I NSWR 2256/23

Sąd Najwyższy2023-11-22
SNinnereferendumŚrednianajwyższy
referendumważnośćterminprotestSąd NajwyższyPaństwowa Komisja Wyborczaproceduraterminowość

Sąd Najwyższy pozostawił protest przeciwko ważności referendum bez dalszego biegu z powodu jego spóźnionego wniesienia.

L. S. wniosła protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z 15 października 2023 r. Protest został przekazany do Sądu Najwyższego po terminie. Zgodnie z przepisami, protest należy wnieść w terminie 7 dni od ogłoszenia wyniku referendum. Ogłoszenie nastąpiło 18 października 2023 r., a termin upłynął 25 października 2023 r. Protest wpłynął do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r., co stanowi naruszenie terminu. Sąd Najwyższy, zgodnie z prawem, pozostawił spóźniony protest bez dalszego biegu.

Protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego z dnia 15 października 2023 r. został wniesiony przez L. S. do Państwowej Komisji Wyborczej, a następnie przekazany do Sądu Najwyższego. Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy o referendum ogólnokrajowym, protest należy wnieść do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum. Wynik referendum został ogłoszony 18 października 2023 r. w Dzienniku Ustaw, co oznacza, że termin do wniesienia protestu rozpoczął bieg 19 października 2023 r. i upłynął 25 października 2023 r. Protest L. S. wpłynął do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r., czyli po terminie. Sąd Najwyższy podkreślił, że nawet fakt nadania przesyłki w placówce pocztowej 21 października 2023 r. nie ma znaczenia, ponieważ protest był adresowany do Państwowej Komisji Wyborczej, a nie bezpośrednio do Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy Kodeksu wyborczego i ustawy o referendum, stwierdził, że protest został wniesiony z naruszeniem terminu i pozostawił go bez dalszego biegu, wskazując, że niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, protest został wniesiony po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Termin do wniesienia protestu wynosi 7 dni od ogłoszenia wyniku referendum. Ogłoszenie nastąpiło 18 października 2023 r., a termin upłynął 25 października 2023 r. Protest wpłynął do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie protestu bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
L. S.osoba_fizycznawnioskodawca
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (4)

Główne

u.r.o. art. 34 § 1

Ustawa o referendum ogólnokrajowym

Protest przeciwko ważności referendum wnosi się do Sądu Najwyższego na piśmie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

k.wyb. art. 243 § 1

Kodeks wyborczy

Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.

Pomocnicze

u.r.o. art. 34 § 2

Ustawa o referendum ogólnokrajowym

Do warunków i trybu wnoszenia protestu przeciwko ważności referendum stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy.

k.wyb. art. 241 § 1

Kodeks wyborczy

Protest wniesiony po upływie terminu wskazanego w art. 241 § 1 k.wyb. jest niedopuszczalny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Protest został wniesiony po upływie ustawowego terminu. Protest nie został wniesiony bezpośrednio do Sądu Najwyższego. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.

Godne uwagi sformułowania

Protest wnosi się do Sądu Najwyższego bez pośrednictwa innych organów, a zachowanie terminu do wniesienia protestu bada się, uwzględniając datę nadania pisma bezpośrednio do Sądu Najwyższego w polskiej placówce operatora publicznego. Protest wniesiony z naruszeniem terminu to zarówno protest przedwczesny, czyli złożony przed dniem ogłoszenia wyników wyborów (wyniku referendum), jak i protest spóźniony, czyli wniesiony po upływie tego terminu.

Skład orzekający

Paweł Księżak

przewodniczący

Adam Redzik

członek

Mirosław Sadowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "terminowość wnoszenia protestów przeciwko ważności referendum i procedury związane z tym procesem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z referendum ogólnokrajowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważności referendum i procedury jego zaskarżenia, co jest istotne z punktu widzenia prawa wyborczego i konstytucyjnego, ale sama decyzja opiera się na formalnym uchybieniu terminu.

Spóźniony protest przeciwko referendum. Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe zasady.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSWR 2256/23
POSTANOWIENIE
Dnia 22 listopada 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Paweł Księżak (przewodniczący)
‎
SSN Adam Redzik
‎
SSN Mirosław Sadowski (sprawozdawca)
w sprawie z protestu L. S.
‎
przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego zarządzonego na dzień 15 października 2023 r.,
przy udziale:
1) Prokuratora Generalnego,
2) Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 22 listopada 2023 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem nadanym w placówce pocztowej 23 października 2023 r. L.
Ś. wniosła do Państwowej Komisji Wyborczej protest przeciwko
ważności referendum. Pismem z dnia 2 listopada 2023 r. protest ten został przekazany do Sądu Najwyższego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 851 ze zm., dalej: „u.r.o.”), protest
przeciwko ważności referendum wnosi się do Sądu Najwyższego na
piśmie
w
terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do art. 34 ust. 2 u.r.o., do warunków i trybu wnoszenia protestu przeciwko ważności referendum stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5
stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 2408, dalej: „k.wyb.”).
Ogłoszenie wyniku referendum przeprowadzonego 15 października 2023 r. nastąpiło 18 października 2023 r. w Dzienniku Ustaw, poz. 2236, obwieszczeniem Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 października 2023 r.
Termin do złożenia protestu rozpoczął więc bieg 19 października 2023 r., a
upłynął 25 października 2023 r. Protest L. S. wpłynął do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r., a zatem już po upływie terminu do wnoszenia protestów przeciwko ważności referendum.
Bez znaczenia dla oceny terminowości złożenia protestu jest przy tym fakt, że przesyłka zawierająca przedmiotowy protest została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 21 października 2023 r. Korespondencja ta nie
została bowiem zaadresowana do Sądu Najwyższego, a do Państwowej Komisji Wyborczej.
Protest wnosi się zaś do Sądu Najwyższego bez pośrednictwa innych organów, a zachowanie terminu do wniesienia protestu bada się, uwzględniając datę nadania pisma bezpośrednio do Sądu Najwyższego w
polskiej
placówce operatora publicznego (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 8 listopada 2011 r., III SW 162/11).
Termin do złożenia protestu upłynął zatem 25 października 2023 r., natomiast pismo z Państwowej Komisji Wyborczej zostało nadane 2 listopada 2023
r. i wpłynęło do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r.
Protest wniesiony z naruszeniem terminu to zarówno protest przedwczesny, czyli złożony przed dniem ogłoszenia wyników wyborów (wyniku referendum), jak
i
protest spóźniony, czyli wniesiony po upływie tego terminu (
zob.
postanowienia Sądu Najwyższego z: 10 grudnia 2019 r., I NSW 80/19
; 20 listopada 2019 r., I NSW 219/19).
Protest przeciwko ważności referendum należało uznać za spóźniony, ponieważ został złożony po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw, co stanowi naruszenie art. 243 § 1 k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o.
Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez
osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w
art.
241 k.wyb. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu (art. 243 § 1 k.wyb.). Protest niespełniający warunków z art. 241 k.wyb., to
protest wniesiony po upływie terminu wskazanego w art. 241 § 1 k.wyb., co ma miejsce w niniejszej sprawie.
Z uwagi na wskazane okoliczności, Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.
[SOP]
[ms]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI