I NSW 43/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy odrzucił skargę obywatelki na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej dotyczącą odmowy rejestracji listy kandydatów, stwierdzając brak jej legitymacji do wniesienia skargi.
Skarżąca, działając jako obywatelka, wniosła skargę na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej odrzucającą odwołanie od decyzji o odmowie rejestracji listy kandydatów Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców. Zarzuciła naruszenie prawa do sądu i przedwczesne działania komisji. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy Kodeksu wyborczego i utrwaloną linię orzeczniczą, odrzucił skargę z powodu braku legitymacji procesowej skarżącej, która nie wykazała swojego umocowania do jej wniesienia.
Skarżąca A.K., reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę do Sądu Najwyższego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 15 września 2023 r., która oddaliła odwołanie od uchwały Okręgowej Komisji Wyborczej w W. z dnia 11 września 2023 r. o odmowie rejestracji listy kandydatów Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców. Skarżąca podnosiła, że ograniczenie jej praw w tym zakresie narusza konstytucyjne prawo do sądu i zarzucała przedwczesne przyjęcie uchwały oraz bezpodstawną kontrolę danych na listach poparcia. Sąd Najwyższy, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę. Uzasadnienie wskazuje, że zgodnie z Kodeksem wyborczym, skargę na postanowienie PKW może wnieść osoba uprawniona do zgłaszania list kandydatów, czyli pełnomocnik wyborczy lub osoba przez niego upoważniona. Skarżąca nie wykazała takiego umocowania, a z uzasadnienia skargi wynikało, że nie jest pełnomocnikiem wyborczym. Sąd Najwyższy powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą, zgodnie z którą do rozpatrzenia takiej skargi stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej. Wobec braku legitymacji procesowej skarżącej, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji, odrzucając skargę na podstawie art. 398[6] § 3 k.p.c.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, obywatel nieposiadający odpowiedniego umocowania nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia takiej skargi.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że zgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego, skargę na uchwałę PKW może wnieść jedynie podmiot uprawniony do zgłaszania list kandydatów, czyli pełnomocnik wyborczy lub osoba przez niego upoważniona. Skarżąca nie wykazała takiego umocowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucenie skargi
Strona wygrywająca
Państwowa Komisja Wyborcza
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.K. | osoba_fizyczna | skarżąca |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
| Okręgowa Komisja Wyborcza w W. | organ_państwowy | organ |
| Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców | inne | komitet wyborczy |
Przepisy (4)
Główne
k.wyb. art. 218 § § 3
Ustawa - Kodeks wyborczy
Na postanowienie PKW przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego w terminie 2 dni od daty podania tego postanowienia do publicznej wiadomości. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w składzie 3 sędziów, w postępowaniu nieprocesowym, i wydaje orzeczenie w sprawie skargi w terminie 2 dni. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny.
Pomocnicze
k.wyb. art. 211 § § 4
Ustawa - Kodeks wyborczy
W razie zgłoszenia listy przez upoważnioną przez pełnomocnika osobę do zgłoszenia dołącza się dokument stwierdzający udzielenie upoważnienia, ze wskazaniem zakresu udzielonego upoważnienia, oraz dane upoważnionej przez pełnomocnika osoby: imię (imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL.
k.p.c. art. 398 § 6 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Przepis ten dotyczy odrzucenia skargi kasacyjnej, co zostało zastosowane przez analogię.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przywołany przez skarżącą jako podstawa jej prawa do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak legitymacji procesowej skarżącej do wniesienia skargi na uchwałę PKW.
Odrzucone argumenty
Naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu przez ograniczenie możliwości wniesienia skargi. Przedwczesne przyjęcie uchwały o odmowie rejestracji listy kandydatów. Bezpodstawna kontrola danych na listach poparcia przez Okręgową Komisję Wyborczą.
Godne uwagi sformułowania
Skarżąca nie wykazała umocowania do wniesienia skargi na uchwałę PKW. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego w przypadku skargi na postanowienie PKW odpowiednie zastosowanie do jej rozpatrzenia mają przepisy o skardze kasacyjnej.
Skład orzekający
Krzysztof Wiak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skarg na uchwały PKW w sprawach wyborczych oraz stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej przez analogię."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach wyborczych przed Sądem Najwyższym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa wyborczego – prawa do sądu i legitymacji procesowej w postępowaniu przed Sądem Najwyższym. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie wyborczym.
“Kto może skarżyć uchwały wyborcze? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe zasady legitymacji procesowej.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySN I NSW 43/23 POSTANOWIENIE Dnia 19 września 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi A.K. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr […] z dnia 15 września 2023 r. w sprawie odwołania Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 15 października 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 19 września 2023 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE A.K. (dalej: „skarżąca”) działając przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata P.L., na podstawie art. 218 § 3 ustawy z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. 2022, poz. 1277 ze zm., dalej: „k.wyb.”) wniosła skargę na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (dalej: „PKW”) nr […] z dnia 15 września 2023 r. ( […] ) w przedmiocie oddalenia odwołania od uchwały nr […] Okręgowej Komisji Wyborczej w W. z dnia 11 września 2023 r., w przedmiocie odmowy rejestracji listy kandydatów komitetu wyborczego Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] i wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały w całości. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że wnosi skargę jako obywatel, gdyż ograniczenie praw w tym zakresie godzi w konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). Skarżąca zarzuciła przedwczesne przyjęcie uchwały o odmowie rejestracji listy kandydatów komitetu wyborczego Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] oraz bezpodstawne dokonanie przez Okręgową Komisję Wyborczą prewencyjnej kontroli danych na listach poparcia. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 218 § 3 k.wyb., na postanowienie PKW przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego w terminie 2 dni od daty podania tego postanowienia do publicznej wiadomości. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w składzie 3 sędziów, w postępowaniu nieprocesowym, i wydaje orzeczenie w sprawie skargi w terminie 2 dni. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny. Orzeczenie doręcza się osobie zgłaszającej listę, PKW oraz okręgowej komisji wyborczej. Uprawnione do zgłaszania list kandydatów na posłów są komitety wyborcze, które na podstawie wcześniej dokonanego zawiadomienia uzyskały od PKW postanowienie (uchwałę) o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Zgłoszenia listy kandydatów dokonuje osobiście, na piśmie, pełnomocnik wyborczy lub upoważniona przez niego osoba, zwani dalej „osobą zgłaszającą listę". W razie zgłoszenia listy przez upoważnioną przez pełnomocnika osobę do zgłoszenia dołącza się dokument stwierdzający udzielenie upoważnienia, ze wskazaniem zakresu udzielonego upoważnienia, oraz dane upoważnionej przez pełnomocnika osoby: imię (imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL (art. 211 § 4 k.wyb.). Komitet wyborczy działa zatem przez pełnomocnika wyborczego lub osobę przez niego upoważnioną. Skarżąca nie wykazała umocowania do wniesienia skargi na uchwałę PKW. Z uzasadnienia skargi wynika natomiast, że nie jest pełnomocnikiem wyborczym Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców. Wobec powyższego skarżąca nie jest osobą upoważnioną do wniesienia skargi na uchwałę PKW nr […] z dnia 15 września 2023 r. ( […] ). Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego w przypadku skargi na postanowienie PKW odpowiednie zastosowanie do jej rozpatrzenia mają przepisy o skardze kasacyjnej (zob. np. postanowienia Sądu Najwyższego: z 16 kwietnia 2019 r., I NSW 2/19; z 12 września 2019 r., I NSW 70/19). Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 398 6 § 3 k.p.c. orzekł jak w sentencji. [A.W.] [ał]
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI