I NSP 80/19

Sąd Najwyższy2019-07-26
SNinneinneŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniaSąd Najwyższyniedopuszczalność skargiprawo procesoweskarżącyrekompensata

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na piętrowe składanie takich skarg oraz prawomocne zakończenie postępowania, którego dotyczyła.

M. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 35/19, domagając się stwierdzenia przewlekłości, przyznania kwoty 20.000 zł i wydania wytycznych. Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania, wskazując, że postępowanie, którego dotyczyła skarga (sygn. II S […] l NSP 19/18), zostało prawomocnie zakończone. Ponadto, skarga na przewlekłość nie przysługuje w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość, a postępowanie w sprawie sygn. I NSP 35/19 również zostało prawomocnie zakończone.

Skarżący M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 35/19, domagając się stwierdzenia przewlekłości, przyznania kwoty 20.000 zł tytułem rekompensaty oraz wydania wytycznych. Sprawa dotyczyła skargi na przewlekłość postępowania odwoławczego przed Sądem Apelacyjnym w [...], zarejestrowanej pod sygn. II S […] (l NSP 19/18). Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę, ustalił, że postępowanie przed Sądem Apelacyjnym zakończyło się prawomocnie 9 maja 2018 r., a skarga na przewlekłość tego postępowania została wniesiona po terminie i pozostawiona bez rozpoznania. Następnie M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie sygn. I NSP 19/18, która również została pozostawiona bez rozpoznania jako niedopuszczalna. Obecna skarga (sygn. I NSP 35/19) dotyczyła przewlekłości postępowania w sprawie sygn. I NSP 19/18. Sąd Najwyższy uznał tę skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, który nie obejmuje postępowań ze skarg na przewlekłość, oraz na art. 5 ust. 1 tej ustawy, który wymaga, aby skarga była wniesiona w toku postępowania. Ponieważ postępowanie w sprawie sygn. I NSP 35/19 również zostało prawomocnie zakończone, skarga została pozostawiona bez rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania nie jest dopuszczalna w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość postępowania.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania zawiera zamknięty katalog postępowań, w których można wnieść skargę, a postępowania ze skarg na przewlekłość nie są w nim wymienione. Ponadto, skarga na przewlekłość może być wniesiona wyłącznie w toku postępowania, którego dotyczy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
M. S.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (4)

Główne

ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Katalog postępowań, w których dopuszczalna jest skarga na przewlekłość, jest zamknięty i nie obejmuje postępowań ze skarg na przewlekłość.

ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 5 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Wniesienie skargi na przewlekłość jest dopuszczalne wyłącznie w toku postępowania, którego ta skarga dotyczy.

Pomocnicze

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na przewlekłość nie przysługuje w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość. Skarga na przewlekłość została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania. Postępowanie, którego dotyczyła skarga, zostało prawomocnie zakończone.

Godne uwagi sformułowania

piętrowy charakter skarg narażając Skarb Państwa na konieczność ponoszenia kosztów postępowania

Skład orzekający

Janusz Niczyporuk

przewodniczący

Adam Redzik

członek

Mirosław Sadowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość oraz po prawomocnym zakończeniu postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji piętrowego składania skarg na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ilustruje nadużywanie środków prawnych i brak zrozumienia procedur przez skarżącego, co może być pouczające dla prawników, ale nie jest szczególnie odkrywcza.

Dane finansowe

WPS: 20 000 PLN

rekompensata: 20 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I NSP 80/19
POSTANOWIENIE
Dnia 26 lipca 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący)
‎
SSN Adam Redzik
‎
SSN Mirosław Sadowski (sprawozdawca)
w sprawie ze skargi M. S.
‎
na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie I NSP 35/19
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 26 lipca 2019 r.
pozostawia skargę bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
M. S. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Sądem Najwyższym zarejestrowanego pod sygn. I NSP 35/19 w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania wniesionej przez M. S. w dniu 20 marca 2019 r. w sprawie ze skargi M. S. na przewlekłość postępowania odwoławczego przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. akt II  S  […] (l NSP 19/18), przyznanie kwoty 20.000 zł tytułem rekompensaty oraz wydania wytycznych zmierzających do właściwego rozpoznania sprawy.
W tym miejscu wskazać należy, że postępowanie w sprawie toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w […], zostało prawomocnie zakończone 9 maja 2018 r., natomiast skarga na przewlekłość tego postępowania, zarejestrowana pod sygn. II S […] wpłynęła do Sądu Apelacyjnego w […] 4 czerwca 2018 r. Wobec powyższego Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. akt l NSP 19/18, pozostawił skargę bez rozpoznania, jako wniesioną po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego, a w konsekwencji niedopuszczalną. W dniu 20 marca 2019 r. M. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Najwyższym pod sygn. I NSP 19/18, wnosząc o stwierdzenie przewlekłości tego postępowania, zasądzenie kwoty 20.000 zł tytułem rekompensaty. Postanowieniem z dnia 24 maja 2019 r., sygn. akt I NSP 35/19 Sąd Najwyższy pozostawił powyższą skargę bez rozpoznania, jako niedopuszczalną, oraz zwolnił skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych, obciążając nimi Skarb Państwa. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, mimo pouczenia, iż zażalenie na to postanowienie nie przysługuje.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (jednolity tekst: Dz.U. z 2018 r., poz. 75; dalej jako: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, wyłącznie w sprawach toczących się w enumeratywnie wymienionych w nim postępowaniach. Jest to katalog zamknięty i nie obejmuje postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga na przewlekłość postępowania w takich sprawach nie przysługuje (zob. np. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 lutego 2015 r., KSP 1/15).
W dalszej kolejności wskazać należy, że orzeczenie Sądu Najwyższego o pozostawieniu sprawy bez rozpoznania jest orzeczeniem kończącym postępowanie, zatem postępowanie przed Sądem Najwyższym zarejestrowane pod sygn. I NSP 35/19 zostało prawomocnie zakończone w dniu 24 maja 2019 r. i nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy. Zgodnie natomiast z art. 5 ust. 1 ww. ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, wniesienie skargi na przewlekłość postępowania jest dopuszczalne wyłącznie w toku postępowania, którego ta skarga dotyczy. W przeciwnym razie jest ona niedopuszczalna z mocy prawa.
M. S. wniósł kolejną już skargę na przewlekłość postępowania sądowego w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania sądowego. M. S. wielokrotnie pouczany przez Sąd Najwyższy, iż postępowanie przed Sądem Apelacyjnym w […] zostało prawomocnie zakończone a kolejne składane przez niego skargi na przewlekłość postępowania sądowego, mające obecnie charakter piętrowy, są niedopuszczalne, nie potrafi pogodzić się z faktem prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarżący niezasadnie domaga się od Skarbu Państwa rekompensaty za naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, w sprawie prawomocnie zakończonej 9 maja 2018 r., narażając Skarb Państwa na konieczność ponoszenia kosztów postępowania przed Sądem Najwyższym.
Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, pozostawił skargę M. S. na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy toczącej się przed Sądem Najwyższym pod sygn. I NSP 35/19 bez nieuzasadnionej zwłoki bez rozpoznania, jako niedopuszczalną, o czym orzekł jak w sentencji.
aw

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI