I NSP 5/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ przepis ustawy wyklucza możliwość wniesienia takiej skargi w odniesieniu do postępowania dotyczącego już skargi na przewlekłość.
Strona wniosła do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym, domagając się stwierdzenia przewlekłości, odszkodowania i wydania zaleceń. Sąd Apelacyjny wcześniej pozostawił podobną skargę bez rozpoznania, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd Najwyższy, powołując się na zamknięty katalog postępowań, w których dopuszczalna jest skarga na przewlekłość, uznał, że niniejsza skarga również nie może być merytorycznie rozpoznana i pozostawił ją bez rozpoznania.
Skarżący M. S. wniósł do Sądu Najwyższego skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na postępowanie przed Sądem Apelacyjnym w [...] (sygn. akt II S [...]). Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania, przyznania odszkodowania w kwocie 20.000 zł oraz wydania zaleceń dotyczących priorytetowego zajęcia się jego sprawami. Sąd Najwyższy rozpoznał sprawę na posiedzeniu bez udziału stron. Uzasadnienie opiera się na przepisach ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 2 ust. 1 tej ustawy, skarga jest dopuszczalna, gdy postępowanie trwa dłużej niż to konieczne. Jednakże, art. 3 ustawy zawiera zamknięty katalog postępowań, w których można wnieść skargę. Postępowanie ze skargi na przewlekłość postępowania nie zostało uwzględnione w tym katalogu. W związku z tym, Sąd Najwyższy stwierdził, że Sąd Apelacyjny prawidłowo uznał niedopuszczalność podobnej skargi w innej sprawie (sygn. akt II S [...]). Niniejsza skarga również nie mogła być merytorycznie rozpoznana, dlatego Sąd Najwyższy, na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, pozostawił ją bez rozpoznania. Na mocy przepisów k.p.k. i ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skarżący został zwolniony od opłaty i wydatków postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie jest dopuszczalna w odniesieniu do postępowania, które samo dotyczy skargi na przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania zawiera zamknięty katalog postępowań, w których taka skarga jest dopuszczalna. Postępowanie ze skargi na przewlekłość nie zostało w tym katalogu wymienione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
pozostawienie bez rozpoznania
Strona wygrywająca
Skarb Państwa
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. S. | osoba_fizyczna | skarżący |
Przepisy (6)
Pomocnicze
ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 2 § ust. 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne.
ustawa o skardze na przewlekłość postępowania art. 3
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w sprawach postępowań wymienionych enumeratywnie w tym przepisie, który zawiera katalog zamknięty.
k.p.k. art. 430 § § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 623
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 624 § § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 634
Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania zawiera zamknięty katalog postępowań, w których skarga jest dopuszczalna. Postępowanie ze skargi na przewlekłość nie znajduje się w katalogu postępowań, w których skarga jest dopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki katalog zamknięty nie może być merytorycznie rozpoznana
Skład orzekający
Krzysztof Wiak
przewodniczący, sprawozdawca
Paweł Księżak
członek
Mirosław Sadowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania w sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest postępowanie dotyczące już skargi na przewlekłość."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarga na przewlekłość jest wnoszona w odniesieniu do postępowania o charakterze nadzorczym nad inną skargą na przewlekłość.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, co jest ważne dla praktyków prawa, choć nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
“Kiedy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna? Wyjaśnia Sąd Najwyższy.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySN Sygn. akt I NSP 5/22 POSTANOWIENIE Dnia 9 marca 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Księżak SSN Mirosław Sadowski w sprawie ze skargi M. S. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. II S […], po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 9 marca 2022 r., pozostawia bez rozpoznania. UZASADNIENIE Pismem z 13 grudnia 2021 r. M. S. (dalej: skarżący) wystąpił do Sądu Najwyższego o stwierdzenie, że w sprawie toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w […] pod sygn. akt II S […] , tj. w sprawie ze skargi wniesionej przez skarżącego na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w L. (V S […] ), doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania powyższej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Skarżący domagał się: 1) stwierdzenia przewlekłości postępowania w powyższej sprawie; 2) przyznania skarżącemu od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł tytułem odszkodowania; 3) wydania przez Sąd Najwyższy zalecenia o zaprzestaniu postępowań bezprzedmiotowych na rzecz zajęcia się sprawami skarżącego. Postanowieniem z 6 października 2021 r. (II S […] ) Sąd Apelacyjny w […] pozostawił skargę skarżącego bez rozpoznania. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że skarga na przewlekłość postępowania była niedopuszczalna z uwagi na to, że nie przysługuje ona w przypadku postępowań, które same dotyczą skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpoznania. Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75, dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania), s trona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego ( przewlekłość postępowania). Natomiast zgodnie z art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w sprawach postępowań wymienionych enumeratywnie w powołanym przepisie. Zawiera on katalog zamknięty, którego zakres nie może zostać poszerzony o żadne dodatkowe kategorie postępowań. W zestawieniu tym nie uwzględniono postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. W związku z tym słusznie przyjął Sąd Apelacyjny w […] w rozstrzygnięciu sprawy o sygn. akt II S […] , że skarga na przewlekłość postępowania we wskazanym przypadku nie przysługiwała (podobnie np. postanowienia Sądu Najwyższego: z 19 września 2019 r., I NSP 93/19; z 24 maja 2019 r., I NSP 35/19; z 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18 ). Z tych względów również niniejsza skarga na przewlekłość postępowania nie może być merytorycznie rozpoznana. Z powodów wskazanych wyżej nie jest możliwe merytoryczne rozpoznanie niniejszej skargi. W konsekwencji Sąd Najwyższy, na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, orzekł jak w sentencji. Na podstawie art. 623 k.p.k. i art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, Sąd Najwyższy zwolnił skarżącego od opłaty oraz od wydatków niniejszego postępowania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI