I NSW 82/19

Sygn. akt I NSW 82/19
POSTANOWIENIE
Dnia 22 października 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Dobrowolski (przewodniczący)
‎
SSN Paweł Księżak (sprawozdawca)
‎
SSN Krzysztof Wiak
w sprawie z protestu wyborczego Z. A.
przeciwko ważności wyborów do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
przy udziale Prokuratora Generalnego i Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 22 października 2019 r.
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 24 września 2019 r. Z. A. wniósł protest przeciwko ważności wyborów do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r. Wnoszący protest wskazał na naruszenie Konstytucji Rzeczypospolitej, Kodeksu wyborczego oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, polegające na nierównym traktowaniu komitetów wyborczych oraz nieuznawaniu podpisów na listach poparcia w okręgu, koniecznych do rejestracji listy wyborczej, z nieistotnych powodów.
W odpowiedzi na protest Prokurator Generalny wyraził pogląd, że protest wyborczy należy pozostawić bez dalszego biegu - a to z uwagi na okoliczność, iż został wniesiony z naruszeniem terminu, tj. przedwcześnie.
W odpowiedzi na protest Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej wyraził opinię, że protest został złożony przedwcześnie i nie spełnia warunków określonych w art. 241 § 1 Kodeksu wyborczego - powinien zatem pozostać bez dalszego biegu.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 241 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (jednolity tekst: Dz.U. z 2019 r., poz. 684; dalej: k.wyb.) protest przeciwko ważności wyborów do Sejmu wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego.
Stosownie do art. 243 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 241. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.
Art. 258 k.wyb. przewiduje, że w sprawach nieuregulowanych w dziale IV Kodeksu - „Wybory do Senatu” stosuje się odpowiednio przepisy działu III Kodeksu - „Wybory do Sejmu”.
Jak wskazał Sąd Najwyższy w uzasadnieniu postanowienia z dnia 20 września 2011 r. (III SW 12/11) „protest wyborczy wniesiony z naruszeniem terminu to zarówno protest przedwczesny, czyli złożony przed dniem ogłoszenia wyników wyborów, jak i protest spóźniony, czyli wniesiony po upływie tego terminu”.
Zważywszy, że protest Z. A. został wniesiony w dniu 24 września 2019 r. - a więc nie tylko przed ogłoszeniem wyników wyborów do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r., ale w ogóle przed ich przeprowadzeniem - stwierdzić należało, iż jest on przedwczesny i został wniesiony z naruszeniem terminu, o którym mowa w art. 241 § 1 k.wyb. Jako taki protest ten należało, z mocy przepisu art. 243 § 1 k.wyb., pozostawić bez dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia.