I NSWR 2292/23

Sąd Najwyższy2023-11-28
SNinnereferendumWysokanajwyższy
referendumważność referendumprotest wyborczySąd Najwyższyterminwymogi formalneprawo referendalneKodeks wyborczyustawa o referendum

Sąd Najwyższy pozostawił protest R. K. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z 15 października 2023 r. bez dalszego biegu z powodu braków formalnych.

R. K. złożył do Sądu Najwyższego protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z 15 października 2023 r. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy ustawy o referendum ogólnokrajowym i Kodeksu wyborczego, stwierdził, że protest nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności nie zawiera wniosku w przedmiocie referendum. Na podstawie art. 243 § 1 k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o., Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu.

Sąd Najwyższy rozpoznał protest R. K. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, które odbyło się 15 października 2023 r. Protest został złożony 25 października 2023 r. Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy o referendum ogólnokrajowym oraz stosując odpowiednio przepisy Kodeksu wyborczego, stwierdził, że protest nie spełnia wymogów formalnych. Zgodnie z art. 243 § 1 k.wyb., Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę nieuprawnioną lub niespełniający warunków formalnych. Dodatkowo, art. 241 § 3 k.wyb. nakłada na wnoszącego obowiązek sformułowania zarzutów i przedstawienia dowodów. Sąd Najwyższy podkreślił, że protest jako pismo procesowe musi zawierać osnowę wniosku. W niniejszej sprawie R. K. nie zawarł w swoim piśmie żadnego wniosku dotyczącego referendum, co stanowiło wystarczającą przesłankę do pozostawienia protestu bez dalszego biegu. Sąd powołał się również na uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 25 października 2023 r., I NZP 8/23, zgodnie z którą w przypadku braków formalnych protestów referendalnych nie wzywa się do ich uzupełnienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, protest taki należy pozostawić bez dalszego biegu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że protest jako pismo procesowe musi zawierać osnowę wniosku. Brak wniosku w przedmiocie referendum, w tym wniosku o jego unieważnienie, stanowi samoistną i wystarczającą przesłankę do pozostawienia protestu bez dalszego biegu, zgodnie z art. 243 § 1 k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie protestu bez dalszego biegu

Strona wygrywająca

Skarb Państwa (w domyśle)

Strony

NazwaTypRola
R. K.osoba_fizycznawnioskodawca
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (5)

Główne

u.r.o. art. 34 § 1

Ustawa o referendum ogólnokrajowym

Protest przeciwko ważności referendum wnosi się do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

k.wyb. art. 243 § 1

Kodeks wyborczy

Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków formalnych.

Pomocnicze

u.r.o. art. 34 § 2

Ustawa o referendum ogólnokrajowym

Do warunków i trybu wnoszenia protestu przeciwko ważności referendum stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.

k.wyb. art. 241 § 3

Kodeks wyborczy

Ustanawia obowiązek sformułowania w proteście zarzutów oraz przedstawienia lub wskazania dowodów, na których opiera się zarzuty.

k.p.c. art. 126

Kodeks postępowania cywilnego

Określa ogólne warunki, jakim odpowiadać musi każde pismo procesowe.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Protest nie zawierał wniosku w przedmiocie referendum. Protest nie spełniał wymogów formalnych pisma procesowego. Zgodnie z uchwałą SN I NZP 8/23, braki formalne protestu referendalnego nie podlegają uzupełnieniu.

Godne uwagi sformułowania

protest – jako pierwsze pismo w sprawie – powinien czynić zadość warunkom pisma procesowego, w tym zawierać osnowę wniosku, wskazującą jednoznacznie jaki jest faktyczny zamiar wnoszącego pismo (wskazanie o co strona wnosi). w przypadku braków formalnych protestów referendalnych polegających na niespełnieniu ogólnych warunków, jakim odpowiadać musi każde pismo procesowe (art. 126 k.p.c.), nie wzywa się wnoszącego protest do ich uzupełnienia.

Skład orzekający

Oktawian Nawrot

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Czubik

członek

Tomasz Przesławski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "interpretacja wymogów formalnych protestu referendalnego i brak konieczności wzywania do ich uzupełnienia w przypadku braków ogólnych pisma procesowego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie protestów referendalnych i specyficznych braków formalnych wskazanych w uzasadnieniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważności referendum ogólnokrajowego i procedury jego zaskarżenia, co jest istotne dla zrozumienia mechanizmów demokratycznych, choć rozstrzygnięcie opiera się na kwestiach formalnych.

Protest przeciwko referendum odrzucony przez Sąd Najwyższy. Znamy powód!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSWR 2292/23
POSTANOWIENIE
Dnia 28 listopada 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Oktawian Nawrot (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Tomasz Przesławski
w sprawie z protestu R. K.
przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego zarządzonego na dzień 15 października 2023 r.,
przy udziale Prokuratora Generalnego i Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 28 listopada 2023 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem z 25 października 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) R. K. złożył pismo zatytułowane „Protest wyborczy i referendalny”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 851 ze zm., dalej: „u.r.o.”) protest
przeciwko ważności referendum wnosi się do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w
Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do art. 34 ust. 2 u.r.o., do
warunków i trybu wnoszenia protestu przeciwko ważności referendum stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.
-
Kodeks wyborczy (tekst
jedn. Dz.U. 2022, poz. 1277 ze zm., dalej: „k.wyb.”).
Zgodnie z art. 243 § 1 k.wyb.
Sąd Najwyższy powinien pozostawić bez
dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub
niespełniający warunków formalnych. Artykuł 241 § 3 k.wyb. ustanawia zaś po
stronie wnoszącego protest obowiązek sformułowania w nim zarzutów oraz przedstawienia lub wskazania dowodów, na których opiera swoje zarzuty.
Obowiązek rozpoznania przez Sąd Najwyższy protestu referendalnego w
postępowaniu nieprocesowym oznacza w szczególności, że protest – jako
pierwsze pismo w sprawie – powinien czynić zadość warunkom pisma
procesowego, w tym zawierać osnowę wniosku, wskazującą jednoznacznie jaki jest faktyczny zamiar wnoszącego pismo (wskazanie o co strona wnosi). Jednocześnie zauważyć należy, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 25 października 2023 r., I NZP 8/23, mającą moc zasady
prawnej, w przypadku braków formalnych protestów referendalnych polegających na niespełnieniu ogólnych warunków, jakim odpowiadać musi każde
pismo procesowe (art. 126 k.p.c.), nie wzywa się wnoszącego protest do ich uzupełnienia.
Przenosząc powyższe na realia niniejszej sprawy wskazać należy, że
R. K. w swoim piśmie nie zawarł żadnego wniosku w
przedmiocie
referendum, w szczególności wniosku o jego unieważnienie. Powyższe stanowi samoistną i wystarczającą przesłankę do pozostawienia „protestu” bez dalszego biegu.
Z powyższych względów
Sąd Najwyższy, na podstawie art. 243 § 1 zd. 1 k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o., postanowił jak w sentencji.
[SOP]
[ms]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI