Orzeczenie · 2019-01-29

I NSZ 1/18

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2019-01-29
SNAdministracyjneprawo energetyczneWysokanajwyższy
prawo energetyczneprzyłączenie do siecifarma wiatrowaobowiązek przyłączeniawarunki technicznewarunki ekonomiczneURESąd Najwyższy

Sprawa wywodzi się ze sporu o zawarcie umowy o przyłączenie elektrowni wiatrowej (FW M.) o mocy 40 MW do sieci elektroenergetycznej. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) pierwotnie nakazał zawarcie umowy między M. Sp. z o.o. a E. sp. z o.o., uznając istnienie technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia oraz publicznoprawny obowiązek przedsiębiorstwa energetycznego. Sąd Okręgowy w W. uchylił tę decyzję, uznając, że prawa i obowiązki wynikające z warunków przyłączenia nie mogą być przedmiotem umów cywilnoprawnych i że umowa transferowa praw między W. Sp. z o.o. a M. Sp. z o.o. jest nieważna. Sąd Apelacyjny w (…) uchylił wyrok Sądu Okręgowego, wskazując na nierozpoznanie istoty sprawy, gdyż Sąd Okręgowy ograniczył się jedynie do kwestii nieważności umowy transferowej. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Sąd Okręgowy stwierdził, że na E. sp. z o.o. nie ciąży publicznoprawny obowiązek przyłączenia farmy wiatrowej, ponieważ nie była ona uwzględniona w planach rozwoju sieci zgodnie z art. 19 i 20 Prawa energetycznego. Sąd Apelacyjny ponownie uchylił wyrok Sądu Okręgowego, uznając, że nie rozpoznał on istoty sprawy, ponieważ nie zbadał kwestii istnienia ekonomicznych warunków przyłączenia, mimo że był do tego zobowiązany wytycznymi Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy w zaskarżonym postanowieniu oddalił zażalenie powoda na wyrok Sądu Apelacyjnego, potwierdzając, że Sąd Okręgowy nie rozpoznał istoty sprawy, ponieważ nie zbadał wszystkich przesłanek z art. 7 ust. 1 Prawa energetycznego, w tym istnienia ekonomicznych warunków przyłączenia, nawet jeśli nie było obowiązku rozbudowy sieci na koszt przedsiębiorstwa energetycznego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących obowiązku przyłączenia do sieci, w szczególności warunków technicznych i ekonomicznych oraz roli planów rozwoju i taryf.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, z uwzględnieniem przepisów Prawa energetycznego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przedsiębiorstwo energetyczne ma publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, jeśli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia, a wnioskodawca spełnia warunki przyłączenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przedsiębiorstwo energetyczne ma taki obowiązek, ale jego aktualizacja zależy od spełnienia przesłanek technicznych i ekonomicznych, a także od tego, czy obowiązek rozbudowy sieci na potrzeby przyłączenia wynika z przepisów lub planów rozwoju.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy potwierdził, że obowiązek przyłączenia wynika z art. 7 ust. 1 Prawa energetycznego, ale nie jest bezwzględny. Kluczowe jest zbadanie istnienia technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia, a także tego, czy obowiązek rozbudowy sieci na koszt przedsiębiorstwa energetycznego wynika z planów rozwoju lub przepisów wykonawczych.

Czy brak uwzględnienia inwestycji w planach rozwoju sieci (art. 19 i 20 Prawa energetycznego) automatycznie wyłącza obowiązek rozbudowy sieci przez przedsiębiorstwo energetyczne na własny koszt?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak uwzględnienia w planach nie wyłącza automatycznie obowiązku rozbudowy sieci, jeśli istnieją inne podstawy prawne lub ekonomiczne, np. środki zapewnione w taryfie.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że Sąd Okręgowy błędnie przyjął, iż brak uwzględnienia inwestycji w planach rozwoju automatycznie zwalnia z obowiązku rozbudowy sieci. Istotne jest zbadanie, czy środki na realizację inwestycji zostały zapewnione w taryfie lub zadeklarowano ich uwzględnienie w przyszłych taryfach.

Czy ustalenie braku obowiązku rozbudowy sieci na koszt przedsiębiorstwa energetycznego (art. 7 ust. 5 PE) przesądza o braku obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie (art. 7 ust. 1 PE)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak obowiązku rozbudowy sieci na koszt przedsiębiorstwa nie przesądza o braku obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie, jeśli istnieją inne przesłanki z art. 7 ust. 1 PE.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny wskazał, że Sąd Okręgowy nieuprawnienie wywiódł z braku planów rozwoju wniosek o braku obowiązku z art. 7 ust. 1 PE. Konieczne jest zbadanie, czy istnieją warunki ekonomiczne przyłączenia do sieci, nawet jeśli nie ma obowiązku rozbudowy sieci na koszt przedsiębiorstwa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie zażalenia
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki i M. Sp. z o.o.

Strony

NazwaTypRola
E. sp. z o.o.spółkapowód
Prezes Urzędu Regulacji Energetykiorgan_państwowypozwany
M. Sp. z o.o.spółkazainteresowany
W. Sp. z o.o.spółkainny

Przepisy (8)

Główne

PE art. 8 § 1

Ustawa - Prawo energetyczne

Tryb rozstrzygania sporów o zawarcie umowy o przyłączenie.

PE art. 7 § 1

Ustawa - Prawo energetyczne

Obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie, jeżeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia i odbioru oraz wnioskodawca spełnia warunki przyłączenia.

Pomocnicze

PE art. 7 § 5

Ustawa - Prawo energetyczne

Obowiązek rozbudowy sieci na potrzeby przyłączenia, ale tylko na warunkach określonych w przepisach wykonawczych i planach rozwoju.

PE art. 19

Ustawa - Prawo energetyczne

Plany rozwoju przedsiębiorstwa energetycznego.

PE art. 20

Ustawa - Prawo energetyczne

Założenia do planów rozwoju przedsiębiorstwa energetycznego.

PE art. 16

Ustawa - Prawo energetyczne

Zasady dotyczące planów rozwoju i ich uwzględniania w taryfach.

k.p.c. art. 386 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w przypadku nierozpoznania istoty sprawy.

k.p.c. art. 394 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zakres kognicji Sądu Najwyższego w postępowaniu zażaleniowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd Apelacyjny prawidłowo uznał, że Sąd Okręgowy nie rozpoznał istoty sprawy, ponieważ nie zbadał wszystkich przesłanek z art. 7 ust. 1 Prawa energetycznego, w tym istnienia ekonomicznych warunków przyłączenia. • Brak uwzględnienia inwestycji w planach rozwoju sieci nie wyłącza automatycznie obowiązku rozbudowy sieci, jeśli istnieją inne podstawy prawne lub ekonomiczne, np. środki zapewnione w taryfie.

Odrzucone argumenty

Argument powoda, że okoliczności, których brak rozpoznania zarzuca Sąd Apelacyjny Sądowi Okręgowemu, należały do okoliczności bezspornych i wobec tego nie należały do istoty sprawy. • Argument powoda, że obietnice Pozwanego co do zatwierdzenia ujęcia kosztów niezbędnych prac sieciowych w przyszłych taryfach nie mają podstawy prawnej i nie są skuteczne.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Apelacyjny trafnie orzekł, że w wyniku tych założeń nie została rozpoznana istota sprawy. • Dla ustalenia, czy zachodzą przesłanki określone w art. 7 ust. 1 PE konieczne jest zbadanie, czy istnieją warunki ekonomiczne przyłączenia do sieci.

Skład orzekający

Ewa Stefańska

przewodniczący

Leszek Bosek

sprawozdawca

Joanna Lemańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących obowiązku przyłączenia do sieci, w szczególności warunków technicznych i ekonomicznych oraz roli planów rozwoju i taryf."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, z uwzględnieniem przepisów Prawa energetycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z energetyką odnawialną i obowiązkami przedsiębiorstw sieciowych, co jest istotne dla branży i prawników specjalizujących się w tym obszarze.

Czy budowa farmy wiatrowej zawsze musi być uwzględniona w planach sieci? Sąd Najwyższy rozstrzyga spór o przyłączenie.

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst