I NSW 4/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPełnomocnik Wyborczy Komitetu Wyborczego wniósł skargę do Sądu Najwyższego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie regulaminów terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych. Zarzucono naruszenie przepisów Kodeksu wyborczego i Konstytucji RP, w szczególności dotyczące braku gwarancji obecności obserwatorów podczas wszystkich czynności komisji oraz regulowania przez PKW kwestii nieprzewidzianych w ustawie. Państwowa Komisja Wyborcza wniosła o odrzucenie skargi, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd Najwyższy, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę. Uzasadnienie opiera się na wykładni art. 161a § 1 k.wyb., który przyznaje pełnomocnikowi wyborczemu prawo do wniesienia skargi do Sądu Najwyższego jedynie na uchwały PKW w sprawach wytycznych wiążących organy wyborcze niższego stopnia (art. 161 § 1 k.wyb.). Sąd podkreślił, że uchwała dotycząca regulaminów organów wyborczych, wydana na podstawie art. 160 § 4 k.wyb., ma inny charakter niż wytyczne i nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 161a § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy stwierdził, że ustawodawca celowo rozróżnił te dwa rodzaje aktów prawnych PKW i nie przewidział możliwości zaskarżenia regulaminów przez pełnomocników wyborczych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu zaskarżalności uchwał Państwowej Komisji Wyborczej do Sądu Najwyższego w świetle przepisów Kodeksu wyborczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia regulaminów organów wyborczych, a nie wytycznych PKW.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie regulaminów terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych, wydana na podstawie art. 160 § 4 k.wyb., podlega zaskarżeniu do Sądu Najwyższego na podstawie art. 161a § 1 k.wyb.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała dotycząca regulaminów organów wyborczych, wydana na podstawie art. 160 § 4 k.wyb., nie podlega zaskarżeniu do Sądu Najwyższego w trybie art. 161a § 1 k.wyb., gdyż nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 161 § 1 k.wyb.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy rozróżnił wytyczne PKW (art. 161 § 1 k.wyb.), które podlegają zaskarżeniu, od regulaminów organów wyborczych (art. 160 § 4 k.wyb.), które nie podlegają zaskarżeniu. Ustawodawca celowo ograniczył zakres zaskarżenia do wytycznych, nie obejmując nim regulaminów.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. D. - Pełnomocnik Wyborczy Komitetu Wyborczego [...] | inne | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | instytucja | uczestnik postępowania |
Przepisy (4)
Główne
k.wyb. art. 161a § § 1
Kodeks wyborczy
Pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na uchwałę PKW w sprawach, o których mowa w art. 161 § 1 k.wyb. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia uchwały.
Pomocnicze
k.wyb. art. 161 § § 1
Kodeks wyborczy
PKW wydaje wytyczne wiążące komisarzy wyborczych, urzędników wyborczych i komisje wyborcze niższego stopnia oraz wyjaśnienia dla organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, komitetów wyborczych oraz nadawców radiowych i telewizyjnych.
k.wyb. art. 160 § § 4
Kodeks wyborczy
PKW ustala swój regulamin, regulamin komisarzy wyborczych oraz regulaminy okręgowych, rejonowych, terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych, określając w nich zasady i tryb pracy, sposób wykonywania zadań, sposób sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała PKW dotycząca regulaminów organów wyborczych, wydana na podstawie art. 160 § 4 k.wyb., nie jest objęta zakresem zaskarżenia do Sądu Najwyższego określonym w art. 161a § 1 k.wyb., który odnosi się wyłącznie do uchwał w sprawach wytycznych (art. 161 § 1 k.wyb.).
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 103b § 1 pkt 1 k.wyb., art. 103b § 1 pkt 1 w zw. z art. 103c § 2 k.wyb., art. 50 § 1 oraz art. 103b § 1 pkt 1 w zw. z art. 50 § 2 k.wyb. w zakresie gwarancji obecności obserwatorów. • Zarzuty naruszenia art. 7 Konstytucji RP dotyczące regulowania przez PKW kwestii nieprzewidzianych w ustawie.
Godne uwagi sformułowania
Niniejsza skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. • Z językowej wykładni przepisów art. 161a § 1 w zw. z art. 161 § 1 k.wyb. wynika, że zakres przedmiotowy uprawnienia pełnomocnika wyborczego do wniesienia skargi do Sądu Najwyższego został ograniczony do uchwał PKW podjętych w sprawach wytycznych... • Zaskarżone regulaminy, wbrew twierdzeniu skarżącego, nie stanowią aktu prawnego PKW, o którym mowa w art. 161 § 1 k.wyb., lecz akt prawny, o którym mowa w art. 160 § 4 k.wyb. • Nieuprawnione jest zatem rozszerzanie ustawowo określonego zakresu zaskarżenia wydawanych przez PKW uchwał, jedynie na zasadzie domniemania takiej możliwości.
Skład orzekający
Marek Dobrowolski
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Demendecki
członek
Elżbieta Karska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu zaskarżalności uchwał Państwowej Komisji Wyborczej do Sądu Najwyższego w świetle przepisów Kodeksu wyborczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia regulaminów organów wyborczych, a nie wytycznych PKW.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem wyborczym, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Sąd Najwyższy rozstrzyga: Które uchwały PKW można zaskarżyć?”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.