I NSW 1241/20

Sąd Najwyższy2020-07-29
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wybory prezydenckieprotest wyborczyspis wyborcówzaświadczenie o prawie do głosowaniaKodeks wyborczySąd Najwyższyuprawnienia wyborcze

Sąd Najwyższy uznał protesty wyborcze dotyczące niedopisania do spisu wyborców za bezzasadne, wskazując na pobranie przez protestujących zaświadczeń o prawie do głosowania.

G.G. i T.G. wnieśli protesty wyborcze przeciwko wyborowi Prezydenta RP, zarzucając przestępstwo przeciwko wyborom polegające na bezprawnym niedopisaniu ich do spisu wyborców. Sąd Najwyższy, powołując się na Kodeks wyborczy i przepisy wykonawcze, uznał zarzuty za bezzasadne, ponieważ protestujący otrzymali zaświadczenia o prawie do głosowania, co zgodnie z przepisami wyklucza ich dopisanie do spisu wyborców.

Protestujący G.G. i T.G. wnieśli protesty wyborcze przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zarzucając popełnienie przestępstwa przeciwko wyborom (art. 248 pkt 1 k.k.) polegającego na bezprawnym niedopisaniu ich do spisu wyborców, mimo że byli uprawnieni do głosowania. Sąd Najwyższy, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, wydał opinię o bezzasadności tych zarzutów. Analiza oparta na Kodeksie wyborczym (art. 82 § 1, art. 321 § 3) oraz przepisach wykonawczych (rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie spisu wyborców, § 17 ust. 4; rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych w sprawie spisu wyborców przebywających za granicą, § 7 ust. 1 pkt 4) wykazała, że wyborcy, którzy otrzymali zaświadczenie o prawie do głosowania, nie mogą być umieszczeni w spisie wyborców. W związku z tym, pobranie zaświadczenia przez protestujących skutkowało prawidłowym odrzuceniem wniosków o dopisanie do spisu, a tym samym nie doszło do pozbawienia ich praw wyborczych. Sąd Najwyższy na mocy art. 323 § 2 k.wyb. orzekł o bezzasadności zarzutów protestów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, pobranie zaświadczenia o prawie do głosowania skutkuje niemożnością dopisania wyborcy do spisu wyborców.

Uzasadnienie

Przepisy Kodeksu wyborczego oraz rozporządzeń wykonawczych jasno stanowią, że wyborca, który otrzymał zaświadczenie o prawie do głosowania, nie może być umieszczony w spisie wyborców. Dotyczy to zarówno spisów krajowych, jak i zagranicznych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

wydanie opinii o bezzasadności zarzutów protestów

Strona wygrywająca

Państwowa Komisja Wyborcza (domyślnie)

Strony

NazwaTypRola
G.G.osoba_fizycznawnioskodawca protestu wyborczego
T.G.osoba_fizycznawnioskodawca protestu wyborczego
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyuczestnik
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (6)

Główne

k.wyb. art. 82 § § 1

Kodeks wyborczy

Określa podstawy wnoszenia protestów wyborczych: dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenie przepisów kodeksu mające wpływ na wynik wyborów.

k.wyb. art. 321 § § 3

Kodeks wyborczy

Nakłada na wnoszącego protest przeciwko wyborowi Prezydenta RP obowiązek sformułowania zarzutów i przedstawienia dowodów.

k.wyb. art. 323 § § 2

Kodeks wyborczy

Podstawa prawna wydania przez Sąd Najwyższy opinii o bezzasadności zarzutów protestu.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie spisu wyborców art. 17 § ust. 4

Wyborca, który otrzymał zaświadczenie o prawie do głosowania, nie jest umieszczany w spisie wyborców.

Rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie spisu wyborców przebywających za granicą art. 7 § ust. 1 pkt 4

Ze spisu wyborców skreśla się osoby, którym wydano zaświadczenie o prawie do głosowania.

Pomocnicze

k.k. art. 248 § pkt 1

Kodeks karny

Przepis dotyczący przestępstwa przeciwko wyborom, polegającego m.in. na niedopisaniu do spisu wyborców.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pobranie zaświadczenia o prawie do głosowania wyklucza dopisanie do spisu wyborców zgodnie z przepisami wykonawczymi. Niedopisanie do spisu wyborców wynikające z prawidłowego zastosowania przepisów prawa nie stanowi przestępstwa przeciwko wyborom.

Odrzucone argumenty

Bezprawne niedopisanie do spisu wyborców, mimo uprawnień do głosowania.

Godne uwagi sformułowania

wyborcy, który otrzymał zaświadczenie o prawie do głosowania nie umieszcza się w spisie wyborców ze spisu wyborców skreśla się osoby, którym wydano zaświadczenie o prawie do głosowania

Skład orzekający

Ewa Stefańska

przewodniczący, sprawozdawca

Paweł Czubik

członek

Marek Siwek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących spisu wyborców i zaświadczeń o prawie do głosowania w kontekście protestów wyborczych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego związanego z wyborami Prezydenta RP w 2020 roku i pobraniem zaświadczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu procesu wyborczego, jakim jest prawo do głosowania i jego realizacja, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów proceduralnych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiej publiczności.

Czy pobranie zaświadczenia o prawie do głosowania pozbawia Cię prawa do głosowania?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSW 1241/20
POSTANOWIENIE
Dnia 29 lipca 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Ewa Stefańska (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Marek Siwek
w sprawie z protestów wyborczych G.G. i T.G.
‎
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
przy udziale Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej i Prokuratora Generalnego
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 29 lipca 2020 r.
postanawia:
wydać opinię, że zarzuty protestów są bezzasadne.
UZASADNIENIE
G.G. oraz T.G. pismami z 16 lipca 2020 r. wnieśli protesty wyborcze przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie zarzucając d
opuszczenie się popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, w art. 248 pkt 1 k.k., mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów, polegającego na bezprawnym niedopisaniu ich do spisu wyborców, pomimo tego, że byli oni uprawnieni do oddania głosu w wyborach na Prezydenta RP.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zasady wnoszenia protestów wyborczych określa ustawa z 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 684 ze zm., dalej: „k.wyb.”). Zgodnie z art. 82 § 1 tej ustawy, przeciwko ważności wyborów, ważności wyborów w okręgu lub wyborowi określonej osoby może być wniesiony protest z powodu: 1)
dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub 2) naruszenia przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów.
Kodeks wyborczy w art. 321 § 3 nakłada przy tym na wnoszącego protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej obowiązek sformułowania zarzutów oraz przedstawienia lub wskazania dowodów, na których oparte są te zarzuty.
W niniejszej sprawie każdy z rozpoznawanych protestów wyborczych został oparty na zarzucie dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w art. 248 pkt 1 k.k., mającego polegać na bezprawnym niedopisaniu protestujących do spisu wyborców w obwodzie głosowania utworzonym za granicą.
Zarzuty te należy jednak ocenić jako chybione. Prawidłowo bowiem odrzucono złożone przez G.G. oraz T.G. wnioski o dopisanie do spisu wyborców w obwodzie utworzonym za granicą - a to z uwagi na pobranie przez każdego z protestujących zaświadczenia o prawie do głosowania, wydanego przez Burmistrza Miasta P. Jak bowiem wynika z § 17 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 29 grudnia 2014 r. w sprawie spisu wyborców (Dz.U. 2015, poz. 5), wyborcy, który otrzymał zaświadczenie o prawie do  głosowania nie umieszcza się w spisie wyborców. Potwierdza to również regulacja zawarta w § 7 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z 29 maja 2017 r. w sprawie spisu wyborców przebywających za granicą (Dz.U. 2017, poz. 1130), zgodnie z którą ze spisu wyborców skreśla się osoby, którym wydano zaświadczenie o prawie do głosowania.
Wbrew twierdzeniom skarżących nie doszło tym samym do pozbawienia ich praw wyborczych.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy na mocy art. 323 § 2 k.wyb. wydał opinię o bezzasadności zarzutów.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI