I NSP 69/25

Sąd Najwyższy2025-04-01
SNinneinneŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniaskargaSąd Najwyższypostępowanie incydentalneprawo procesowe

Sąd Najwyższy pozostawił skargę na przewlekłość postępowania bez rozpoznania, uznając wnioski o wyznaczenie pełnomocnika i zwolnienie od kosztów za postępowanie incydentalne.

Skarżący A. N. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Sądu Apelacyjnego w Łodzi, domagając się stwierdzenia naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Skarga dotyczyła wniosku o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych w kontekście sprawy IV K 193/04. Sąd Najwyższy uznał, że wnioski te stanowią postępowanie incydentalne, a nie postępowanie co do istoty sprawy, w związku z czym skarga została pozostawiona bez rozpoznania.

Skarżący A. N. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zarzucając przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi. Skarga dotyczyła wniosku o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu w celu zbadania zasadności wniosku o wznowienie postępowania w innej sprawie (IV K 193/04 Sądu Okręgowego w Łodzi) oraz wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Najwyższy, powołując się na ugruntowane orzecznictwo, stwierdził, że skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć jedynie postępowania co do istoty sprawy, a nie postępowań incydentalnych, takich jak wnioski o ustanowienie pełnomocnika czy zwolnienie od kosztów. W związku z tym, Sąd Najwyższy na podstawie przepisów ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz przepisów Kodeksu postępowania karnego, pozostawił skargę oraz wniosek o zwolnienie od opłaty od skargi bez rozpoznania. Jednocześnie, skarżący został zwolniony od wydatków postępowania, które obciążono Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć jedynie postępowania co do istoty sprawy, a nie postępowań incydentalnych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym "tok postępowania" w rozumieniu ustawy o skardze na przewlekłość odnosi się do postępowania co do istoty sprawy, a nie postępowań incydentalnych, których wynik nie stanowi rozpoznania istoty sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
A. N.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (7)

Główne

u.s.p.p. art. 2 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne.

u.s.p.p. art. 5 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skargę wnosi się w toku postępowania w sprawie.

Pomocnicze

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 429 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.p.p. art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 634

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na przewlekłość postępowania dotyczy wyłącznie postępowania co do istoty sprawy, a nie postępowań incydentalnych.

Godne uwagi sformułowania

przez tok postępowania w sprawie [...] należy rozumieć „postępowanie co do istoty sprawy”, a nie postępowanie incydentalne

Skład orzekający

Oktawian Nawrot

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu stosowania ustawy o skardze na przewlekłość postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których przedmiotem skargi są postępowania incydentalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, ale jej rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności prawniczej.

Czy skarga na przewlekłość postępowania obejmuje wnioski o pełnomocnika z urzędu?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSP 69/25
POSTANOWIENIE
Dnia 1 kwietnia 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Oktawian Nawrot
w sprawie ze skargi A. N.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
‎
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi,
na posiedzeniu bez udziału stron w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
‎
w dniu 1 kwietnia 2025 r.,
1. pozostawia skargę bez rozpoznania,
2.
pozostawia wniosek skarżącego o zwolnienie od opłaty od skargi bez rozpoznania,
3. zwalnia skarżącego od wydatków postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
Pismem datowanym na 10 lutego 2025 r. A. N. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania Sądu Apelacyjnego w Łodzi, w sprawie wywołanej wnioskiem o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu celem zbadania zasadności złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie IV K 193/04 Sądu Okręgowego w Łodzi oraz wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.
Ponadto, skarżący wniósł o przyznanie kwoty w wysokości 5000 zł oraz zwolnienie w całości od kosztów sądowych związanych ze sprawą.
W uzasadnieniu skarżący podał, że w dniu 30 września 2024 r. złożył do  Sądu  Najwyższego wniosek o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu celem zbadania zasadności złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie IV
K
193/04 Sądu Okręgowego w Łodzi oraz wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Najwyższy wnioski przekazał Sądowi Apelacyjnemu w Łodzi w dniu 9 października 2024 r. Jak wskazał skarżący, do dnia 10 lutego 2025 r. Sąd Apelacyjny w Łodzi nie podjął żadnych czynności.
Sąd Najwyższy zważył co następuje:
1. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na    naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i  postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (
tekst jedn. Dz.U. 2023, poz.
1725
, dalej: „u.s.p.p.”) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że  w  postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do
rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa  dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i  prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).
Artykuł 5 ust. 1 u.s.p.p. stanowi, że skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.
2. W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, że przez tok postępowania w sprawie, w znaczeniu przyjętym w art. 2 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy, należy rozumieć „postępowanie co do istoty sprawy”, a nie postępowanie incydentalne (postanowienia Sądu Najwyższego z: 15 listopada 2012 r., KSP 15/12; 13 listopada 2014 r., III SPP 227/14; 16 czerwca 2015 r., III SPP 12/15;10 stycznia 2017 r., III SPP 65/16).
3. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż niedopuszczalna jest skarga na przewlekłość postępowania w  przedmiocie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od
kosztów sądowych, bowiem są to postępowania incydentalne, których wynik nigdy nie stanowi rozpoznania istoty sprawy.
4. W powyższych okolicznościach Sąd Najwyższy, doszedł do przekonania, iż  stosownie do art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., skargę należało pozostawić bez rozpoznania.
5. W konsekwencji, również wniosek skarżącego o zwolnienie od opłaty stałej od skargi na przewlekłość należało pozostawić bez rozpoznania (pkt        2        postanowienia) uznając go za bezprzedmiotowy (postanowienie Sądu Najwyższego z 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11).
6. Sąd Najwyższy w pkt. 3 postanowienia, na podstawie art. 624 § 1 k.p.k. w
zw. z art. 634 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., zwolnił skarżącego od wydatków niniejszego postępowania.
[SOP]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI