394^1 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje na określone postanowienia sądu drugiej lub pierwszej instancji, nie obejmuje jednak postanowienia SN o odrzuceniu odwołania od uchwały KRS.
k.p.c. art. 394^1 § § 1^1
Kodeks postępowania cywilnego
Zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje na określone postanowienia sądu drugiej lub pierwszej instancji, nie obejmuje jednak postanowienia SN o odrzuceniu odwołania od uchwały KRS.
Pomocnicze
k.p.c. art. 49 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd wyłącza sędziego na żądanie strony, jeżeli istnieje okoliczność mogąca wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego.
k.p.c. art. 50 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.
u.KRS art. 44 § ust. 3
Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa
Do postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawach odwołań od uchwał KRS stosuje się przepisy k.p.c. o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 87^1.
k.p.c. art. 398^6 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzekania przez Sąd Najwyższy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wyłączenie sędziego niebędącego członkiem składu orzekającego jest niedopuszczalny. Zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego o odrzuceniu odwołania od uchwały KRS nie jest przewidziane przepisami k.p.c. i jest niedopuszczalne.
Odrzucone argumenty
Zarzut nieważności postępowania. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych. Wniosek o wyłączenie sędziów SN Janusza Niczyporuka, Tomasza Demendeckiego i Elżbiety Karskiej. Wniosek o wyłączenie wszystkich orzeczników z Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Wniosek o wyłączenie całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny w obecnym stanie prawnym nie ma podstaw do wniesienia tego środka od orzeczenia Sądu Najwyższego w przedmiotowej sprawie zażalenie skarżącego – jako pozbawione podstaw prawnych – nie podlega rozpoznaniu merytorycznemu i jako prawnie niedopuszczalne wymaga odrzucenia
Skład orzekający
Grzegorz Pastuszko
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność wniosków o wyłączenie sędziów nie wyznaczonych do sprawy oraz niedopuszczalność zażaleń na postanowienia Sądu Najwyższego w sprawach odwołań od uchwał KRS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej od uchwał KRS przed Sądem Najwyższym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziów i dopuszczalnością zażaleń, co jest istotne dla prawników procesualistów. Dodatkowo, kontekst Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nadaje jej pewien wymiar polityczno-prawny.
“Czy można wyłączyć sędziego, zanim zostanie wyznaczony do sprawy? SN odpowiada.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySN I NZ 11/25 POSTANOWIENIE Dnia 13 maja 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Pastuszko w sprawie z odwołania X. Y. od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa Nr […] z dnia […] 2024 r. w przedmiocie przeniesienia sędziego w stan spoczynku, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 13 maja 2025 r. na skutek zażalenia X. Y. na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 stycznia 2025 r., sygn. I NKRS 61/24: 1. odrzuca wniosek o wyłącznie całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych; 2. odrzuca wniosek o wyłącznie sędziów Sądu Najwyższego orzekających w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych; 3. odrzuca wniosek o wyłącznie sędziów Sądu Najwyższego Elżbiety Karskiej, Tomasza Demendeckiego i Janusza Niczyporuka; 4. odrzuca zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 29 stycznia 2025 r., I NKRS 61/24 Sąd Najwyższy w sprawie z odwołania X. Y. od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa Nr […] z dnia […] 2024 r. w przedmiocie przeniesienia w stan spoczynku odrzucił odwołanie ze względu na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego odwołania, tj. „złożenia kompletnego odwołania od uchwały z […] 2024 r. nr […] zawierającego wszystkie strony podpisanego przez odwołującego się”. X. Y. (dalej: „skarżący”) wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zarzucając nieważność postępowania, wnosząc o jego uchylenie w całości, ewentualnie o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej uchwały oraz ewentualnie o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych odwołania z 1 lipca 2024 r. W zażaleniu zawarł on także pozostałe wnioski, tj. wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia z 29 stycznia 2025 r. o odrzuceniu odwołania; wniosek o wyłączenie sędziów SN Janusza Niczyporuka, Tomasza Demendeckiego i Elżbiety Karskiej od rozpoznania zażalenia, wniosków oraz całej sprawy I NKRS 61/24. Ponadto wniósł o wyłączenie od rozpoznania zażalenia, wniosków oraz sprawy I NKRS 61/24 wszystkich orzeczników z Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych oraz całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego, która – według jego twierdzenia – nie jest sądem. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 k.p.c., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 48, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie. Stosownie do art. 50 § 1 k.p.c. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Z kolei zgodnie z art. 53 1 § 1 pkt 3) k.p.c. niedopuszczalny jest wniosek o wyłączenie sędziego niebędącego członkiem składu orzekającego. Dodatkowo w świetle uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP 1/19 wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, zaś sędzia objęty takim wnioskiem może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego wniosek. W przedmiotowej sprawie należy zauważyć, że wnioski skarżącego o wyłączenie od rozpoznania zażalenia całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego, niebędącej jego zdaniem sądem, wszystkich orzeczników z Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych oraz sędziów SN Janusza Niczyporuka, Tomasza Demendeckiego i Elżbiety Karskiej zostały złożone w treści zażalenia a zatem jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu zażaleniowym. Mając na uwadze powyższe, wniosek skarżącego o wyłączenie od rozpoznania sędziów SN Janusza Niczyporuka, Tomasza Demendeckiego i Elżbiety Karskiej, należało odrzucić, sędziowie ci bowiem nie zostali wyznaczeni do rozpoznania zażalenia. Pozostałe wnioski skarżącego o wyłączenie całej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego oraz wszystkich orzeczników z Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych – w obec braku ich zgodności z przywołanymi przepisami – podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (tekst jedn. Dz.U. 2024, poz. 1186, dalej: „u.KRS”) do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 2023, poz. 1550 z późn. zm.) o skardze kasacyjnej. Przepisu art. 87 1 tej ustawy nie stosuje się. W myśl art. 394 1 § 1, § 1 1 k.p.c. zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje na postanowienie sądu drugiej instancji odrzucające skargę kasacyjną oraz na postanowienie sądu drugiej lub pierwszej instancji odrzucające skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, a także na orzeczenie uchylające przez sąd drugiej instancji wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujący sprawę do ponownego rozpoznania. Wobec powyższego należy stwierdzić, że w obecnym stanie prawnym nie ma podstaw do wniesienia tego środka od orzeczenia Sądu Najwyższego w przedmiotowej sprawie. Z przywołanych przepisów wynika, że postanowienie Sądu Najwyższego w kwestii odrzucenia odwołania nie zostało objęte żadnym szczególnym trybem postępowania zażaleniowego, a jednocześnie nie da się przyjąć, że jest to podlegające zaskarżeniu postanowienie wydane w toku kontroli instancyjnej. W tym miejscu warto przypomnieć, że odwołań od uchwały KRS Sąd Najwyższy nie rozpatruje ani w pierwszej instancji, ani żadnej innej instancji. O instancyjności postępowania nie przesądza bowiem fakt orzekania przez sąd w danej sprawie po raz pierwszy, lecz systemowe usytuowanie danego organu władzy sądowniczej (zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia 2010 r., SK 2/09; P. Grzegorzczyk, K. Weitz, Komentarz do art. 78 [w:] Komentarz do Konstytucji …, s. 1790). Sąd Najwyższy jest jedynym organem władzy sądowniczej uprawnionym do orzekania w sprawie, a kontrola sprawowana przez Sąd Najwyższy ma charakter szczególny, uregulowany w ustawie o KRS, w której do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy k.p.c. (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 9 listopada 2020 r., I NO 89/20). Wszystko to prowadzi do wniosku, że zażalenie skarżącego – jako pozbawione podstaw prawnych – nie podlega rozpoznaniu merytorycznemu i jako prawnie niedopuszczalne wymaga odrzucenia. Sąd Najwyższy wskazuje, że pozostałe wnioski skarżącego zawarte w zażaleniu – jako niezwiązane z jego przedmiotem – nie podlegają rozpoznaniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 398 6 § 3 w zw. z art. 394 1 § 3 k.p.c. w zw. z art. 44 ust. 3 u.KRS orzekł jak w sentencji. [D.Z.] [r.g.]
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI