I NSW 5927/20

Sąd Najwyższy2020-11-25
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wyborysprawozdanie finansowekomitet wyborczyPaństwowa Komisja WyborczaSąd Najwyższyterminskarga

Sąd Najwyższy odrzucił skargę pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odrzuceniu sprawozdania finansowego z powodu wniesienia jej po terminie.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej odrzucającą sprawozdanie finansowe z wyborów do Parlamentu Europejskiego. Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu 14 dni od doręczenia postanowienia PKW. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy Kodeksu wyborczego i utrwalone orzecznictwo, odrzucił skargę jako spóźnioną.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. dotyczącą uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 18 sierpnia 2020 r., która odrzuciła sprawozdanie finansowe tego komitetu z wyborów do Parlamentu Europejskiego z dnia 26 maja 2019 r. Powodem odrzucenia sprawozdania przez PKW było naruszenie przepisów Kodeksu wyborczego. Skarga pełnomocnika finansowego wpłynęła do Sądu Najwyższego 9 września 2020 r., mimo że uchwała PKW została doręczona komitetowi 24 sierpnia 2020 r. Sąd Najwyższy, odwołując się do art. 145 § 1 Kodeksu wyborczego, który przewiduje 14-dniowy termin na wniesienie skargi, oraz do art. 9 § 1 k.wyb. definiującego moment wniesienia skargi, stwierdził, że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego, termin ten jest zachowany tylko wtedy, gdy skarga fizycznie wpłynie do sądu lub do niego dotrze w wyznaczonym czasie. Ponieważ skarga dotarła do Sądu Najwyższego 9 września 2020 r., a termin upływał 7 września 2020 r., Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako spóźnioną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że uchwała PKW została doręczona 24 sierpnia 2020 r., a skarga wpłynęła do Sądu Najwyższego 9 września 2020 r. Zgodnie z art. 145 § 1 k.wyb. w zw. z art. 9 § 1 k.wyb., termin 14 dni na wniesienie skargi upływał 7 września 2020 r. Skarga wpłynęła z przekroczeniem tego terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi

Strona wygrywająca

Państwowa Komisja Wyborcza

Strony

NazwaTypRola
Komitet Wyborczy Wyborców P.innestrona skarżąca (reprezentowana przez pełnomocnika finansowego)
Państwowa Komisja Wyborczaorgan_państwowyorgan wydający zaskarżoną uchwałę

Przepisy (4)

Główne

k.wyb. art. 145 § 1

Ustawa Kodeks wyborczy

Określa termin (14 dni) i tryb wniesienia skargi na postanowienie o odrzuceniu sprawozdania finansowego.

k.wyb. art. 9 § 1

Ustawa Kodeks wyborczy

Definiuje moment wniesienia skargi do sądu jako dzień jej złożenia lub dotarcia.

Pomocnicze

k.wyb. art. 144 § 1 pkt 3 lit. e

Ustawa Kodeks wyborczy

k.wyb. art. 132 § 5

Ustawa Kodeks wyborczy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu 14 dni od doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania finansowego.

Godne uwagi sformułowania

czternastodniowy termin do złożenia skargi [...] jest zachowany tylko wówczas, gdy skarga została fizycznie wniesiona (złożona) [...] bądź w tym terminie dotarła do Sądu Najwyższego skarga wniesiona w drodze pocztowej

Skład orzekający

Joanna Lemańska

przewodniczący

Paweł Czubik

członek

Marcin Łochowski

sprawozdawca

Oktawian Nawrot

członek

Ewa Stefańska

członek

Aleksander Stępkowski

członek

Jacek Widło

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie terminów procesowych w postępowaniu wyborczym przed Sądem Najwyższym, w szczególności dotyczących skarg na uchwały Państwowej Komisji Wyborczej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania w przedmiocie sprawozdań finansowych komitetów wyborczych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy stosowania terminów, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych i specjalistów od prawa wyborczego.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSW 5927/20
POSTANOWIENIE
Dnia 25 listopada 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Joanna Lemańska (przewodniczący)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Marcin Łochowski (sprawozdawca)
‎
SSN Oktawian Nawrot
‎
SSN Ewa Stefańska
‎
SSN Aleksander Stępkowski
‎
SSN Jacek Widło
w sprawie ze skargi pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P.
na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr (…)/2020 z dnia 18 sierpnia 2020 r. w sprawie odrzucenia sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. z wyborów do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych w dniu 26 maja 2019 r.,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 listopada 2020 r.,
odrzuca skargę.
UZASADNIENIE
Uchwałą z 18 sierpnia 2020 r. Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 144 § 1 pkt 3 lit. e) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. 2019, poz. 684 ze zm., dalej: k.wyb.) postanowiła odrzucić sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Wyborców P. o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych tego Komitetu, w tym o uzyskanych kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania, związanych z udziałem w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych 26 maja 2019 r., z powodu naruszenia art. 132 § 5 k.wyb.
Dnia 9 września 2020 r. (data prezentaty) do Sądu Najwyższego wpłynęła skarga pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P., nadana w placówce pocztowej 7 września 2020 r. (data stempla pocztowego).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 145 § 1 k.wyb., w przypadku odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego przez Państwową Komisję Wyborczą pełnomocnik finansowy ma prawo, w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania, wnieść do Sądu Najwyższego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania.
Stosownie do treści art. 9 § 1 k.wyb. ilekroć w k.wyb. jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi, odwołania lub innego dokumentu do sądu, organu wyborczego, urzędu gminy, konsula albo kapitana statku, należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi, odwołania lub innego dokumentu w sądzie, organowi wyborczemu, w urzędzie gminy, w konsulacie lub kapitanowi statku.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego czternastodniowy termin do złożenia skargi, o jakim mowa w art. 145 § 1 k.wyb, jest zachowany tylko wówczas, gdy skarga została fizycznie wniesiona (złożona) przez pełnomocnika finansowego do Sądu Najwyższego w okresie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia Państwowej Komisji Wyborczej, bądź w tym terminie dotarła do Sądu Najwyższego skarga wniesiona w drodze pocztowej (postanowienia Sądu Najwyższego: z 14 czerwca 2016 r., III SW 6/16; z 18 października 2016 r., III SW 11/16; z 18 października 2016 r., III SW 10/16).
Uchwała PKW nr (…)/2020 z 18 sierpnia 2020 r., została doręczona Komitetowi Wyborczemu Wyborców P. 24 sierpnia 2020 r. Termin do wniesienia skargi upływał więc zgodnie z art. 145 § 1 k.wyb. w zw. z art. 9 § 1 k.wyb. 7 września 2020 r. Natomiast, skarga pełnomocnika finansowego dotarła faktycznie do Sądu Najwyższego dopiero 9 września 2020 r., a więc z przekroczeniem ustawowego czternastodniowego terminu.
Z tego wzglę
du Sąd Najwyższy na podstawie art. 145 § 1 k.wyb. odrzucił skargę, jako spóźnioną.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI