I NWW 94/25

Sąd Najwyższy2025-07-24
SNinneorganizacja wymiaru sprawiedliwościWysokanajwyższy
sąd najwyższyasesor sądowywyłączenie sędziegoniezależność sądukrajowa rada sądownictwatsueprawo unii europejskiejkodeks postępowania cywilnegowłaściwość sądu

Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania wniosku o wyłączenie asesora sądowego, przekazując sprawę do Sądu Rejonowego w Gdańsku, powołując się na wyrok TSUE i przepisy k.p.c.

Wnioskodawca złożył wniosek o wyłączenie asesora sądowego z powodu jego powołania przez KRS ukształtowaną nowymi przepisami oraz odrzucenia dowodu. Sąd Rejonowy przekazał wniosek do Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy, opierając się na wyroku TSUE C-204/21, uznał, że wyłączna właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych do rozpoznawania takich wniosków narusza prawo UE. W związku z tym, Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał wniosek do rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Gdańsku zgodnie z przepisami k.p.c.

Sprawa dotyczy wniosku M.S. o wyłączenie asesora sądowego X.Y. z Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku, toczącej się pod sygnaturą I C 901/23. Wnioskodawca uzasadnił wniosek powołaniem asesora przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną przepisami z 2017 r. oraz odrzuceniem przez niego dowodu w sprawie. Sąd Rejonowy przekazał wniosek do Sądu Najwyższego na podstawie art. 26 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, powołał się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 5 czerwca 2023 r. (C-204/21). Wyrok ten stwierdził, że przekazanie do wyłącznej właściwości tej Izby rozpoznawania zarzutów dotyczących braku niezależności sądu lub sędziego stanowi naruszenie prawa Unii Europejskiej (art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w związku z art. 47 Karty praw podstawowych, art. 267 TFUE i zasada pierwszeństwa prawa UE). TSUE podkreślił, że prawo do niezawisłego i bezstronnego sądu wymaga, aby każdy sąd krajowy badał spełnienie tych standardów, jeśli pojawią się wątpliwości. W świetle tego orzeczenia TSUE oraz podstawy przekazania wniosku przez Sąd Rejonowy, Sąd Najwyższy uznał, że wniosek o wyłączenie asesora powinien być rozpoznawany zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (art. 49 i nast. k.p.c.). Zgodnie z art. 52 § 1 k.p.c., o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd, w którym sprawa się toczy, a w przypadku braku możliwości wydania postanowienia z powodu braku sędziów, sąd nad nim przełożony. W konsekwencji Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał wniosek do rozpoznania Sądowi Rejonowemu Gdańsk-Północ w Gdańsku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania wniosku o wyłączenie asesora sądowego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy oparł się na wyroku TSUE C-204/21, który uznał, że wyłączna właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych do rozpoznawania takich wniosków narusza prawo UE. W związku z tym, wniosek powinien być rozpoznawany zgodnie z przepisami k.p.c. przez sąd, w którym sprawa się toczy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

przekazanie wniosku

Strona wygrywająca

Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku

Strony

NazwaTypRola
M.S.osoba_fizycznawnioskodawca
E.S.A.spółkapozwany
asesor sądowy X.Y.inneasesor sądowy

Przepisy (4)

Główne

k.p.c. art. 49

Kodeks postępowania cywilnego

Przepisy dotyczące wyłączenia sędziego, które powinny być stosowane w niniejszej sprawie.

k.p.c. art. 52 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zgodnie z tym przepisem, o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd, w którym sprawa się toczy, a gdyby sąd ten nie mógł wydać postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów – sąd nad nim przełożony.

Pomocnicze

u.SN art. 26 § § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis ten stanowił podstawę do przekazania wniosku do Sądu Najwyższego, jednak jego zastosowanie zostało zakwestionowane w świetle prawa UE.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy stanowiły podstawę powołania asesora sądowego, co było jednym z argumentów wnioskodawcy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwość Sądu Najwyższego do rozpoznania wniosku o wyłączenie asesora w świetle wyroku TSUE C-204/21. Konieczność stosowania przepisów k.p.c. dotyczących wyłączenia sędziego.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o wykluczenie składu sędziowskiego i zbadanie niezależności asesora powołanie asesora sądowego X.Y. przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. przekazanie – na podstawie art. 26 § 2 u.SN – do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego rozpoznawania zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego stanowi uchybienie zobowiązaniom, które wynikają z mocy art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w związku z art. 47 Karty praw podstawowych, jak również na mocy art. 267 TFUE i zasady pierwszeństwa prawa Unii. prawo do niezawisłego i bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy oznacza, że każdy sąd krajowy powołany do stosowania prawa Unii jest zobowiązany zbadać, czy spełnia on takie standardy, jeżeli pojawiłaby się w tym względzie poważna wątpliwość.

Skład orzekający

Krzysztof Wiak

Prezes SN

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących właściwości Sądu Najwyższego w sprawach o wyłączenie sędziego w kontekście prawa UE i orzecznictwa TSUE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zarzut dotyczy niezależności sądownictwa i jest rozpoznawany przez Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezależności sądownictwa i wpływu orzecznictwa TSUE na polski system prawny, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie wśród prawników i opinii publicznej.

Sąd Najwyższy nie jest sądem od wyłączania sędziów? Kluczowy wyrok TSUE zmienia zasady gry.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NWW 94/25
POSTANOWIENIE
Dnia 24 lipca 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Krzysztof Wiak
w sprawie z powództwa M.S.
przeciwko E.S.A. z siedzibą w G.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 lipca 2025 r.,
wniosku powoda o wyłączenie asesora sądowego Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku X.Y. od orzekania w sprawie I C 901/23,
stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje wniosek Sądowi Rejonowemu Gdańsk-Północ w Gdańsku.
UZASADNIENIE
Dnia 13 maja 2025 r. M.S. (dalej: „wnioskodawca”) na rozprawie toczącej się przed Sądem Rejonowym Gdańsk-Północ w Gdańsku, w sprawie o
sygn. akt I C 901/23, złożył ustnie do protokołu wniosek o „wykluczenie składu sędziowskiego i zbadanie niezależności asesora X.Y.”. W ramach uzasadnienia wnioskodawca wskazał powołanie asesora sądowego X.Y.
w 2021 r.
przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną przepisami ustawy z dnia
8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, a także odrzucenie przez niego dowodu w sprawie, z uwagi na wniesienie go po terminie.
Sąd Rejonowy
Gdańsk-Północ w Gdańsku
postanowieniem z 13 maja 2024
r. (
I C 901/23
) na podstawie art. 26 § 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o
Sądzie
Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2024, poz. 622, dalej: „u.SN”) wniosek M.S. przekazał Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Sąd
Rejonowy
Gdańsk-Północ w Gdańsku
przekazał wniosek o wyłączenie asesora sądowego X.Y. do Sądu Najwyższego na podstawie art. 26 §
2
u.SN.
Zgodnie z tym przepisem,
do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych należy rozpoznawanie wniosków lub oświadczeń dotyczących wyłączenia sędziego albo o oznaczenie sądu, przed którym ma się toczyć postępowanie, obejmujących zarzut braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego. Sąd rozpoznający sprawę przekazuje niezwłocznie wniosek Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych celem nadania mu dalszego biegu na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Przekazanie
wniosku Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie wstrzymuje biegu toczącego się postępowania.
Jako podstawę wniosku wnioskodawca wskazał okoliczność rekomendowania ASR X.Y. przez
Krajową Radę Sądownictwa, ukształtowaną zgodnie z
przepisami ustawy z dnia
8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, jak również podjęcie przez niego decyzji procesowej o odrzuceniu dowodu zgłoszonego przez wnioskodawcę w toku postępowania.
W niniejszej sprawie Sąd Najwyższy zobowiązany był uwzględnić treść wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 5 czerwca 2023 r. (C-204/21), w którym uznano, że przekazanie – na podstawie
art. 26 § 2 u.SN – do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego rozpoznawania zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego stanowi uchybienie zobowiązaniom, które
wynikają z mocy art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w związku z art. 47 Karty praw podstawowych, jak również na mocy art. 267 TFUE i zasady pierwszeństwa prawa Unii. Trybunał zaznaczył, że kwestie dotyczące badania niezależności sądu i niezawisłości sędziego nie stanowią specyficznych kwestii prawnych w konkretnej dziedzinie prawa, które z tego względu mogłyby należeć do wyłącznej właściwości wyspecjalizowanego potencjalnie sądu. Co więcej, prawo do niezawisłego i
bezstronnego sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy oznacza, że każdy sąd krajowy powołany do stosowania prawa Unii jest zobowiązany zbadać, czy spełnia on takie standardy, jeżeli pojawiłaby się w tym względzie poważna wątpliwość.
Uwzględniając argumentację zawartą w powyższym wyroku TSUE oraz   podstawę przekazania wniosku przez Sąd Rejonowy
Gdańsk-Północ w
Gdańsku
,
należało przyjąć, że w niniejszej sprawie wniosek o wyłączenie ASR X.Y. powinien być rozpoznawany zgodnie z regulacjami zawartymi w art. 49 i nast. k.p.c. Zgodnie z art. 52 § 1 k.p.c., o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd, w którym sprawa się toczy, a gdyby sąd ten nie mógł wydać postanowienia z   powodu braku dostatecznej liczby sędziów – sąd nad nim przełożony.
Powyższe prowadzi zatem do wniosku, że w niniejszej sprawie właściwy pozostaje
Sąd Rejonowy
Gdańsk-Północ w Gdańsku.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
Z.G.
[a.ł]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI