I NSP 63/20

Sąd Najwyższy2020-06-09
SNinneinneŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniaskargaSąd Najwyższypostępowanie sądoweprawo proceduralne

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ ustawa nie przewiduje skargi na skargę dotyczącą przewlekłości.

Skarżący R.B. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w [...] (sygn. II AS [...]), które samo dotyczyło skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w P. (sygn. V S [...]). Skarżący domagał się również stwierdzenia przewlekłości, zorganizowania sądu zgodnie z Konstytucją i ustawami oraz zasądzenia 20.000 zł zadośćuczynienia. Sąd Najwyższy, powołując się na ugruntowane orzecznictwo, uznał skargę za niedopuszczalną, gdyż ustawa o skardze na naruszenie prawa strony nie obejmuje postępowań dotyczących stwierdzenia przewlekłości. W konsekwencji skargę pozostawiono bez rozpoznania.

Skarżący R.B. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w [...] (sygn. akt II AS [...]). Co istotne, postępowanie przed Sądem Apelacyjnym dotyczyło skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy w P. (sygn. akt V S [...]). Skarżący domagał się nie tylko stwierdzenia przewlekłości, ale także zobowiązania Sądu Apelacyjnego do złożenia dowodów dotyczących umocowania sędziów oraz zorganizowania sądu rejonowego zgodnie z Konstytucją i ustawami. Dodatkowo, wniósł o zasądzenie kwoty 20.000 zł tytułem zadośćuczynienia. Sąd Najwyższy, rozpatrując niniejszą skargę, stwierdził jej niedopuszczalność. Uzasadnił to ugruntowanym poglądem orzeczniczym, zgodnie z którym ustawa o skardze na naruszenie prawa strony zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć taka skarga. Postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie znajduje się w tym katalogu. W związku z tym, że przedmiotowa skarga dotyczyła postępowania, które samo w sobie było skargą na przewlekłość, Sąd Najwyższy uznał ją za niedopuszczalną z mocy ustawy. Na tej podstawie, stosownie do przepisów Kodeksu postępowania karnego i ustawy o skardze na przewlekłość, postanowiono pozostawić skargę bez rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taka skarga jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości. Postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie jest objęte tym katalogiem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy

Strony

NazwaTypRola
R.B.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (8)

Główne

ustawa o skardze na naruszenie prawa strony art. 3

Ustawa o skardze strony na naruszenie prawa do rozpoznawania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości.

Pomocnicze

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2

Ustawa o skardze strony na naruszenie prawa do rozpoznawania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Konstytucja art. 179

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przywołana przez skarżącego w kontekście umocowania sędziów.

Konstytucja art. 4 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przywołana przez skarżącego w kontekście umocowania do wykonywania władzy sądowniczej.

Konstytucja art. 10 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przywołana przez skarżącego w kontekście umocowania do wykonywania władzy sądowniczej.

Ustawa o ustroju sądów powszechnych

Przywołana przez skarżącego w kontekście ustanowienia składu sądu.

EKPC art. 6

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Wolnościach Osobistych

Przywołana przez skarżącego w kontekście ustanowienia składu sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga. Postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie jest objęte tym katalogiem.

Godne uwagi sformułowania

art. 3 ustawy na naruszenie prawa strony zawiera zamknięty katalog postępowań nie jest dopuszczalne wniesienie skargi, której przedmiotem jest takie postępowanie

Skład orzekający

Janusz Niczyporuk

przewodniczący, sprawozdawca

Tomasz Demendecki

członek

Krzysztof Wiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na przewlekłość, gdy przedmiotem jest inna skarga na przewlekłość."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga dotyczy innej skargi na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSP 63/20
POSTANOWIENIE
Dnia 9 czerwca 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Tomasz Demendecki
‎
SSN Krzysztof Wiak
w sprawie ze skargi R.B.
na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w [...] sygn. II AS […],
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 9 czerwca 2020 r.,
postanawia:
skargę na przewlekłość pozostawić bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
R.M. (dalej: skarżący) skargą z dnia 7 marca 2020 r., działając w
imieniu własnym na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze strony na naruszenie prawa do rozpoznawania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j.: Dz.U. 2018, poz. 75 z
późn. zm.; dalej: ustawa o skardze na naruszenie prawa strony), domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w [...] w sprawie II AS […].
W treści skargi wniósł o zobowiązanie Sądu Apelacyjnego do złożenia do akt dowodów: „
powołania na urząd sędziego osób podających się za sędziów, jak tego wymaga art. 179 Konstytucji, na okoliczność nieistnienia dowodu; umocowania przez Naród do wykonywania władzy sądowniczej osób podających się za sędziów, o czym mowa w art. 4 ust 2 w zw. z
art. 10 ust 2 Konstytucji, na okoliczność nieistnienia dowodu; ustanowienia składu sądu w sprawie, jak tego wymaga ustawa o ustroju sądów powszechnych i art. 6 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Wolnościach Osobistych, na okoliczność nieustanowienia”. Ponadto wniósł o: „stwierdzenie przewlekłości postępowania w
sprawie; zorganizowania sądu rejonowego zgodnie z Konstytucją i ustawami;
zasądzenie na rzecz skarżącego kwoty 20.000 zł tytułem zadośćuczynienia”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skargę należy pozostawić bez rozpoznania.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest bowiem pogląd, że
art. 3 ustawy na naruszenie prawa strony zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości w sprawie (postanowienia Sądu Najwyższego: z 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11, z 9 stycznia 2018 r., KSP 21/17; z 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16). Skoro w katalogu tym nie zostało wymienione postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, nie jest dopuszczalne wniesienie skargi, której przedmiotem jest takie postępowanie.
R.M. w niniejszym postępowaniu wniósł skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w [...] (II AS […]), którego przedmiotem była skarga na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w P. (V S […]). Ze wskazanego na wstępie powodu skarga taka jest niedopuszczalna z mocy ustawy, co z kolei obliguje do pozostawienia jej bez rozpoznania, stosownie do treści art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość.
Z tego względu należało orzec jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI