I NSP 188/19

SN
Sygn. akt I NSP 188/19
POSTANOWIENIE
Dnia 8 stycznia 2020 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący)
‎
SSN Krzysztof Wiak (sprawozdawca)
‎
SSN Jacek Widło
w sprawie ze skargi S. K.
z udziałem Skarbu Państwa - Sądu Najwyższego
‎
na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawie III KO 55/19
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 8 stycznia 2020 r.
1. pozostawia skargę bez rozpoznania,
2. zwalnia skarżącego od wydatków postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
Pismem z 4 listopada 2019 r. S. K.  (dalej: Skarżący) wniósł do Sądu
Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania
toczącego się przed Sądem Najwyższym (III
KO 55/19),
w sprawie wznowienia z urzędu postępowania w   przedmiocie wydania wyroku łącznego
zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu Apelacyjnego w (…) z 5 lipca 2018 r. (II AKz (…)), utrzymującego w mocy postanowienie Sądu Okręgowego w S.  z 4 czerwca 2018 r. (II K (…)). Skarżący domagał się „zadośćuczynienia” w postaci sumy pieniężnej w wysokości 3.000 zł.
W tym samym piśmie, Skarżący zaskarżył również w całości postanowienie Sądu Apelacyjnego w (…) z 23 października 2019 r. (II S (…)) i zażądał uchylenia go w całości. Powyższym postanowieniem Sąd Apelacyjny w (…), po rozpoznaniu skargi Skarżącego z 4 czerwca 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Sądu Okręgowego w S.  z 4 czerwca 2018 r. (II K (…)), utrzymanym w mocy postanowieniem Sądu Apelacyjnego w (…) z 5 lipca 2018 r. (II AKz (…)), pozostawił skargę bez rozpoznania.
Postępowanie, którego dotyczy niniejsza skarga, zostało zainicjowane wnioskiem obrońcy Skarżącego z 18 września 2019 r. o wznowienie z urzędu postępowania zakończonego postanowieniem Sądu Okręgowego w S. z 4 czerwca 2018 r. (II K […]/18). Sąd Najwyższy postanowieniem z 18 grudnia 2019 r. stwierdził brak podstaw do wznowienia z urzędu postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu Apelacyjnego w (…) z 5 lipca 2018 r. (II AKz (…)). W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z treścią przepisu art. 542 § 3 k.p.k. wznowienie postępowania z powodu uchybień wymienionych w przepisie art. 439 § 1 k.p.k. możliwe jest wyłącznie z urzędu. Wobec tego strona nie ma kompetencji do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na tej podstawie. Może ona wyłącznie zasygnalizować organowi procesowemu potrzebę podjęcia czynności z urzędu. Sąd Najwyższy uznał, że w rozpatrywanej przez niego sprawie wystąpił właśnie taki przypadek.
Odpowiedź na powyższą skargę wniósł Przewodniczący Wydziału III Izby Karnej. W piśmie z 3 stycznia 2020 r. wniósł o odrzucenie skargi S. K. , z uwagi, iż przedmiotowa skarga nie spełniała wymagań określonych w art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na   naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75; dalej:
ustawa o skardze na przewlekłość postępowania
).
Sąd Najwyższy zważył co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy
o skardze na przewlekłość postępowania,
dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, wyłącznie w sprawach dotyczących postępowań wymienionych enumeratywnie we wskazanym przepisie. Powyższe wyliczenie stanowi katalog zamknięty, a jego zakres nie może zostać poszerzony o dodatkowe postępowania, które nie zostały w  nim wyraźnie wskazane. W orzecznictwie Sądu Najwyższego konsekwentnie utrzymuje się, że czynności sądu, które są podejmowane w związku z   rozpoznaniem wniosku sygnalizacyjnego o wszczęcie postępowania wznowieniowego z urzędu nie należą do zamkniętego katalogu postępowań,
w odniesieniu do których dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, ustalonego w art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na   naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. nr 179, poz. 1843 ze zm.). Samo złożenie „wniosku sygnalizacyjnego”, który nie musi spełniać żadnych szczególnych warunków poza ogólnymi wymogami pisma procesowego z art. 119 k.p.k., nie powoduje wszczęcia postępowania wznowieniowego. W  katalogu postępowań, których może dotyczyć skarga na przewlekłość, nie znalazła się działalność sądu związana z wnioskiem o dokonanie czynności z urzędu, o którym mowa w art. 9 § 2 k.p.k. (postanowienie Sądu Najwyższego: z 3 września 2015 r., KSP 4/15; podobnie: postanowienia Sądu Najwyższego: z 27 lipca 2012 r., KSP 8/12; z 8 lipca 2015 r., KSP 8/15). W konsekwencji należy stwierdzić, że Skarżącemu nie
przysługiwało uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Najwyższym (III KO 55/19), w sprawie wznowienia z urzędu postępowania w przedmiocie wydania wyroku łącznego.
W związku z powyższym nie jest możliwe rozpoznanie niniejszej skargi. Z tego względu Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
Na marginesie należy zaznaczyć, że z uwagi na wskazany zakres zaskarżenia Sąd Najwyższy nie badał kwestii ewentualnej
przewlekłości postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w (…), zakończonego postanowieniem z 23 października 2018 r. (II S (…)),
którym skarga na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w S.  została pozostawiona bez rozpoznania.
Jednakże nawet przyjęcie, że zamiarem skarżącego było również wniesienie skargi na
przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w (…), zakończonego postanowieniem z 23 października 2018 r. (II S (…)), prowadziłoby do wniosku, że skarga w takim przypadku nie przysługuje, bowiem nie mieści się w katalogu wymienionym w art. 3
ustawy o skardze na przewlekłość postępowania
(
zob.  postanowienia Sądu Najwyższego: z 6 grudnia 2018 r., I NSP 11/18; z 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18; z 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16
; z 11 lutego 2015 r., KSP 1/15).
Z analizy akt wynika tymczasem, że jedyna sprawa tocząca się przed Sądem Najwyższym, związana z postanowieniem Sądu Okręgowego w S. z 4 czerwca 2018 r. (II K […]/18), odnosząca się do zaskarżanego postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…) z 23 października 2018 r. (II S (…)), dotyczyła postępowania III KO (…). Taki też przyjęto zakres zaskarżenia w niniejszej sprawie.
Rozstrzygnięcie o wydatkach niniejszego postępowania wynika z treści art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość.