I NSW 1084/20

Sąd Najwyższy2020-07-28
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wybory prezydenckieprotest wyborczySąd Najwyższypełnomocnikobywatelstwozagranicaprocedura

Sąd Najwyższy pozostawił protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą bez dalszego biegu z powodu niedołączenia wymaganego zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika w kraju.

Wyborca przebywający za granicą złożył protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta RP. Protest został złożony do Wydziału Konsularnego Ambasady RP, jednakże wnioskodawczyni nie dołączyła do niego wymaganego zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń. Zgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego, niedopełnienie tego wymogu skutkuje pozostawieniem protestu bez dalszego biegu.

Sąd Najwyższy rozpoznał protest wyborczy złożony przez S.T., wyborcę przebywającego za granicą, przeciwko wyborowi A.D. na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Protest został wniesiony do Wydziału Konsularnego Ambasady RP w B. w ustawowym terminie. Kluczowym problemem proceduralnym okazało się jednak niedołączenie przez wnioskodawczynię zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń. Zgodnie z art. 321 § 2 Kodeksu wyborczego, który ma zastosowanie do wyborców przebywających za granicą, wymogi protestu uważa się za spełnione, jeżeli został złożony właściwemu konsulowi, jednakże wyborca jest obowiązany dołączyć wspomniane zawiadomienie o pełnomocniku pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu. Ponieważ S.T. nie spełniła tego wymogu, Sąd Najwyższy, działając na podstawie odpowiednich przepisów Kodeksu wyborczego oraz ustawy o szczególnych zasadach organizacji wyborów, postanowił pozostawić protest bez dalszego biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą, który nie dołączył zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika w kraju, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 321 § 2 Kodeksu wyborczego, wyborca przebywający za granicą, wnosząc protest wyborczy, jest obowiązany dołączyć zawiadomienie o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie protestu bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
S.T.osoba_fizycznawnioskodawca
A.D.osoba_fizycznawybrany kandydat
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejinstytucjauczestnik
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (5)

Główne

Konstytucja RP art. 129 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.wyb.2020 art. 15 § 2

Ustawa o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego

Protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 3 dni od dnia podania wyniku wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą.

k.wyb. art. 321 § 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy

W odniesieniu do wyborcy przebywającego za granicą lub na polskim statku morskim wymogi wymienione w § 1 uważa się za spełnione, jeżeli protest został złożony odpowiednio właściwemu terytorialnie konsulowi lub kapitanowi statku. Wyborca obowiązany jest dołączyć do protestu zawiadomienie o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.

k.wyb. art. 322 § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy

Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu.

Pomocnicze

u.wyb.2020 art. 1 § 2

Ustawa o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego

W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu wyborczego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopełnienie przez wyborcę przebywającego za granicą wymogu dołączenia do protestu zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika w kraju.

Godne uwagi sformułowania

pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu

Skład orzekający

Jacek Widło

przewodniczący

Marcin Łochowski

członek

Grzegorz Żmij

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia protestów wyborczych przez wyborców przebywających za granicą."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyborcy zagranicznego i konkretnych przepisów dotyczących wyborów prezydenckich w 2020 roku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma znaczenie proceduralne dla wyborców zagranicznych, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych ani nietypowych faktów.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSW 1084/20
POSTANOWIENIE
Dnia 28 lipca 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jacek Widło (przewodniczący)
‎
SSN Marcin Łochowski
‎
SSN Grzegorz Żmij (sprawozdawca)
w sprawie z protestu S.T.
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
przy udziale:
1) Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej,
2) Prokuratora Generalnego,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 28 lipca 2020 r.
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
S. T. – wyborca przebywający za granicą – w dniu 16 lipca 2020 r. wniosła do Wydziału Konsularnego Ambasady RP w B. protest wyborczy przeciwko wyborowi A.D. na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Wnosząca protest nie dołączyła do niego zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Protest wyborczy S. T. podlegał pozostawieniu bez dalszego biegu.
Prawo obywatela do wniesienia protestu wyborczego wywodzi się z przepisów konstytucyjnych. Jak stanowi art. 129 ust. 2 Konstytucji RP, wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych w ustawie.
Zasady i tryb organizacji wyborów Prezydenta RP w związku z ogłoszonym stanem epidemii na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej reguluje ustawa z dnia 2 czerwca 2020 r. o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego (t.j. Dz.U. 2020, poz. 979, zwana dalej u.wyb.2020). W  zakresie nieuregulowanym w ww. ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. 2019, poz. 694 ze zm., zwanym dalej k.wyb.) (art. 1 ust. 2 u.wyb. 2020).
Stosownie do art. 15 ust. 2 u.wyb. 2020, protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 3 dni od dnia podania wyniku wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą.
Zgodnie z art. 321
§ 2 k.wyb., w odniesieniu do wyborcy przebywającego za granicą lub na polskim statku morskim wymogi wymienione w § 1 uważa się za  spełnione, jeżeli protest został złożony odpowiednio właściwemu terytorialnie konsulowi lub kapitanowi statku. Wyborca obowiązany jest dołączyć do protestu zawiadomienie o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.
Jak wskazano wyżej S. T. – wyborca przebywający za granicą – protest wyborczy wniosła do Wydziału Konsularnego Ambasady RP w B. Wnosząca protest nie dołączyła do niego zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju. Z tego też względu, biorąc pod uwagę rygor z art. 321
§ 2 k.wyb. protest wyborczy
S. T. podlegał pozostawieniu bez dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy
na podstawie art. 322 § 1 zd. 1 k.wyb. w zw. art. 15 ust. 2 u.wyb. 2020, w zw. z art. 321 § 2 k.wyb. i w zw. z art. 1 ust. 2 u.wyb. 2020
pozostawił protest bez dalszego biegu
.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI