I NSP 170/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, gdyż ustawa nie przewiduje możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość.
Strona złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym, a następnie uzupełniła ją i wniosła o stwierdzenie przewlekłości oraz o przyznanie odszkodowania. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy ustawy o skardze na przewlekłość oraz Kodeksu postępowania karnego, uznał, że skarga była niedopuszczalna, ponieważ ustawa nie przewiduje możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania, które samo w sobie jest postępowaniem w przedmiocie skargi na przewlekłość. W konsekwencji, skarga została pozostawiona bez rozpoznania.
Strona, B. W., złożyła do Sądu Apelacyjnego w (...) „skargę warunkową na przewlekłość” postępowania prowadzonego przez ten sąd, domagając się stwierdzenia przewlekłości, zobowiązania sądu do niezwłocznego rozpoznania sprawy oraz przyznania od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł. Następnie uzupełniła swoją skargę, załączając dokumenty potwierdzające terminy posiedzeń. Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o pozostawienie skargi bez rozpoznania. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę, odwołał się do ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 3 tej ustawy, katalog postępowań, w których można złożyć skargę na przewlekłość, nie obejmuje postępowań dotyczących samej skargi na przewlekłość. W związku z tym, Sąd Najwyższy uznał, że brak jest podstaw prawnych do rozpoznania takiej skargi i na mocy przepisów k.p.k. dotyczących środków odwoławczych, postanowił pozostawić skargę bez rozpoznania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o skardze na przewlekłość nie przewiduje możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania toczącego się w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość.
Uzasadnienie
Ustawa o skardze na przewlekłość enumeratywnie wylicza rodzaje postępowań, w których można złożyć skargę. Postępowanie w przedmiocie skargi na przewlekłość nie znajduje się w tym katalogu, co czyni ją niedopuszczalną z mocy ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
pozostawienie skargi bez rozpoznania
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. W. | osoba_fizyczna | skarżąca |
| Skarb Państwa - Prezes Sądu Apelacyjnego w (...) | instytucja | uczestnik postępowania |
Przepisy (5)
Główne
ustawa o skardze na przewlekłość art. 3
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Enumeratywnie wylicza postępowania, w których służy prawo do złożenia skargi na przewlekłość.
Pomocnicze
ustawa o skardze na przewlekłość art. 2 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
k.p.k. art. 429 § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 430 § 1
Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa o skardze na przewlekłość nie obejmuje swoim zakresem postępowań dotyczących skarg na przewlekłość.
Godne uwagi sformułowania
brak jest możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania toczącego się w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość.
Skład orzekający
Maria Szczepaniec
przewodniczący-sprawozdawca
Aleksander Stępkowski
członek
Grzegorz Żmij
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość, gdy dotyczy ona postępowania o przewlekłość."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga na przewlekłość jest wnoszona w ramach innego postępowania o przewlekłość.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest ważna dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności ze względu na jej techniczną naturę.
“Kiedy skarga na przewlekłość jest skargą na skargę? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt I NSP 170/19 POSTANOWIENIE Dnia 11 grudnia 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Aleksander Stępkowski SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi B. W. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II S (…) , z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 11 grudnia 2019 r., pozostawia skargę bez rozpoznania. UZASADNIENIE Pismem z 4 października 2019 r. (data wpływu do Sądu Apelacyjnego w (…) – k. 3) B. W. złożyła „skargę warunkową na przewlekłość” postępowania prowadzonego przed Sądem Apelacyjnym w (…). Skarżąca wniosła m.in. o stwierdzenie przewlekłości postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w (…) o sygn. akt II S (…) , jak również o zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w (…) do niezwłocznego rozpoznania skarg i przyznania na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł tytułem wniesionej skargi. Pismem z 21 października 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego – k. 19) skarżąca uzupełniła swoją skargę na przewlekłość, załączając kserokopie poszczególnych zawiadomień o terminach posiedzeń. Pismem z 20 listopada 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego – k. 54) Prezes Sądu Apelacyjnego ustosunkował się do złożonej skargi, wnosząc o pozostawienie skargi bez rozpoznania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej: ustawa o skardze na przewlekłość) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego. Niemniej, wśród wymienionych w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość brak jest postępowań w przedmiocie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym, prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki – tak jak ma to miejsce w niniejszym stanie faktycznym. Wspomniany bowiem art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość w sposób enumeratywny wylicza postępowania, w których stronom lub innym uczestnikom postępowania, służy prawo do złożenia skargi na przewlekłość postępowania (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 2 października 2017 r., WSP 1/17; postanowienie Sądu Najwyższego z 9 stycznia 2018 r., KSP 21/17). Tym samym brak jest możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania toczącego się w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość. W myśl art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość - w sprawach nieuregulowanych w ustawie, do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W powyższym zakresie na kanwie niniejszej sprawy istotny jest art. 429 § 1 ustawy z 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (dalej: k.p.k.) stanowiący, iż Prezes sądu pierwszej instancji odmawia przyjęcia środka odwoławczego, jeżeli wniesiony został po terminie lub przez osobę nieuprawnioną albo jest niedopuszczalny z mocy ustawy. Zgodnie natomiast z art. 430 § 1 k.p.k., sąd odwoławczy pozostawia bez rozpoznania przyjęty środek odwoławczy, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 429 § 1 k.p.k. Mając powyższe okoliczności na uwadze, postanowiono jak w sentencji orzeczenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI