I NSW 11/24
Podsumowanie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę pełnomocnika wyborczego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku podstaw prawnych do jej wniesienia.
Pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego [...] złożył skargę do Sądu Najwyższego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu konkurencyjnego komitetu wyborczego, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących nazw komitetów. Sąd Najwyższy, rozpatrując sprawę, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ przepisy Kodeksu wyborczego nie przewidują możliwości zaskarżenia uchwały o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, a wskazany przez skarżącego przepis art. 161a § 1 k.wyb. dotyczy innych rodzajów rozstrzygnięć.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego [...] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 kwietnia 2024 r. o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców pod nazwą [...]. Skarżący zarzucił obrazę prawa, wskazując, że nazwa konkurencyjnego komitetu wyborczego była już zarejestrowaną nazwą partii politycznej i w związku z tym nie powinna zostać przyjęta. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym i postanowił ją odrzucić jako niedopuszczalną. Uzasadnienie opierało się na analizie przepisów Kodeksu wyborczego, w szczególności art. 205 § 1 w zw. z art. 338 k.wyb., które przyznają prawo do wniesienia skargi do Sądu Najwyższego jedynie na postanowienie o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Sąd podkreślił, że zaskarżona uchwała dotyczyła przyjęcia zawiadomienia, a nie odmowy, a przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia takich rozstrzygnięć. Dodatkowo, sąd wskazał, że powołany przez skarżącego art. 161a § 1 k.wyb. dotyczy skarg na uchwały w zakresie wytycznych wiążących organy wyborcze i wyjaśnień, a nie uchwał o utworzeniu komitetu.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała Państwowej Komisji Wyborczej o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego nie podlega zaskarżeniu do Sądu Najwyższego, ponieważ przepisy Kodeksu wyborczego przewidują możliwość zaskarżenia jedynie postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na art. 205 § 1 w zw. z art. 338 k.wyb., wskazując, że środek odwoławczy przysługuje wyłącznie od postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia. Zaskarżona uchwała dotyczyła przyjęcia zawiadomienia, a przepisy nie przewidują możliwości jej zaskarżenia. Dodatkowo, wskazany przez skarżącego art. 161a § 1 k.wyb. nie obejmuje tego typu uchwał.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucenie skargi
Strona wygrywająca
Państwowa Komisja Wyborcza
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| S. Ż. - pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego [...] | inne | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | uczestnik postępowania |
Przepisy (5)
Główne
k.wyb. art. 205 § § 1
Kodeks wyborczy
Prawo do wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.
k.wyb. art. 338
Kodeks wyborczy
Wspomagający przepis dotyczący skarg w sprawach wyborczych.
Pomocnicze
k.wyb. art. 161a § § 1
Kodeks wyborczy
Przyznaje pełnomocnikowi wyborczemu uprawnienie do wniesienia skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w zakresie wytycznych wiążących komisarzy wyborczych, urzędników wyborczych i komisje wyborcze niższego stopnia oraz wyjaśnień. Nie obejmuje uchwał o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu.
k.wyb. art. 97 § § 1
Kodeks wyborczy
Określa rozstrzygnięcia Państwowej Komisji Wyborczej, które nie podlegają zaskarżeniu w niniejszej sprawie.
k.p.c. art. 398 § 6
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do odrzucenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ przepisy Kodeksu wyborczego nie przewidują możliwości zaskarżenia uchwały Państwowej Komisji Wyborczej o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Skarżący powołał się na przepis (art. 161a § 1 k.wyb.), który nie ma zastosowania do zaskarżanej uchwały.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego w procesie rejestracji konkurencyjnego komitetu wyborczego (choć nie zostały szczegółowo rozwinięte w uzasadnieniu Sądu Najwyższego, były podstawą skargi).
Godne uwagi sformułowania
Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zaskarżeniu do Sądu Najwyższego podlega więc wyłącznie postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Przepisy Kodeksu wyborczego nie przewidują możliwości zaskarżenia rozstrzygnięć o których mowa w art. 97 § 1 k.wyb.
Skład orzekający
Maria Szczepaniec
przewodniczący, sprawozdawca
Marek Dobrowolski
członek
Krzysztof Wiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "interpretację przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących dopuszczalności środków odwoławczych od rozstrzygnięć Państwowej Komisji Wyborczej w sprawach tworzenia komitetów wyborczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wyborczej i dopuszczalności skargi w konkretnym przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury wyborczej i dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie wyborczym, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na proceduralny charakter.
“Kiedy skarga wyborcza nie jest skargą? Sąd Najwyższy wyjaśnia dopuszczalność zaskarżenia uchwał PKW.”
Sektor
inne
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
SN I NSW 11/24 POSTANOWIENIE Dnia 10 lipca 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Marek Dobrowolski SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi S. Ż. - pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego […] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr […] z dnia 5 kwietnia 2024 r. w sprawie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców pod nazwą […] z udziałem Państwowej Komisji Wyborczej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 10 lipca 2024 r., odrzuca skargę. Marek Dobrowolski Maria Szczepaniec Krzysztof Wiak UZASADNIENIE Uchwałą nr […] z dnia 5 kwietnia 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza postanowiła przyjąć zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą […] w celu zgłaszania kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego w wyborach zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. Pismem z dnia 10 kwietnia 2024 r. (data stempla pocztowego) S. Ż. Prezes Partii [...] pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego […] wniósł do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „skarga w trybie wyborczym”. W uzasadnieniu wskazał, że na podstawie art. 161a § 1 ustawy Kodeks wyborczy składa skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o rejestracji zgłoszenia Komitetu Wyborczego Wyborców o nazwie […] z dnia 5 kwietnia 2024 roku. Wydanej uchwale zarzucił obrazę prawa poprzez nieuwzględnienie art. 92 § 6, art. 92a § 4 i 8 Kodeksu wyborczego w procesie rejestracji konkurencyjnego komitetu wyborczego. Wyjaśnił, że komitet ten nie powinien zostać zarejestrowany, ponieważ do jego rejestracji użyto jako nazwy komitetu już istniejącej i zarejestrowanej w Sądzie Okręgowym w Warszawie nazwy partii politycznej […]. Pismem z dnia 29 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej przedstawił stanowisko w sprawie wskazując, że skarga wniesiona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu […] jest niedopuszczalna i wniósł o jej odrzucenie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 205 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, dalej: „k.wyb.”) w zw. z art. 338 k.wyb. pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Skargę wnosi się w terminie 2 dni od daty podania do publicznej wiadomości postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Zaskarżeniu do Sądu Najwyższego podlega więc wyłącznie postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. W niniejszej sprawie pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego […] zaskarżył postanowienie o utworzeniu komitetu wyborczego. Przepisy Kodeksu wyborczego nie przewidują możliwości zaskarżenia rozstrzygnięć o których mowa w art. 97 § 1 k.wyb. Pełnomocnik wyborczy wnosząc skargę powołał się na art. 161a § 1 k.wyb. Przepis ten przyznaje pełnomocnikowi wyborczemu uprawnienie do wniesienia skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w zakresie wytycznych wiążących komisarzy wyborczych, urzędników wyborczych i komisje wyborcze niższego stopnia oraz wyjaśnień dla organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego, a także podległych im jednostek organizacyjnych wykonujących zadania związane z przeprowadzeniem wyborów, jak i dla komitetów wyborczych oraz nadawców radiowych i telewizyjnych (w sprawach, o których mowa w art. 161 § 1 k. wyb.). Uchwała o utworzeniu komitetu wyborczego nie ma charakteru wytycznych i nie znajduje się w katalogu spraw, które pełnomocnik wyborczy może zaskarżyć na podstawie art. 161a § 1 k.wyb. W zaskarżonej uchwale nr […] Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą […]. Jak wskazano powyżej, w niniejszej sprawie nie istnieją ustawowe podstawy do wniesienia od tej uchwały środka odwoławczego. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 398 6 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. Marek Dobrowolski Maria Szczepaniec Krzysztof Wiak [SOP] [ał]
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę