Orzeczenie · 2024-05-10

I NSW 13/24

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2024-05-10
SNinneprawo wyborczeWysokanajwyższy
wybory do Parlamentu Europejskiegokodeks wyborczykomitet wyborczyrejestracja listyPaństwowa Komisja WyborczaSąd Najwyższyzasada równościprzedwczesność uchwały

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego [...] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) nr [...] z dnia 7 maja 2024 r., która oddaliła odwołanie Komitetu od uchwały Okręgowej Komisji Wyborczej (OKW) w G. z dnia 6 maja 2024 r. o odmowie rejestracji listy kandydatów. OKW odmówiła rejestracji z powodu nieuzyskania wymaganego poparcia wyborców. Komitet zarzucił OKW naruszenie przepisów Kodeksu wyborczego i podjęcie uchwały przedwcześnie. PKW, oddalając odwołanie, wskazała na brak spełnienia przez Komitet warunku zgłoszenia list kandydatów bez poparcia podpisami wyborców, zgodnie z art. 210 § 2 w zw. z art. 338 k.wyb. Sąd Najwyższy uznał skargę za zasadną. Stwierdził, że Komitet spełnił wymóg zgłoszenia list kandydatów co najmniej w połowie okręgów wyborczych, co potwierdziła sama PKW w swoim oficjalnym wykazie. W związku z tym uchwała PKW z 7 maja 2024 r. została uznana za przedwczesną i sprzeczną z danymi ogłaszanymi przez PKW. Sąd Najwyższy podkreślił, że utrzymanie w mocy uchwały PKW godziłoby w zasadę równości z art. 32 Konstytucji RP. Na mocy art. 218 § 4 k.wyb., Sąd Najwyższy orzekł o rejestracji listy kandydatów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących zgłaszania list kandydatów, zwłaszcza w kontekście spełnienia warunku z art. 210 § 2 k.wyb. oraz zasady równości w prawie wyborczym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury wyborczej do Parlamentu Europejskiego i konkretnych okoliczności sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchwała Państwowej Komisji Wyborczej oddalająca odwołanie od odmowy rejestracji listy kandydatów jest prawidłowa, gdy Komitet Wyborczy spełnił warunek zgłoszenia list w połowie okręgów wyborczych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwała PKW była przedwczesna i sprzeczna z danymi PKW, ponieważ Komitet spełnił warunek z art. 210 § 2 k.wyb.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że Komitet spełnił wymóg zgłoszenia list w co najmniej połowie okręgów, co uprawniało go do zgłaszania dalszych list bez poparcia podpisami. Fakt ten został potwierdzony przez samą PKW. Uchwała PKW była zatem przedwczesna, a jej utrzymanie godziłoby w zasadę równości.

Czy Okręgowa Komisja Wyborcza może odmówić rejestracji listy kandydatów przed rozstrzygnięciem przez PKW kwestii spełnienia przez Komitet warunku zgłoszenia list w połowie okręgów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w sytuacji gdy Komitet spełnił warunek z art. 210 § 2 k.wyb., OKW nie powinna była odmówić rejestracji przed rozstrzygnięciem tej kwestii przez PKW.

Uzasadnienie

Przepisy Kodeksu wyborczego, w szczególności art. 210 § 2, oraz wytyczne PKW wskazują, że w przypadku zgłoszenia listy bez poparcia podpisami, na podstawie oświadczenia o skorzystaniu z uprawnienia, komisja powinna wstrzymać się z rozpatrzeniem do czasu ustalenia przez PKW spełnienia warunku. W tej sprawie PKW sama potwierdziła spełnienie warunku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uwzględnienie skargi
Strona wygrywająca
Komitet Wyborczy [...]

Strony

NazwaTypRola
Komitet Wyborczy [...]inneskarżący
Państwowa Komisja Wyborczaorgan_państwowyorgan
Okręgowa Komisja Wyborcza w G.organ_państwowyorgan

Przepisy (9)

Główne

k.wyb. art. 210 § § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Komitet wyborczy, który zgłosił listy kandydatów co najmniej w połowie okręgów wyborczych, jest uprawniony do zgłoszenia dalszych list bez poparcia podpisami wyborców. Zgłoszenia te są skuteczne, jeżeli listy zgłoszone z poparciem zostaną zarejestrowane co najmniej w połowie okręgów.

k.wyb. art. 338

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Przepis stosowany w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego, powiązany z art. 210 § 2.

k.wyb. art. 218 § § 4

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

W przypadku uwzględnienia skargi na uchwałę PKW, wynika obowiązek dokonania stosownej rejestracji listy kandydatów.

k.wyb. art. 343

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Wymóg poparcia listy kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego podpisami co najmniej 10 000 wyborców.

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa i niedyskryminacji w życiu politycznym.

Pomocnicze

k.wyb. art. 216 § § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Określa skutki złożenia mniejszej liczby prawidłowych podpisów niż wymagana – postanowienie o odmowie rejestracji listy. Sąd uznał, że przepis ten nie dawał podstaw do oczekiwania na rozstrzygnięcia innych OKW.

k.wyb. art. 217 § § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Dotyczy procedury badania zgłoszenia listy kandydatów.

k.wyb. art. 217 § § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Dotyczy procedury badania zgłoszenia listy kandydatów.

k.wyb. art. 218 § § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy

Podstawa prawna uchwały PKW oddalającej odwołanie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwała PKW była przedwczesna, ponieważ Komitet spełnił warunek zgłoszenia list w połowie okręgów wyborczych, co uprawniało go do zgłaszania dalszych list bez poparcia podpisami. • Fakt spełnienia warunku z art. 210 § 2 k.wyb. został potwierdzony przez samą PKW. • Utrzymanie w mocy uchwały PKW godziłoby w zasadę równości z art. 32 Konstytucji RP.

Odrzucone argumenty

Argumenty PKW o prawidłowości działania OKW i PKW w oparciu o art. 216 § 2 k.wyb. i art. 210 § 2 zd. 2 k.wyb. w kontekście braku rejestracji list z poparciem w momencie podejmowania uchwały przez OKW.

Godne uwagi sformułowania

uchwała PKW [...] uznać należy za przedwczesną, a przede wszystkim za sprzeczną z danymi ogłaszanymi przez samą PKW. • Potencjalne utrzymanie w mocy zaskarżonej uchwały PKW w sposób oczywisty godziłoby w zasadę [równości z art. 32 Konstytucji RP].

Skład orzekający

Paweł Czubik

przewodniczący, sprawozdawca

Janusz Niczyporuk

członek

Mirosław Sadowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących zgłaszania list kandydatów, zwłaszcza w kontekście spełnienia warunku z art. 210 § 2 k.wyb. oraz zasady równości w prawie wyborczym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wyborczej do Parlamentu Europejskiego i konkretnych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowych zasad prawa wyborczego, takich jak równość i prawidłowość procedury rejestracji kandydatów, a także pokazuje rolę Sądu Najwyższego w kontroli działań organów wyborczych.

Sąd Najwyższy ratuje listę wyborczą: PKW działała przedwcześnie!

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst