I NSWR 142/23

Sąd Najwyższy2023-11-16
SNinnereferendumWysokanajwyższy
referendumprotestważność referendumSąd Najwyższywymogi formalnebrak formalnypodpis

Sąd Najwyższy pozostawił protest przeciwko ważności referendum bez dalszego biegu z powodu braku formalnego w postaci braku podpisu.

M. S. złożyła protest referendalny przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z 15 października 2023 r., wnosząc o jego unieważnienie. Sąd Najwyższy, powołując się na wymogi formalne protestu oraz uchwałę o mocy zasady prawnej, pozostawił protest bez dalszego biegu z powodu braku podpisu, co stanowiło istotny brak formalny uniemożliwiający jego rozpoznanie.

Protest referendalny złożony przez M. S. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z dnia 15 października 2023 r. został pozostawiony bez dalszego biegu przez Sąd Najwyższy. Jako przyczynę wskazano istotny brak formalny w postaci braku własnoręcznego podpisu na piśmie procesowym. Sąd podkreślił, że protesty referendalne muszą spełniać wymogi formalne określone w ustawie o referendum ogólnokrajowym, Kodeksie wyborczym oraz Kodeksie postępowania cywilnego, w tym zawierać oznaczenie podmiotu wnoszącego, wniosek, zarzuty, dowody, uzasadnienie i podpis. Sąd Najwyższy przywołał również uchwałę z dnia 25 października 2023 r. (I NZP 8/23), która ma moc zasady prawnej i stanowi, że w postępowaniach dotyczących protestów referendalnych nie stosuje się przepisów o wzywaniu do uzupełnienia braków formalnych. W związku z brakiem podpisu, który jest wymogiem koniecznym, protest został pozostawiony bez dalszego biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, protest referendalny może zostać pozostawiony bez dalszego biegu z powodu braku formalnego w postaci braku podpisu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że protest referendalny musi spełniać wymogi formalne, w tym własnoręczny podpis. Powołując się na uchwałę o mocy zasady prawnej, stwierdził, że w sprawach protestów referendalnych nie stosuje się przepisów o wzywaniu do uzupełnienia braków formalnych, co oznacza, że brak podpisu jest wadą uniemożliwiającą dalsze postępowanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie protestu bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
M. S.osoba_fizycznawnioskodawca

Przepisy (5)

Główne

u.o.r.o.

Ustawa o referendum ogólnokrajowym

Określa wymogi formalne protestu referendalnego.

k.w.

Kodeks wyborczy

Określa wymogi formalne protestu referendalnego.

Pomocnicze

k.p.c. art. 126 i nast.

Kodeks postępowania cywilnego

Określa ogólne warunki pisma procesowego.

k.p.c. art. 130 § 1-2

Kodeks postępowania cywilnego

Nie ma zastosowania w sprawach protestów referendalnych.

k.p.c. art. 130a § 1-3

Kodeks postępowania cywilnego

Nie ma zastosowania w sprawach protestów referendalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Protest referendalny obarczony jest brakiem formalnym w postaci braku podpisu. W sprawach protestów referendalnych nie stosuje się przepisów k.p.c. o wzywaniu do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

każdy protest referendalny musi spełniać określone wymogi formalne nie mają zastosowania przepisy art. 130 § 1-2 oraz art. 130a § 1-3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego W sprawach dotyczących protestów referendalnych nie wzywa się zatem skarżących do uzupełnienia braku formalnego pisma.

Skład orzekający

Tomasz Przesławski

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Czubik

członek

Oktawian Nawrot

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania protestów referendalnych i brak możliwości uzupełniania braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach referendalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest istotna z punktu widzenia procedury wyborczej i referendalnej, ale jej rozstrzygnięcie jest czysto formalne i nie wnosi nowych, przełomowych interpretacji prawa.

Referendum podważone? Sąd Najwyższy wyjaśnia, dlaczego brak podpisu dyskwalifikuje protest.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSWR 142/23
POSTANOWIENIE
Dnia 16 listopada 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Oktawian Nawrot
w sprawie z protestu M. S.
przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego w dniu
‎
15 października 2023 r.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 listopada 2023 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem nadanym w dniu 20 października 2023 r. w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) M. S. złożyła protest referendalny przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. wnosząc o jego unieważnienie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wywiedziony protest referendalny pozostawiono bez dalszego biegu z uwagi na to, że obarczony jest brakiem formalnym.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że każdy protest referendalny musi
spełniać określone wymogi formalne sprecyzowane w ustawie z dnia 14
marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym, Kodeksie wyborczym, jak również odpowiadać ogólnym warunkom pisma procesowego określonym w art. 126 i następnych k.p.c. Niezbędne jest zatem, aby protest referendalny zawierał:
1.
oznaczenie podmiotu wnoszącego protest z podaniem jego adresu i numeru PESEL,
2.
oznaczenie pełnomocnika wraz ze wskazaniem jego adresu – jeżeli został ustanowiony (do protestu należy dołączyć dokument pełnomocnictwa),
3.
wniosek o stwierdzenie nieważności referendum lub referendum w obwodzie,
4.
zarzuty,
5.
przedstawienie lub wskazanie dowodów, na których oparto zarzuty,
6.
uzasadnienie zarzutów,
7.
własnoręczny podpis skarżącego lub jego pełnomocnika.
Jednocześnie podkreślić należy, że Sąd Najwyższy uchwałą z
25
października 2023 r., I NZP 8/23, której nadano moc zasady prawnej, jednoznacznie stwierdził, że „w postępowaniach zainicjowanych protestami przeciwko ważności wyborów: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz do
Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa w
ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2022, poz. 1277, ze zm.), a także w postępowaniu zainicjowanym protestem przeciwko
ważności referendum, o którym mowa w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 851, ze zm.), nie
mają
zastosowania przepisy art. 130 § 1
-
2 oraz art. 130
1a
§ 1
-
3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1550, ze zm.)”. W sprawach dotyczących protestów referendalnych nie wzywa się zatem skarżących do uzupełnienia braku formalnego pisma.
W świetle powyższego, z uwagi na to, że analizowany protest referendalny zawiera brak formalny w postaci braku podpisu pisma procesowego, należało pozostawić go bez dalszego biegu.
[SOP]
[ms]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI