I NSW 10546/25

Sąd Najwyższy2025-06-25
SNinneprawo wyborczeŚrednianajwyższy
wybory prezydenckieprawo wyborczeniepełnosprawnidostępnośćgłosowanie korespondencyjneSąd NajwyższyKonstytucja RPprawa człowieka

Sąd Najwyższy pozostawił bez dalszego biegu protest wyborczy dotyczący braku możliwości głosowania korespondencyjnego lub przez pełnomocnika dla osób z niepełnosprawnościami ruchowymi, uznając, że zarzut wykracza poza zakres dopuszczalny przez Kodeks wyborczy.

Skarżący, osoba z niepełnosprawnością ruchową, wniósł protest przeciwko wyborowi Prezydenta RP, domagając się umożliwienia głosowania korespondencyjnego lub przez pełnomocnika, wskazując na naruszenie praw wyborczych i niezgodność przepisów Kodeksu wyborczego z Konstytucją i konwencjami międzynarodowymi. Sąd Najwyższy uznał, że zarzut ten ma charakter postulatywny i wykracza poza zakres dopuszczalny przez Kodeks wyborczy, który dotyczy nieprawidłowości związanych z przebiegiem głosowania lub ustaleniem wyników, a nie kwestionowania obowiązujących regulacji prawnych.

Skarżący B. K. A., osoba z niepełnosprawnością ruchową, złożył protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, domagając się stwierdzenia naruszenia jego praw wyborczych i zobowiązania organów do zapewnienia realnego sposobu oddania głosu, np. korespondencyjnie lub przez pełnomocnika. Skarżący wskazał, że odmowa umożliwienia takiej formy głosowania, powołująca się na art. 53a § 4 i art. 54 § 1 Kodeksu wyborczego, pozbawiła go prawa do głosu. Zarzucił naruszenie Konstytucji RP (art. 32 i 62), ustawy o rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz konwencji międzynarodowych, kwestionując konstytucyjność i zgodność przepisów Kodeksu wyborczego z prawem międzynarodowym. Sąd Najwyższy, rozpatrując protest, stwierdził, że zgodnie z art. 321 § 3 i art. 82 Kodeksu wyborczego, protest powinien dotyczyć zarzutów przestępstw przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów kodeksu mającego wpływ na wynik wyborów. Sąd uznał, że zarzut skarżącego ma charakter postulatywny, polemizując z obowiązującymi regulacjami, a nie dotyczy nieprawidłowości w przebiegu głosowania czy ustalaniu wyników. W związku z tym, na podstawie art. 322 § 1 Kodeksu wyborczego, Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut taki wykracza poza zakres dopuszczalny przez Kodeks wyborczy, który dotyczy nieprawidłowości związanych z przebiegiem głosowania, ustaleniem wyników głosowania lub wyników wyborów, a nie kwestionowania obowiązujących regulacji prawnych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że zarzut skarżącego miał charakter postulatywny i polemizował z obowiązującymi przepisami Kodeksu wyborczego, zamiast wskazywać na konkretne nieprawidłowości w przebiegu głosowania lub ustalaniu wyników, które miały wpływ na wynik wyborów. Tym samym nie spełniał wymogów formalnych protestu wyborczego określonych w Kodeksie wyborczym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawić protest bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
B. K. A.osoba_fizycznaSkarżący
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyuczestnik
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (9)

Główne

k.wyb. art. 321 § § 3

Kodeks wyborczy

Wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty.

k.wyb. art. 82 § § 1

Kodeks wyborczy

Przeciwko ważności wyborów może być wniesiony protest z powodu dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów.

k.wyb. art. 322 § § 1

Kodeks wyborczy

Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb.

Pomocnicze

k.wyb. art. 53a § § 4

Kodeks wyborczy

k.wyb. art. 54 § § 1

Kodeks wyborczy

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 62

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa o rehabilitacji osób niepełnosprawnych

k.k.

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzut skarżącego wykracza poza dopuszczalny przez Kodeks wyborczy zakres protestu wyborczego. Zarzut ma charakter postulatywny i nie dotyczy nieprawidłowości związanych z przebiegiem głosowania, ustaleniem wyników głosowania lub wyników wyborów.

Godne uwagi sformułowania

Zarzut ten ma charakter postulatywny – polemiki z obowiązującym regulacjami normatywnymi Nie sposób też uznać, aby świadczył on o dopuszczeniu się w tym zakresie przestępstwa przeciwko wyborom

Skład orzekający

Paweł Księżak

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Czubik

członek

Maria Szczepaniec

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia protestów wyborczych i zakres kognicji Sądu Najwyższego w sprawach wyborczych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i proceduralnego; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii dostępu do głosowania dla osób z niepełnosprawnościami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu dostępności wyborów dla osób z niepełnosprawnościami, choć rozstrzygnięcie jest proceduralne. Pokazuje ograniczenia formalne w dochodzeniu praw wyborczych.

Czy osoby z niepełnosprawnościami są pozbawiane prawa głosu przez przepisy wyborcze? Sąd Najwyższy odpowiada.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSW 10546/25
POSTANOWIENIE
Dnia 25 czerwca 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Paweł Księżak (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Maria Szczepaniec
w sprawie protestu wyborczego B. K. A.
‎
z udziałem Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej oraz Prokuratora Generalnego
‎
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 czerwca 2025 r.,
postanawia:
pozostawić protest bez dalszego biegu.
Paweł Czubik      Paweł Księżak     Maria Szczepaniec
UZASADNIENIE
Pismem z 20 czerwca 2025 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) B. K. A. (dalej jako: „Skarżący”) wniósł protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wnosząc o: (1) stwierdzenie naruszenia praw wyborczych Skarżącego oraz (2) zobowiązanie właściwych organów administracji wyborczej do zapewnienia realnego i dostępnego sposobu oddania głosu w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2025 r., wskazując jako przykład możliwość głosowania w drodze korespondencyjnej lub przez pełnomocnika.
Uzasadniając powyższe wnioski Skarżący wskazał, że jest osobą mającą
problemy z poruszeniem się. Nie będąc w stanie osobiście udać się do
lokalu wyborczego Skarżący zwrócił się do Konsulatu Rzeczypospolitej Polskiej w M. z prośbą o umożliwienie głosowania korespondencyjnego bądź
przez pełnomocnika. W ocenie Skarżącego na skutek otrzymania odpowiedzi
odmownej powołującej się na treść art. 53a § 4 oraz art. 54 § 1 Kodeksu wyborczego (dalej: „k.wyb.”), został on pozbawiony prawa do głosu.
W oparciu o powyższe Skarżący zarzucił naruszenie art. 32 i 62 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji osób
niepełnosprawnych. Ponadto Konwencji Organizacji narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych i Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.
Na tej podstawie Skarżący wniósł o rozpoznanie jego sprawy w trybie pilnym, przesłuchanie go w charakterze strony, dopuszczenie do akt dokumentacji medycznej oraz uznania, że art. 53a § 4 i art. 54 § 4 k.wyb. stosowane w oderwaniu od zasad proporcjonalności i równego traktowania są niekonstytucyjne i niezgodne z wiążącymi Rzeczypospolitą konwencjami międzynarodowymi.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zasady i tryb przeprowadzania wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej oraz warunki ważności tych wyborów określa Kodeks wyborczy (k.wyb.).
Zgodnie z art. 321 § 3 k.wyb. wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty.
W art. 82 § 1 k.wyb. wskazano, że przeciwko ważności wyborów, ważności wyborów w okręgu lub wyborowi określonej osoby może być wniesiony protest z
powodu: (pkt1) dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego
w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub (pkt 2) naruszenia przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów.
Stosownie do art. 322 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb.
W świetle tak określonego zakresu protestu wyborczego należy uznać, że
zarzut podniesiony przez Skarżącego wykracza poza dopuszczalny przez
art.
82 k.wyb. zakres protestu wyborczego. Zarzut ten ma charakter postulatywny – polemiki z obowiązującym regulacjami normatywnymi, nie
dotyczy
on zatem nieprawidłowości związanych z przebiegiem głosowania, ustaleniem wyników głosowania lub wyników wyborów. Nie sposób też uznać, aby
świadczył on o dopuszczeniu się w tym zakresie przestępstwa przeciwko
wyborom, określonego w rozdziale XXXI k.k., mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów.
Mając to na uwadze, na podstawie art. 322 § 1 zd. 1 k.wyb., Sąd Najwyższy orzekł jak w postanowieniu.
Paweł Czubik      Paweł Księżak     Maria Szczepaniec
[J.M.]
[a.ł]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI