I NSW 66/25

Sąd Najwyższy2025-06-18
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wybory prezydenckieSąd Najwyższyprotest wyborczyKodeks wyborczywymogi formalnePKWprawidłowość wyborów

Sąd Najwyższy pozostawił protest przeciwko ważności wyborów prezydenckich bez dalszego biegu z powodu niespełnienia wymogów formalnych.

Wnosząca protest M. L. wniosła o stwierdzenie nieważności wyborów prezydenckich, wskazując na wątpliwości co do rzetelności liczenia głosów, nadmierną liczbę głosów nieważnych, nieproporcjonalne różnice w poparciu oraz podejrzenia manipulacji. Sąd Najwyższy uznał, że protest nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ opiera się na przypuszczeniach i analizie danych publicznych oraz medialnych, a nie na konkretnych dowodach związanych z osobą protestującego. W związku z tym, protest został pozostawiony bez dalszego biegu.

Protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, złożony przez M. L., został pozostawiony bez dalszego biegu przez Sąd Najwyższy. Wnosząca protest podniosła zarzuty dotyczące rzetelności i prawidłowości procesu liczenia głosów, wskazując na dużą liczbę głosów nieważnych, nieproporcjonalne różnice w poparciu w poszczególnych województwach, podejrzenia manipulacji kartami wyborczymi oraz nietypowy wzorzec przyrostu głosów. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy Kodeksu wyborczego (art. 129 ust. 2 Konstytucji RP, art. 82, 83, 321, 322 k.wyb.), stwierdził, że protest nie spełnia wymogów formalnych. Zgodnie z art. 321 § 3 k.wyb., protestujący powinien sformułować zarzuty i przedstawić lub wskazać dowody. Sąd podkreślił, że protest wyborczy ma charakter indywidualno-konkretny i nie może opierać się na ogólnych zarzutach czy przypuszczeniach wywodzonych z analizy danych publicznych i medialnych, jeśli nie mają one związku z osobą wnoszącą protest. Ponieważ zarzuty wniesionej protestującej opierały się na takich właśnie przypuszczeniach, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 322 § 1 k.wyb., pozostawił protest bez dalszego biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, protest oparty na przypuszczeniach wywodzonych z analizy danych opublikowanych przez Państwową Komisję Wyborczą oraz przekazów medialnych nie spełnia wymogu formalnego przedstawienia lub wskazania dowodów, na których opiera się zarzuty.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że protest wyborczy ma charakter indywidualno-konkretny i wymaga udowodnienia naruszeń przez protestującego. Zarzuty oparte na ogólnych analizach danych publicznych i medialnych, bez powiązania z osobą protestującego, nie stanowią wystarczającego dowodu i nie spełniają wymogów formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie protestu bez dalszego biegu

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy (w sensie odrzucenia protestu)

Strony

NazwaTypRola
M. L.osoba_fizycznawnosząca protest
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiejorgan_państwowyprzedmiot protestu

Przepisy (5)

Główne

Konstytucja RP art. 129 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.wyb. art. 82 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy

k.wyb. art. 321 § 3

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy

Wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty.

k.wyb. art. 322 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy

Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb.

Pomocnicze

k.k. § XXXI

Kodeks karny

Przestępstwa przeciwko wyborom.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Protest wyborczy nie może mieć charakteru abstrakcyjnego i musi być oparty na konkretnych dowodach. Zarzuty protestu muszą być powiązane z osobą wnoszącą protest. Analiza danych publicznych i medialnych bez przedstawienia konkretnych dowodów nie spełnia wymogów formalnych protestu.

Odrzucone argumenty

Wątpliwości co do rzetelności liczenia głosów. Nadmierna liczba głosów nieważnych. Nieproporcjonalne różnice w poparciu w poszczególnych województwach. Podejrzenia manipulacji kartami wyborczymi. Nietypowy wzorzec przyrostu głosów.

Godne uwagi sformułowania

Protest wyborczy jest środkiem procesowym o indywidualno-konkretnym charakterze. Protest wyborczy nie może mieć charakteru abstrakcyjnego, czyli stawiać ogólnych zarzutów co do potencjalnych naruszeń prawa wyborczego, które nie mają żadnego związku z osobą wnoszącą ten protest.

Skład orzekający

Elżbieta Karska

przewodniczący, sprawozdawca

Tomasz Demendecki

członek

Tomasz Przesławski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych protestów wyborczych, zwłaszcza w kontekście dowodów i analizy danych publicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach wyborczych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnych wyborów prezydenckich, ale rozstrzygnięcie jest czysto proceduralne i nie wchodzi w meritum zarzutów, co czyni je mniej interesującym dla szerszej publiczności.

Protest wyborczy odrzucony przez Sąd Najwyższy. Czy można kwestionować wybory na podstawie danych z mediów?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSW 66/25
POSTANOWIENIE
Dnia 18 czerwca 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Tomasz Demendecki
‎
SSN Tomasz Przesławski
w sprawie z protestu M. L.
‎
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
‎
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 18 czerwca 2025 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
Tomasz Demendecki      Elżbieta Karska     Tomasz Przesławski
UZASADNIENIE
M. L. (dalej: „wnosząca protest”) 5 czerwca 2025 r. wniosła protest
przeciwko ważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej zarządzonych na dzień 1 czerwca 2025 r. Wnosząca protest wniosła o stwierdzenie nieważności
wyborów, ewentualnie o zarządzenie ponownego przeliczenia głosów w wybranych regionach kraju.
W uzasadnieniu protestu wnosząca protest podniosła, że ma wątpliwości co
do rzetelności i prawidłowości procesu liczenia głosów. Wskazała na: nadmierną liczbę głosów nieważnych
,
sięgająca około 190 tysięcy, nieproporcjonalne różnice
w poparciu w poszczególnych województwach, mogące sugerować nieprawidłowości, zwłaszcza tam, gdzie frekwencja i wynik odstają od
ogólnopolskich tendencji, podejrzenia manipulacji kartami wyborczymi poprzez unieważnianie głosów poprzez dopisywanie znaku X przy obu kandydatach bądź
użycie nietrwałego atramentu (np. znikającego), co mogło doprowadzić do
traktowania niektórych kart jako pustych oraz nietypowy wzorzec przyrostu głosów w trakcie zliczania, który wzbudził niepokój obserwatorów i wyborców - zwłaszcza nagły skok poparcia dla jednego kandydata w końcowej fazie
. Podkreśliła przy tym, że
podnoszone kwestie mają charakter wniosków opartych
na
obserwacji i analizie publicznych danych PKW oraz dostępnych informacji medialnych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Protest należało pozostawić bez dalszego biegu.
Zgodnie z art. 129 ust. 2 Konstytucji RP wyborcy przysługuje prawo
zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych w ustawie.
Zasady te określono w art. 82 i art. 83 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 365, dalej: k.wyb.) oraz – w
odniesieniu do wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej – w przepisach szczególnych art. 321
-
323 k.wyb.
Zgodnie z art. 82 § 1 k.wyb., przeciwko ważności wyborów, ważności
wyborów w okręgu lub wyborowi określonej osoby może być wniesiony protest z powodu:
1) dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w
rozdziale
XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub
2) naruszenia przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów.
Wymagania formalne protestu określono w art. 321 k.wyb. Zgodnie z art. 321 § 3 k.wyb. wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty.
Zgodnie z art. 322 § 1 k.wyb., Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb.
Z całokształtu przepisów k.wyb. wynika, że protest wyborczy jest środkiem procesowym o indywidualno-konkretnym charakterze. Przedmiotem mogą być tylko naruszenia, które protestujący jest w stanie udowodnić. A zatem protest wyborczy nie może mieć charakteru abstrakcyjnego, czyli stawiać ogólnych zarzutów co
do
potencjalnych naruszeń prawa wyborczego, które nie mają żadnego związku
z osobą wnoszącą ten protest (zob. postanowienie SN z 18 lipca 2019 r., I NSW 39/19).
Wnosząca protest w niniejszej sprawie swoje zarzuty oparła zaś na
przypuszczeniach wywodzonych z analizy danych opublikowanych przez
Państwową Komisję Wyborczą oraz przekazów medialnych, co nie spełnia wymogu formalnego wynikającego z art. 321 § 3 k.wyb.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 322 § 1 k.wyb. oraz w zw. z art. 321 § 3 i art. 82 § 1 k.wyb., należało pozostawić protest bez dalszego biegu, o czym Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia.
Tomasz Demendecki      Elżbieta Karska     Tomasz Przesławski
JW.
[r.g.]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI