Orzeczenie · 2019-07-01

I NSW 50/19

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2019-07-01
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wyboryparlament europejskitajność głosowaniakodeks wyborczysąd najwyższyprotestdowodyprocedura wyborcza

Protest przeciwko ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego został wniesiony przez D. M.-O., która zarzuciła naruszenie zasady tajności głosowania w wielu lokalach wyborczych, wskazując na zbyt małą liczbę miejsc do tajnego głosowania, ich niską jakość oraz zatłoczenie lokali. Prokurator Generalny wniósł o pozostawienie protestu bez dalszego biegu, argumentując, że zarzuty nie spełniają wymogów Kodeksu wyborczego, a przedstawione dowody są niewystarczające. Podkreślił również, że tajność głosowania jest prawem wyborcy, a nie obowiązkiem, co potwierdził Trybunał Konstytucyjny. Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej również wniósł o uznanie protestu za bezzasadny, wskazując na obowiązki organów samorządowych w przygotowaniu lokali i szkolenia członków komisji, a także na to, że zatłoczenie lokalu nie uniemożliwia tajnego głosowania. Sąd Najwyższy, analizując protest, stwierdził, że zarzuty naruszenia tajności głosowania nie zostały poparte wystarczającymi dowodami, co jest wymogiem Kodeksu wyborczego. Sąd podkreślił, że tajność głosowania jest prawem wyborcy, a nie obowiązkiem, i że naruszenie tej zasady musiałoby polegać na całkowitym wyłączeniu możliwości oddania głosu w sposób tajny. Sąd uznał, że przedstawione dowody, takie jak raporty stowarzyszeń czy sugestia przesłuchania świadków, nie spełniają wymogów dowodowych dla protestu wyborczego. W konsekwencji, Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych i dowodowych protestów wyborczych, zasada tajności głosowania jako prawo wyborcy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki wyborów do Parlamentu Europejskiego i procedury protestu wyborczego w Polsce.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie zasady tajności głosowania, polegające na zbyt małej liczbie miejsc do tajnego głosowania, ich niskiej jakości lub zatłoczeniu lokali wyborczych, stanowi podstawę do uwzględnienia protestu wyborczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie naruszenia nie stanowią podstawy do uwzględnienia protestu, jeśli nie wyłączają możliwości oddania głosu w sposób tajny i nie są poparte wystarczającymi dowodami.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że tajność głosowania jest prawem wyborcy, a nie obowiązkiem. Naruszenie tej zasady musi polegać na wyłączeniu możliwości oddania głosu w sposób tajny. Zatłoczenie lokalu czy głosowanie przez dwie osoby wynika z rezygnacji wyborcy z tego prawa, a nie z przymusu. Przedstawione dowody nie były wystarczające do wykazania naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego.

Czy zarzuty protestu wyborczego mogą być oparte na analizach obserwatorów społecznych i raportach stowarzyszeń, a także na opinii biegłego statystyka?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie dowody nie są wystarczające do poparcia zarzutów protestu wyborczego, jeśli nie odnoszą się bezpośrednio do konkretnych zdarzeń i nie wykazują wpływu na wynik wyborów.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że dowody wskazane w Kodeksie wyborczym muszą przynajmniej potencjalnie świadczyć o zaistnieniu okoliczności z art. 82 § 1 pkt 1 lub 2 k.w. Raporty stowarzyszeń i opinia biegłego statystyka nie są wystarczające, ponieważ nie odnoszą się do konkretnych zdarzeń wyborczych, a jedynie do analizy obserwacji lub statystycznej oceny. Sąd nie może orzekać 'statystycznie', lecz musi rozstrzygać co do konkretnego zdarzenia na podstawie dowodu odnoszącego się do tego zdarzenia.

Czy naruszenie wytycznych Państwowej Komisji Wyborczej może stanowić podstawę protestu wyborczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, protest wyborczy może opierać się jedynie na zarzutach naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego, które są rangi ustawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że w proteście wyborczym można podnosić jedynie zarzuty naruszenia przepisów dotyczących wyborów określonych w art. 82 § 1 pkt 2 k.w., które są rangi ustawy. Nie ma możliwości podniesienia zarzutu ani kontroli przebiegu wyborów w kontekście naruszenia norm prawnych niższej rangi, w szczególności wytycznych Państwowej Komisji Wyborczej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Pozostawić protest bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
D. M. O.osoba_fizycznawnosząca protest
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyudział
Prokurator Generalnyorgan_państwowyudział
Przewodniczący Okręgowej Komisji Wyborczej w Ł.organ_państwowyudział

Przepisy (9)

Główne

k.w. art. 82 § 1

Kodeks wyborczy

Określa podstawy wniesienia protestu przeciwko ważności wyborów: dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom mającego wpływ na przebieg głosowania lub naruszenie przepisów kodeksu dotyczących głosowania, mające wpływ na wynik wyborów.

k.w. art. 241 § 3

Kodeks wyborczy

Wymaga, aby wnoszący protest sformułował w nim zarzuty oraz wskazał dowody, na których je opiera.

Pomocnicze

k.w. art. 242 § 3

Kodeks wyborczy

Obliguje Sąd Najwyższy do pozostawienia protestu bez dalszego biegu w przypadku braku zarzutów z art. 82 § 1 k.w. lub dowodów potwierdzających te zarzuty.

k.w. art. 52 § 5

Kodeks wyborczy

Nakazuje zapewnienie w lokalu wyborczym miejsca, które zapewni tajność głosowania.

k.w. art. 52 § 5a

Kodeks wyborczy

Określa, że wyborca powinien mieć możliwość zapoznania się z treścią karty do głosowania i wypełnienia jej w sposób niewidoczny dla innych osób.

k.w. art. 52 § 6

Kodeks wyborczy

Dotyczy sposobu wrzucania karty do głosowania do urny.

k.w. art. 243 § 1

Kodeks wyborczy

Reguluje orzekanie Sądu Najwyższego w sprawach protestów wyborczych.

k.w. art. 336

Kodeks wyborczy

Dotyczy postępowania w sprawach wyborczych.

k.k.

Kodeks karny

Rozdział XXXI - przestępstwa przeciwko wyborom.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Protest nie spełnia wymogów formalnych i dowodowych określonych w Kodeksie wyborczym. • Tajność głosowania jest prawem wyborcy, a nie obowiązkiem. • Przedstawione dowody (raporty, opinia biegłego) nie są wystarczające do stwierdzenia naruszenia przepisów wyborczych. • Naruszenia wytycznych PKW nie są podstawą do uwzględnienia protestu.

Odrzucone argumenty

Naruszenie zasady tajności głosowania poprzez zbyt małą liczbę miejsc, niską jakość miejsc lub zatłoczenie lokali. • Obowiązek komisji wyborczych zapobiegania naruszeniom tajności głosowania. • Brak wytycznych PKW dla komisji wyborczych.

Godne uwagi sformułowania

tajność głosowania jest dla wyborcy przywilejem, z którego może on skorzystać, choć nie ma takiego obowiązku • nie sposób uznać, że na tę okoliczność przedstawiła dowody, jak wymaga tego art. 241 § 3 k.w. • nie są to takie, które przynajmniej potencjalnie mogą świadczyć o zaistnieniu okoliczności z art. 82 § 1 pkt. 1 lub 2 k.w. • Sąd Najwyższy rozstrzygając co do protestu wyborczego nie może orzekać „statystycznie” [...] ale konkretnie co do określonego zdarzenia

Skład orzekający

Ewa Stefańska

przewodniczący

Mirosław Sadowski

członek

Marek Siwek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych i dowodowych protestów wyborczych, zasada tajności głosowania jako prawo wyborcy."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wyborów do Parlamentu Europejskiego i procedury protestu wyborczego w Polsce.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu demokracji – uczciwości wyborów i tajności głosowania, choć rozstrzygnięcie jest proceduralne i opiera się na braku dowodów.

Czy tajność głosowania była zagrożona? Sąd Najwyższy analizuje protest wyborczy.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst