I NSP 30/22

Sąd Najwyższy2022-03-09
SNinneinneŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniaskargaSąd Najwyższyniedopuszczalnośćprawo procesowe

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, gdyż przedmiotem skargi było postępowanie o stwierdzenie przewlekłości, które nie mieści się w katalogu spraw dopuszczających taką skargę.

Skarżący M.S. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, domagając się stwierdzenia przewlekłości i przyznania odszkodowania. Skarga dotyczyła postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o stwierdzenie przewlekłości. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz orzecznictwo, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ postępowanie o stwierdzenie przewlekłości nie znajduje się w zamkniętym katalogu spraw, których może dotyczyć taka skarga. W konsekwencji, skargę pozostawiono bez rozpoznania.

Skarżący M.S. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 197/21 oraz przyznania odszkodowania w kwocie 20.000 zł. Skarżący domagał się również wydania zaleceń dotyczących sposobu prowadzenia postępowań. Sąd Najwyższy ustalił, że poprzednie postanowienie z dnia 15 grudnia 2021 r. w sprawie I NSP 197/21, dotyczące skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w innej sprawie (I NSP 148/21), było prawomocne i nie podlegało zaskarżeniu. Analizując obecną skargę, Sąd Najwyższy stwierdził, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skarga taka może dotyczyć jedynie postępowań wymienionych w art. 3 tej ustawy. Ponieważ przedmiotem skargi było postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, które nie zostało wymienione w zamkniętym katalogu, skarga była niedopuszczalna. Sąd Najwyższy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym (art. 8 ust. 2 u.s.p.p. w zw. z art. 430 § 1 k.p.k.), pozostawił skargę bez rozpoznania. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparte zostało na art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8 ust. 2 u.s.p.p.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć taka skarga. Postępowanie o stwierdzenie przewlekłości nie jest objęte tym katalogiem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
M. S.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (6)

Główne

u.s.p.p. art. 2 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne.

u.s.p.p. art. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga.

Pomocnicze

u.s.p.p. art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy.

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

Obliguje Sąd do pozostawienia skargi bez rozpoznania w sytuacji jej niedopuszczalności.

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.

k.p.k. art. 634

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiotem skargi było postępowanie o stwierdzenie przewlekłości, które nie znajduje się w zamkniętym katalogu spraw dopuszczających skargę na przewlekłość. Zastosowanie przepisów k.p.k. w zakresie pozostawienia niedopuszczalnej skargi bez rozpoznania.

Godne uwagi sformułowania

W niniejszej sprawie przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania jest postępowanie toczące się przed Sądem Najwyższym o stwierdzenie naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 148/21. W ww. katalogu nie zostało wymienione postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zatem nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na przewlekłość postępowania sądowego, której przedmiotem jest takie postępowanie.

Skład orzekający

Mirosław Sadowski

przewodniczący, sprawozdawca

Paweł Księżak

członek

Krzysztof Wiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania, gdy przedmiotem jest inne postępowanie o stwierdzenie przewlekłości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarga na przewlekłość dotyczy postępowania o stwierdzenie przewlekłości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla prawników praktyków, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy skarga na przewlekłość jest niedopuszczalna? Wyjaśnia Sąd Najwyższy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSP 30/22
POSTANOWIENIE
Dnia 9 marca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Księżak
‎
SSN Krzysztof Wiak
w sprawie ze skargi M. S.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
‎
w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. I NSP 197/21,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
‎
Publicznych w dniu 9 marca 2022 r.,
1. pozostawia skargę bez rozpoznania;
2. zwalnia M. S. od opłaty oraz wydatków niniejszego postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
M. S.  (dalej: skarżący) pismem z 7 stycznia 2022 r., wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt I NSP 197/21. Nadto skarżący wniósł o: stwierdzenie przewlekłości w
sprawie oraz przyznanie z tego tytułu 20.000 zł od Skarbu Państwa, wydanie zalecenia „zaprzestania postępowań bezprzedmiotowych na rzecz zajmowania się dotyczącymi moich próśb oraz których potrzeba wynika z okoliczności jakie wskazywałem oraz wskazuję w uzasadnieniach”. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w poprzednich pismach. Na
pozostałych 9 kartach pisma, Skarżący nie odnosi się do postępowania sądowego.
W niniejszej sprawie ustalono, że Sąd Najwyższy postanowieniem z 15 grudnia 2021 r. w sprawie I NSP 197/21 pozostawił bez rozpoznania skargę M. S. na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez
nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o
sygn. I NSP 148/21
. Skarżący został pouczony, że wydane postanowienie jest prawomocne i nie podlega zaskarżeniu.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skargę należało pozostawić bez rozpoznania.
Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze
zm., dalej: u.s.p.p.) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że
w
postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i
prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania)
W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, że art. 3 u.s.p.p. zawiera zamknięty katalog postępowań, których może dotyczyć skarga o stwierdzenie przewlekłości w sprawie (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z
1
września 2021 r., I NSP 112/21; z 21 lipca 2021 r., I NSP 89/21). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania jest postępowanie toczące się przed Sądem Najwyższym o stwierdzenie
naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt I NSP 148/21
. W ww. katalogu nie zostało wymienione postępowanie o stwierdzenie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zatem nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na przewlekłość postępowania sądowego, której przedmiotem jest takie postępowanie.
Zgodnie z treścią art. 8. ust. 2 u.s.p.p. w sprawach nieuregulowanych w
ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec powyższego, w niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy postępowania karnego. W sytuacji niedopuszczalności skargi zastosowanie ma art. 430 § 1 k.p.k. obligujący Sąd do pozostawienia jej bez
rozpoznania. Niedopuszczalność skargi M. S. prowadzi zatem do konieczności pozostawienia jej bez rozpoznania na podstawie przytoczonych powyższej przepisów.
Rozstrzygnięcie o wydatkach niniejszego postępowania, wynika z treści art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8. ust. 2 u.s.p.p.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI