I NSW 2/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy oddalił skargę Komitetu Wyborczego Wyborców na uchwałę PKW odmawiającą przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu z powodu braku wystarczającej liczby podpisów.
Sąd Najwyższy rozpoznał skargę Komitetu Wyborczego Wyborców na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) odmawiającą przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu. Głównym zarzutem skarżącego było rzekome istnienie dwóch różnych terminów składania zawiadomień. PKW odmówiła przyjęcia zawiadomienia z powodu niedostarczenia wymaganej liczby podpisów popierających utworzenie komitetu. Sąd Najwyższy uznał skargę za bezzasadną, wskazując, że informacja o wydłużonym terminie była znana pełnomocnikowi, a liczba podpisów była niewystarczająca.
Sąd Najwyższy rozpoznał skargę Komitetu Wyborczego Wyborców na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 8 kwietnia 2019 r., która odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego Wyborców […] złożył skargę, argumentując, że istniały dwa różne terminy składania zawiadomień (6 kwietnia wg Prezydenta RP i 8 kwietnia wg PKW), co spowodowało zamieszanie i brak czasu na zebranie wystarczającej liczby podpisów. PKW odmówiła przyjęcia zawiadomienia, wskazując na niedostarczenie wymaganej liczby podpisów popierających utworzenie komitetu (prawidłowo złożono 663 z wymaganych 1000). Sąd Najwyższy, działając w składzie trzech sędziów, oddalił skargę jako bezzasadną. Sąd podkreślił, że informacja o wydłużonym terminie składania zawiadomień (do 8 kwietnia 2019 r.) była znana pełnomocnikowi, co potwierdza fakt złożenia zawiadomienia w tym właśnie terminie. Ponadto, sąd powołał się na przepisy Kodeksu wyborczego dotyczące wymogów formalnych przy tworzeniu komitetów wyborczych, w tym konieczność załączenia wykazu co najmniej 1000 podpisów obywateli. Sąd wskazał również, że wybory do Parlamentu Europejskiego zostały zarządzone na 26 maja 2019 r., a termin składania zawiadomień, zgodnie z kalendarzem wyborczym i przepisami Kodeksu wyborczego, został wydłużony do 8 kwietnia 2019 r. z powodu przypadającego na sobotę dnia 6 kwietnia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, istnienie dwóch terminów nie jest uzasadnieniem, jeśli informacja o wydłużonym terminie była znana pełnomocnikowi, a liczba podpisów była niewystarczająca.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacja o wydłużonym terminie składania zawiadomień była znana pełnomocnikowi, co potwierdza złożenie zawiadomienia w tym terminie. Kluczowe było jednak niedostarczenie wymaganej liczby podpisów popierających utworzenie komitetu, co stanowiło samodzielną podstawę do odmowy przyjęcia zawiadomienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie skargi
Strona wygrywająca
Państwowa Komisja Wyborcza
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Komitet Wyborczy Wyborców […] | inne | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
Przepisy (6)
Główne
k.wyb. art. 205 § 1
Ustawa - Kodeks wyborczy
Pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.
k.wyb. art. 205 § 2
Ustawa - Kodeks wyborczy
Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w składzie trzech sędziów, w postępowaniu nieprocesowym i wydaje orzeczenie w sprawie skargi w terminie trzech dni. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny.
Pomocnicze
k.wyb. art. 9 § 2
Ustawa - Kodeks wyborczy
Jeżeli koniec terminu wykonywania czynności określonej w k.wyb. przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa pierwszego roboczego dnia po tym dniu.
k.wyb. art. 204 § 7
Ustawa - Kodeks wyborczy
Do zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego załącza się wykaz co najmniej 1.000 obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego wyborców, zawierający ich imiona, nazwiska, adresy zamieszkania oraz numery ewidencyjne PESEL, a także własnoręcznie złożone podpisy obywateli.
k.wyb. art. 338
Ustawa - Kodeks wyborczy
Przepis dotyczący wymogów przy tworzeniu komitetów wyborczych wyborców.
k.p.c. art. 398 § 14
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Sąd Najwyższy oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma uzasadnionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacja o wydłużonym terminie składania zawiadomień była znana pełnomocnikowi. Niewystarczająca liczba podpisów popierających utworzenie komitetu wyborczego. Złożenie zawiadomienia w terminie wydłużonym, co potwierdza znajomość tego terminu.
Odrzucone argumenty
Istnienie dwóch różnych terminów składania zawiadomień o utworzeniu komitetu wyborczego.
Godne uwagi sformułowania
„zbierający podpisy zrezygnowali z ich zbierania w dniach 5-7 kwietnia 2019 r. z uwagi na wyznaczoną przez Prezydenta RP datę 6 kwietnia 2019 r. dostarczenia zawiadomień, wnioskując, że jest zbyt mało czasu” „zarzut przedstawiony w skardze do Sądu Najwyższego - o dwóch terminach składania zawiadomień jest bezzasadny - ponieważ oba dokumenty zawierały stosowną informację o wydłużeniu terminu do dokonania czynności.” „Sąd Najwyższy oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma uzasadnionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu.” „Komitet do zawiadomienia dołączył 713 podpisów (w wyniku ich weryfikacji stwierdzono, że tylko 663 podpisy złożono w sposób prawidłowy).”
Skład orzekający
Maria Szczepaniec
przewodniczący
Tomasz Demendecki
sprawozdawca
Adam Redzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących tworzenia komitetów wyborczych, terminów składania zawiadomień oraz wymogów formalnych w zakresie podpisów popierających."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2019 r. i konkretnymi datami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedur wyborczych i terminów, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem wyborczym, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Sąd Najwyższy rozstrzyga spór o terminy i podpisy w tworzeniu komitetu wyborczego.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt I NSW 2/19 POSTANOWIENIE Dnia 16 kwietnia 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący) SSN Tomasz Demendecki (sprawozdawca) SSN Adam Redzik w sprawie ze skargi Komitetu Wyborczego Wyborców […] o uchylenie uchwały PKW nr […] z dnia 8 kwietnia 2019 r. - […] , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 kwietnia 2019 r., oddala skargę. UZASADNIENIE 8 kwietnia 2019 r. do Państwowej Komisji Wyborczej wpłynęło zawiadomienie o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców […] podpisane przez H. J. P. - pełnomocnika wyborczego tego komitetu. Uchwałą nr […] ([…]) z 8 kwietnia 2019 r. Państwowa Komisja Wyborcza odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców […]. W uzasadnieniu powziętej uchwały Państwowa Komisja Wyborcza wskazała, że do zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców […] nie załączono wystarczającej liczby podpisów obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego. W wyniku weryfikacji podpisów stwierdzono, że 663 podpisy zostały złożone prawidłowo, a 50 podpisów zostało złożonych nieprawidłowo. Pismem z 10 kwietnia 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego: 12 kwietnia 2019 r.) pełnomocnik Komitetu Wyborczego Wyborców […] złożył skargę na uchwałę PKW nr […] z 8 kwietnia 2019 r. Wyżej wymieniony wskazał, że ogłoszono dwa terminy składania zawiadomień: 6 kwietnia 2019 r. (wg Prezydenta RP) i 8 kwietnia 2019 r. (wg Państwowej Komisji Wyborczej). Tym samym „zbierający podpisy zrezygnowali z ich zbierania w dniach 5-7 kwietnia 2019 r. z uwagi na wyznaczoną przez Prezydenta RP datę 6 kwietnia 2019 r., dostarczenia zawiadomień, wnioskując, że jest zbyt mało czasu”. W związku z powyższą argumentacją skarżący wniósł o umożliwienie dostarczenia brakujących podpisów popierających wyżej wymieniony Komitet Wyborczy Wyborców. Pismem z 15 kwietnia 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego pozostaje tożsama) Państwowa Komisja Wyborcza przedstawiła odpowiedź na skargę na uchwałę nr […] Państwowej Komisji Wyborczej z 8 kwietnia 2019 r. w sprawie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców […]. Zdaniem Państwowej Komisji Wyborczej zarzut przedstawiony w skardze do Sądu Najwyższego - o dwóch terminach składania zawiadomień jest bezzasadny - ponieważ oba dokumenty zawierały stosowną informację o wydłużeniu terminu do dokonania czynności. Informacja ta była znana pełnomocnikowi wyborczemu Komitetu Wyborczego Wyborców […], gdyż dokonał on zawiadomienia Komisji w terminie wydłużonym, czyli 8 kwietnia 2019 r. W związku z taką argumentacją Państwowa Komisja Wyborcza wniosła o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Skargę należało oddalić jako merytorycznie bezzasadną. W myśl dyspozycji art. 205 § 1 ustawy z 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (jednolity tekst: Dz.U. z 2019 r., poz. 684; dalej jako: k.wyb.) pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Skargę wnosi się w terminie dwóch dni od daty podania do publicznej wiadomości postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Zgodnie zaś z treścią art. 205 § 2 k.wyb. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w składzie trzech sędziów, w postępowaniu nieprocesowym i wydaje orzeczenie w sprawie skargi w terminie trzech dni. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny. Orzeczenie doręcza się pełnomocnikowi wyborczemu i Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli Sąd Najwyższy uzna skargę pełnomocnika wyborczego za zasadną, Państwowa Komisja Wyborcza niezwłocznie przyjmuje zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego. Zgodnie z wypracowaną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego w przypadku skargi na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej odpowiednie zastosowanie do jej rozpatrzenia mają przepisy o skardze kasacyjnej (postanowienie Sądu Najwyższego z 30 września 2014 r., III SW 71/14; postanowienie Sądu Najwyższego z 23 października 2014 r., III SW 73/14). Natomiast w myśl dyspozycji art. 398 14 ustawy z 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (jednolity tekst: Dz.U. z 2018 r., poz. 1360) Sąd Najwyższy oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma uzasadnionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. W przedmiotowej sprawie zasadna pozostaje argumentacja Państwowej Komisji Wyborczej. Zarzut pełnomocnika wyborczego przedstawiony w skardze w przedmiocie dwóch terminów składania zawiadomień pozostaje bezprzedmiotowy z uwagi na fakt, że oba dokumenty zawierały stosowną informację o wydłużeniu terminu dokonania czynności w związku z dyspozycją art. 9 § 2 k.wyb. Informacja ta była znana pełnomocnikowi wyborczemu Komitetu Wyborczego Wyborców […], ponieważ dokonał on zawiadomienia Komisji w terminie wydłużonym, czyli 8 kwietnia 2019 r. Należy również wskazać, że zgodnie z treścią art. 204 § 7 pkt 3 w zw. z art. 338 k.wyb. o zawiadomieniu o utworzeniu komitetu wyborczego załącza się wykaz co najmniej 1.000 obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego wyborców, zawierający ich imiona, nazwiska, adresy zamieszkania oraz numery ewidencyjne PESEL, a także własnoręcznie złożone podpisy obywateli. Do zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców […] nie załączono wystarczającej liczby podpisów obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego. Komitet do zawiadomienia dołączył 713 podpisów (w wyniku ich weryfikacji stwierdzono, że tylko 663 podpisy złożono w sposób prawidłowy). Trzeba również podnieść, że wybory do Parlamentu Europejskiego zostały zarządzone postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 lutego 2019 r. (Dz.U. poz. 365). Termin zawiadomienia Państwowej Komisji Wyborczej przez pełnomocnika wyborczego o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców, wskazany w załączniku do postanowienia stanowiącym kalendarz wyborczy dla wyborów posłów do Parlamentu Europejskiego w dniu 26 maja 2019 r., ustalony został na dzień 6 maja 2019 r. Jednocześnie kalendarz wyborczy zawiera odnośnik wskazujący, że zgodnie z dyspozycją art. 9 § 2 k.wyb., jeżeli koniec terminu wykonywania czynności określonej w k.wyb. przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa pierwszego roboczego dnia po tym dniu. Zgodnie z treścią art. 204 § 6 w zw. z art. 338 k.wyb. termin na zawiadomienie Państwowej Komisji Wyborczej o utworzeniu komitetu wyborczego upływał w dniu 6 kwietnia 2019 r. - dlatego też, zgodnie z treścią art. 9 § 2 k.wyb. został wydłużony do dnia 8 kwietnia 2019 r. Data ta została również wskazana (wraz z adnotacją o tym, że jest to data wydłużona) w informacji Państwowej Komisji Wyborczej z 11 lutego 2019 r. o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców w wyborach do Parlamentu Europejskiego, które zostaną zarządzone na dzień 26 maja 2019 r. ([…]). Mając powyższe okoliczności na uwadze, postanowiono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI