I NSP 75/20

Sąd Najwyższy2020-06-24
SNKarneprawo karne wykonawczeŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniasąd najwyższykara pozbawienia wolnościprawo karne wykonawczeniedopuszczalność skargiterminowość

Sąd Najwyższy pozostawił skargę na przewlekłość postępowania bez dalszego biegu z powodu jej niedopuszczalności, zarówno formalnej (wniesiona po zakończeniu postępowania), jak i materialnej (dotyczyła postępowania karnego wykonawczego).

J. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w sprawie II AKzw (…), domagając się zasądzenia 250.000 zł od Skarbu Państwa. Sąd Najwyższy uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania karnego wykonawczego, które dodatkowo jest wyłączone z zakresu stosowania ustawy o skardze na przewlekłość.

Skarżący J. S. wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II AKzw (…), dotyczącej zażalenia na odmowę udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z więzienia. Skarżący domagał się zasądzenia od Skarbu Państwa kwoty 250.000 zł. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił pozostawić skargę bez dalszego biegu. Uzasadnienie opiera się na dwóch przesłankach niedopuszczalności skargi. Po pierwsze, zgodnie z ustawą o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skarga taka może być wniesiona jedynie w toku postępowania, a nie po jego prawomocnym zakończeniu. Postępowanie w sprawie II AKzw (…) zakończyło się prawomocnym postanowieniem Sądu Apelacyjnego z dnia 12 marca 2020 r. utrzymującym w mocy postanowienie Sądu Okręgowego z 17 października 2019 r. Po drugie, ustawa wyraźnie wyłącza możliwość wnoszenia skarg na przewlekłość w odniesieniu do postępowań karnych wykonawczych, co stanowiło kolejną podstawę do odrzucenia skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona jedynie w toku postępowania.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania wymaga, aby skarga była wniesiona w toku postępowania, ponieważ jej celem jest eliminowanie i zapobieganie przewlekłości przez dyscyplinowanie sądu do podejmowania terminowych czynności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez dalszego biegu

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
J. S.osoba_fizycznaskarżący
Skarb Państwaorgan_państwowyodpowiedzialny za koszty

Przepisy (7)

Główne

ustawa o skardze na przewlekłość art. 5 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Niezbędnym warunkiem dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w toku postępowania.

ustawa o skardze na przewlekłość art. 2 § 1b

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Wyłącza możliwość wnoszenia skarg na przewlekłość w odniesieniu do postępowań karnych wykonawczych.

Pomocnicze

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 634

Kodeks postępowania karnego

ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.p.k. art. 437 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania. Postępowanie dotyczyło kwestii z zakresu prawa karnego wykonawczego, które jest wyłączone z mocy ustawy.

Godne uwagi sformułowania

Skarga na przewlekłość postępowania ma przede wszystkim za zadanie eliminowanie i zapobieganie przewlekłości przez dyscyplinowanie sądu do podejmowania terminowych i właściwych czynności prowadzących do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie. Tym samym skarga na przewlekłość postępowania wniesiona już po jego prawomocnym zakończeniu nie może odnieść tego skutku.

Skład orzekający

Jacek Widło

przewodniczący

Leszek Bosek

sprawozdawca

Adam Redzik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania wniesionej po jego zakończeniu oraz w sprawach z zakresu prawa karnego wykonawczego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności skargi, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przewlekłości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i karnej, ale rozstrzygnięcie jest formalne (odrzucenie skargi z powodów proceduralnych), co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawa merytoryczna.

Kiedy skarga na przewlekłość postępowania nie ma szans na powodzenie? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 250 000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSP 75/20
POSTANOWIENIE
Dnia 24 czerwca 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jacek Widło (przewodniczący)
‎
SSN Leszek Bosek (sprawozdawca)
‎
SSN Adam Redzik
w sprawie ze skargi J. S. v.. S.
‎
na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II AKzw (…),
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 czerwca 2020 r.,
skargę pozostawia bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
W dniu 16 marca 2020 r. J. S.  złożył do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w   sprawie zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z więzienia (II AKzw (…))  wnosząc o zasądzenie od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 250.000 zł.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skargę należało pozostawić bez dalszego biegu.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75, dalej: ustawa o skardze na
przewlekłość), niezbędnym warunkiem dopuszczalności skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania jest wniesienie jej w toku postępowania.
Skarga na przewlekłość postępowania ma przede wszystkim za zadanie eliminowanie i zapobieganie przewlekłości przez dyscyplinowanie sądu do   podejmowania terminowych i właściwych czynności prowadzących do  rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie. Tym samym skarga na przewlekłość postępowania wniesiona już po jego prawomocnym zakończeniu nie może odnieść tego skutku (postanowienia Sądu Najwyższego z: 12 sierpnia 2014 r., III SPP 159/14; 10 czerwca 2014 r., III SPP 110/14; 17 września 2015 r., WSP 3/15; 3 września 2019 r., I NSP 73/19).
Skarżący wniósł skargę w dniu 16 marca 2020 r. (data nadania z Aresztu Śledczego w W.  - k. 8 akt sprawy I NSP 75/20), po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie o sygn. II AKzw (…). Postanowieniem z 12 marca 2020 r., II AKzw (…)  Sąd Apelacyjny w (…) utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Sadu Okręgowego w W.  z 17 października 2019 r. w przedmiocie odmowy udzielenia warunkowego zwolnienia z odbycia reszty kary pozbawienia wolności na podstawie art. 437 § 1 k.p.k.
Skarga była niedopuszczalna również z tego powodu, że dotyczyła postępowania karnego wykonawczego, co do którego ustawodawca wyraźnie wyłączył możliwość wnoszenia skarg na przewlekłość (art. 2 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość).
Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 430 § 1, art. 624 § 1 i art. 634 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość orzekł, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI