I NWW 177/24

Sąd Najwyższy2024-07-16
SNinneorganizacja sądownictwaWysokanajwyższy
Sąd NajwyższyTSUEniezależność sądówpraworządnośćwyłączenie sędziegowłaściwość sąduprawo UE

Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, przekazując sprawę do Sądu Okręgowego w Gdańsku, w związku z wyrokiem TSUE dotyczącym niezależności sądów.

Sąd Najwyższy rozpatrywał wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Okręgowego w Gdańsku. Stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania sprawy, powołując się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 5 czerwca 2023 r. (C-204/21), który uznał naruszenie prawa UE przez Polskę w zakresie przepisów dotyczących Sądu Najwyższego i przekazania spraw do Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Sąd Najwyższy uznał, że w świetle orzeczenia TSUE i zasad prawa UE, wniosek o wyłączenie sędziego nie należy do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, i przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Gdańsku.

Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych rozpoznał wniosek o wyłączenie sędziego Sądu Okręgowego w Gdańsku. Sprawa została zainicjowana wnioskiem uczestnika K. I. o wyłączenie sędziego M. O. od rozpoznania innej sprawy. Sąd Najwyższy, analizując stan prawny i orzecznictwo, stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania tego wniosku. Kluczowym elementem uzasadnienia było odwołanie do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 5 czerwca 2023 r. (sygn. C-204/21). TSUE uznał, że Rzeczpospolita Polska naruszyła prawo Unii Europejskiej, w tym art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej i art. 47 Karty Praw Podstawowych, poprzez przyjęcie i utrzymanie w mocy przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym, które przekazywały do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych rozpoznawanie zarzutów dotyczących braku niezależności sądu lub niezawisłości sędziego. Sąd Najwyższy uznał, że orzeczenie TSUE, zgodnie z Konstytucją RP i zasadami prawa UE, powinno być wykonane przez organy państwa. W konsekwencji, realizacja tego wyroku polega na przekazaniu sprawy do sądu właściwego, z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z prawem UE. Sąd Najwyższy stwierdził, że przy pominięciu art. 26 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym, sprawa o wyłączenie sędziego nie należy do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących przekazywania spraw, Sąd Najwyższy przekazał wniosek do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Gdańsku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie jest właściwa do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego w tej sprawie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że wyrok TSUE (C-204/21) nakazuje wykonanie jego postanowień poprzez przekazanie sprawy do sądu właściwego, z pominięciem przepisów uznanych za niezgodne z prawem UE, w tym art. 26 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym. W związku z tym, sprawa o wyłączenie sędziego nie należy do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

przekazanie sprawy do innego sądu

Strony

NazwaTypRola
B. I.osoba_fizycznawnioskodawca
M. C.osoba_fizycznauczestnik
K. I.osoba_fizycznauczestnik
H. I.osoba_fizycznamałoletni
A. I.osoba_fizycznamałoletni
M. O.osoba_fizycznasędzia (podlegający wyłączeniu)

Przepisy (6)

Główne

k.p.c. art. 200 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do przekazania sprawy do innego sądu, gdy sąd uznał się za niewłaściwy.

k.p.c. art. 52 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do przekazania sprawy do innego sądu, gdy sąd uznał się za niewłaściwy.

Pomocnicze

u.SN art. 26 § § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis uznany za niezgodny z prawem UE, który przekazywał do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych rozpoznawanie zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego. Sąd Najwyższy pominął ten przepis przy ustalaniu właściwości.

u.SN art. 26 § § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Określa właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Sąd Najwyższy stwierdził, że przy pominięciu § 2, sprawa nie należy do właściwości tej Izby.

Konstytucja RP art. 91 § ust. 1 i 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Podstawa prawna do wykonywania orzeczeń TSUE przez organy państwa.

Ustawa z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw art. 10

Przepis wprowadzający zmiany w ustawie o Sądzie Najwyższym, który również odnosił się do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok TSUE (C-204/21) nakłada obowiązek wykonania jego postanowień przez polskie organy. Przepisy ustawy o Sądzie Najwyższym dotyczące właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w sprawach o wyłączenie sędziego są niezgodne z prawem UE. Sprawa o wyłączenie sędziego, z pominięciem wadliwych przepisów, nie należy do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

Godne uwagi sformułowania

realizacja przedmiotowego wyroku musi zatem polegać na przekazaniu sprawy do sądu, który byłby właściwy do rozpoznania wniosku strony przy pominięciu dyspozycji art. 26 § 2 u.SN. przy pominięciu treści wskazanego przepisu sprawa, w której został złożony wniosek o wyłączenie sędziego, nie należy do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych

Skład orzekający

Oktawian Nawrot

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wpływu orzeczeń TSUE na polskie sądownictwo i zasady właściwości sądów, zwłaszcza w kontekście spraw dotyczących niezależności sądów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z funkcjonowaniem Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego i wyroku TSUE C-204/21.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii praworządności, niezależności sądownictwa i wpływu prawa Unii Europejskiej na polski porządek prawny, co jest tematem o dużym znaczeniu publicznym i prawniczym.

Sąd Najwyższy przekazuje sprawę o wyłączenie sędziego, powołując się na wyrok TSUE. Czy to początek końca sporów o praworządność?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NWW 177/24
POSTANOWIENIE
Dnia 16 lipca 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Oktawian Nawrot
w sprawie z wniosku B. I.
z udziałem M. C. i K. I.
o uregulowanie kontaktów z małoletnimi H. I. i A. I.
oraz sprawy wszczętej z urzędu
z udziałem B. I., M. C. i K. I.
o uregulowanie kontaktów z małoletnimi H. I. i A. I.
na skutek zażaleń obu stron na postanowienie Sądu Rejonowego w Tczewie z dnia 9 października 2023 r. w sprawie o sygn. akt III Nsm 555/23,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 lipca 2024 r.,
w przedmiocie wniosku uczestnika K. I. o wyłączenie sędziego Sądu Okręgowego w Gdańsku M. O. od rozpoznania sprawy II 1Cz 19/24
stwierdza swoją niewłaściwość i wniosek zgodnie z właściwością przekazuje do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Gdańsku.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z 11 czerwca 2024 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku w sprawie II 1Co 82/24, w trybie art. 26 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym, przekazał  Prezesowi  Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych wniosek K. I. z 20 lutego 2024 r. o wyłączenie sędziego M. O. od rozpoznania sprawy II 1Cz 19/24.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 5 czerwca 2023 r., wydanym w sprawie C-204/21, Trybunał uznał, że Rzeczpospolita Polska naruszyła prawo Unii Europejskiej m.in. poprzez przyjęcie i utrzymanie w mocy art. 26 §§ 2 i 4
-
6 oraz art. 82 §§ 2-5 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (dalej:  „u.SN”) w zmienionym brzmieniu, jak również art. 10 ustawy z dnia 20  grudnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy   o   Sądzie   Najwyższym oraz niektórych innych ustaw, przekazując do
wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu
Najwyższego rozpoznawanie zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego. Na tej podstawie, zdaniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej zgodnie z art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej w związku z art. 47 karty praw podstawowych oraz na podstawie art. 267 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej i zasady pierwszeństwa prawa Unii.
W ocenie Sądu Najwyższego wskazane orzeczenie, zgodnie z art. 91 ust. 2, w związku z art. 91 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadami efektywności i lojalnej współpracy, winno być wykonane – w zakresie posiadanych kompetencji – przez wszystkie organy państwa, w tym również przez organy wymiaru sprawiedliwości. W niniejszej sprawie realizacja przedmiotowego wyroku musi
zatem
polegać na przekazaniu sprawy do sądu, który byłby właściwy do  rozpoznania wniosku strony przy pominięciu dyspozycji art. 26 § 2 u.SN. Nie  ulega przy tym wątpliwości, że przy pominięciu treści wskazanego przepisu sprawa, w której został złożony wniosek o wyłączenie sędziego, nie
należy
do
właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, określonej w art. 26 § 1 u.SN.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 200 § 1
1
oraz § 1
4
, w  związku  z  art. 52 § 1 k.p.c. wniosek należało przekazać według właściwości do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
[SOP]
[ms]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI