I NSW 51/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi osoby upoważnionej do zgłoszenia listy kandydatów Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW). PKW pozostawiła bez rozpoznania odwołanie Komitetu od uchwały Okręgowej Komisji Wyborczej (OKW) w S., która odmówiła rejestracji listy kandydatów z powodu niespełnienia warunku z art. 210 § 2 Kodeksu wyborczego. Komitet zarzucał PKW naruszenie szeregu przepisów Kodeksu wyborczego i Konstytucji, w tym brak merytorycznego rozpoznania sprawy, błędną wykładnię przepisów dotyczących podpisu i adresu odwołania, a także wadliwość składu OKW. Sąd Najwyższy uznał skargę za dopuszczalną, ale oddalił ją. Sąd stwierdził, że uchwała PKW została prawidłowo podpisana i spełnia warunki ustawowe. Odnosząc się do zarzutów skarżącego, Sąd Najwyższy uznał za niezasadne twierdzenie o braku podpisu na odwołaniu, wskazując, że podpis opatrzony został innym dokumentem niż samo odwołanie. Podobnie odrzucono zarzut dotyczący niepełnego adresu, gdyż skarżący sam przyznał, że nie podał pełnych danych. Sąd podkreślił, że PKW rozpoznała sprawę, wskazując na wady formalne pisma, co uniemożliwiło ustalenie, czy odwołanie złożyła osoba uprawniona. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące braku oceny skuteczności podjęcia uchwały OKW oraz niezastosowania art. 218 § 4 k.wyb., wskazując na niespełnienie wymogów formalnych odwołania. Zarzuty dotyczące składu OKW i naruszenia Konstytucji RP nie poddały się kontroli ze względu na ich nieprawidłowe sformułowanie i brak uzasadnienia. W konsekwencji, wobec oddalenia skargi, wniosek o zabezpieczenie stał się bezprzedmiotowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych odwołań w postępowaniu wyborczym, w szczególności dotyczących podpisu i adresu składającego pismo.
Dotyczy specyficznego kontekstu wyborczego i procedur związanych z Kodeksem wyborczym.
Zagadnienia prawne (6)
Czy uchwała Państwowej Komisji Wyborczej, która pozostawiła odwołanie Komitetu Wyborczego bez rozpoznania z powodu wad formalnych, została wydana z naruszeniem przepisów Kodeksu wyborczego i Konstytucji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała PKW została wydana prawidłowo, a skarga Komitetu nie spełniała wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że uchwała PKW została prawidłowo podpisana i spełnia warunki ustawowe. Skarga Komitetu była niedopuszczalna z powodu braku podpisu na odwołaniu i niepełnego adresu, co uniemożliwiło ustalenie, czy odwołanie złożyła osoba uprawniona. PKW rozpoznała sprawę, wskazując na wady formalne.
Czy podpis pod pismem procesowym musi znajdować się bezpośrednio pod treścią tego pisma, którego dotyczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpis powinien być umieszczony pod treścią pisma na znak zatwierdzenia.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na własne postanowienie, zgodnie z którym podpis jest obligatoryjną częścią pisma procesowego i stanowi zatwierdzenie jego treści, więc powinien być umieszczony pod nią.
Czy brak podania pełnego adresu korespondencyjnego w odwołaniu stanowi wadę formalną uniemożliwiającą jego rozpoznanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli uniemożliwia ustalenie, czy odwołanie złożyła osoba uprawniona.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że przyznanie przez skarżącego braku wskazania miasta i kodu pocztowego w odwołaniu, w połączeniu z innymi wadami, mogło stanowić podstawę do pozostawienia odwołania bez rozpoznania.
Czy Państwowa Komisja Wyborcza ma obowiązek merytorycznego rozpoznania sprawy, nawet jeśli odwołanie zawiera wady formalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale wady formalne mogą skutkować pozostawieniem odwołania bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy potwierdził obowiązek merytorycznego rozpoznania sprawy przez PKW, ale jednocześnie wskazał, że stwierdzenie wad formalnych uniemożliwiających ustalenie uprawnienia do złożenia odwołania może prowadzić do pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Czy brak publikacji protokołów głosowania nad uchwałami OKW wpływa na ich ważność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak publikacji protokołów nie warunkuje istnienia uchwał OKW.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że protokoły mają znaczenie dokumentacyjne, a ich istnienie lub publikacja nie decyduje o dojściu do skutku czynności konwencjonalnej, jaką jest uchwała.
Czy skład Okręgowej Komisji Wyborczej, w którym znajdują się dwaj Komisarze wyborczy pełniący funkcję Zastępcy przewodniczącego, jest sprzeczny z prawem?
Odpowiedź sądu
Zarzut ten nie poddał się kontroli ze względu na nieprawidłowe sformułowanie.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wskazał, że w przypadku skargi na postanowienie PKW stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej, co wymaga wskazania konkretnego naruszonego przepisu i sposobu jego naruszenia. Zarzut ten nie spełniał tych wymogów, a dodatkowo powoływał się na nieistniejącą jednostkę redakcyjną.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. A. | osoba_fizyczna | osoba upoważniona do zgłoszenia listy kandydatów |
| Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców | inne | komitet wyborczy |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
| Okręgowa Komisja Wyborcza w S. | organ_państwowy | organ |
Przepisy (21)
Główne
k.wyb. art. 210 § 2
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 218 § 2
Kodeks wyborczy
Pomocnicze
k.wyb. art. 160 § 4
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 218 § 3
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 218 § 4
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 153 § 1
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 153 § 1a
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 165 § 5
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 170 § 1
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 170 § 6
Kodeks wyborczy
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 96 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.wyb. art. 161 § 4
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 161 § 7
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 160 § 4
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 218 § 3
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 218 § 2
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 210 § 1
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 210 § 2
Kodeks wyborczy
k.wyb. art. 11 § 1
Kodeks wyborczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie nie zostało podpisane przez osobę uprawnioną. • W odwołaniu nie podano pełnego adresu składającego. • Wady formalne uniemożliwiają ustalenie, czy odwołanie złożyła osoba uprawniona.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 160 § 4 k.wyb. w zw. z art. 218 § 3 k.wyb. poprzez niezastosowanie, skutkujące podaniem do publicznej wiadomości treści pozornej uchwały PKW. • Naruszenie art. 218 § 2 k.wyb. poprzez błędną wykładnię skutkującą przyjęciem, że odwołanie nie zostało podpisane. • Naruszenie art. 218 § 2 k.wyb. poprzez błędną wykładnię skutkującą przyjęciem, że nie wskazano pełnego adresu składającego odwołanie. • Naruszenie art. 218 § 2 k.wyb. w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP skutkujące wydaniem postanowienia o pozostawieniu odwołania bez rozpoznania. • Nierozpoznanie przez PKW istoty sprawy. • Naruszenie art. 160 § 4 k.wyb. w zw. z § 8, § 10 ust. 3 w zw. z § 11 lit. d Załącznika nr 1 do uchwały PKW poprzez brak oceny skuteczności podjęcia przez OKW uchwały. • Naruszenie art. 218 § 4 k.wyb. poprzez jego niezastosowanie. • Naruszenie art. 153 § 1 oraz 1a k.wyb. w zw. z art. 165 § 5 k.wyb. w zw. z art. 170 § 1 i 6 k.wyb. poprzez ich niezastosowanie przez PKW. • Naruszenie art. 96 ust. 2 Konstytucji RP poprzez niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
podpis będący obligatoryjną częścią pisma procesowego (…) stanowi zatwierdzenie treści pisma, więc powinien być umieszczony pod jego treścią na znak, że ta część pisma jest objęta oświadczeniem woli lub wiedzy podpisującego • Państwowa Komisja Wyborcza stwierdza, że złożone pismo nie zawiera podpisu. Ponadto w odwołaniu nie został podany pełny adres Skarżącego. Powyższe wady formalne uniemożliwiają ustalenie tego, czy odwołanie złożyła osoba do tego uprawniona. • posłużenie się w sentencji zaskarżonej uchwały wieloznacznym z perspektywy języka potocznego zwrotem: „pozostawić odwołanie bez rozpoznania”, w świetle powyższych okoliczności, nie może prowadzić do automatycznego stwierdzenia, że PKW nie dochowała obowiązku określonego w art. 218 § 2 k.wyb.
Skład orzekający
Oktawian Nawrot
przewodniczący-sprawozdawca
Marek Dobrowolski
członek
Tomasz Przesławski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych odwołań w postępowaniu wyborczym, w szczególności dotyczących podpisu i adresu składającego pismo."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu wyborczego i procedur związanych z Kodeksem wyborczym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury wyborczej i interpretacji wymogów formalnych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem wyborczym, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Wady formalne pisma procesowego w postępowaniu wyborczym – kluczowe dla rejestracji kandydatów.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.