I NSP 177/22

Sąd Najwyższy2022-06-01
SNinneinneŚrednianajwyższy
przewlekłość postępowaniaskargaSąd Najwyższypostępowanie sądowekontrola instancyjna

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ nie mieści się ona w katalogu spraw, w których taka skarga jest dopuszczalna.

M. S. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym. Sąd Najwyższy, powołując się na ustawę o skardze na przewlekłość, stwierdził, że postępowanie ze skargi na przewlekłość nie jest samodzielnym postępowaniem i nie zostało uwzględnione w zamkniętym katalogu spraw, w których skarga jest dopuszczalna. W związku z tym skarga została pozostawiona bez rozpoznania, a skarżący został zwolniony od kosztów.

Skarżący M. S. wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w [...] (sygn. akt II S [...]) oraz naprawienia szkód. Sąd Najwyższy, analizując przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, stwierdził, że ustawa ta zawiera zamknięty katalog postępowań, w których skarga jest dopuszczalna. Postępowanie ze skargi na przewlekłość nie zostało w tym katalogu uwzględnione, ponieważ ma ono charakter incydentalny i służy wyłącznie kontroli sprawności postępowania głównego. Ponadto, skarżący nie przedstawił uzasadnienia dla swojego żądania, ograniczając się do wskazania sygnatury postępowania i ogólnych wywodów niezwiązanych z przedmiotem skargi. Wobec powyższego, Sąd Najwyższy na podstawie przepisów k.p.k. i ustawy o skardze na przewlekłość, pozostawił skargę bez rozpoznania i zwolnił skarżącego od wydatków, obciążając nimi Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość nie może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym samej skargi na przewlekłość.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na przewlekłość zawiera zamknięty katalog postępowań, w których skarga jest dopuszczalna. Postępowanie ze skargi na przewlekłość nie jest samodzielnym postępowaniem i nie zostało uwzględnione w tym katalogu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie skargi bez rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
M. S.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (6)

Główne

ustawa o skardze na przewlekłość art. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Zawiera zamknięty katalog postępowań, w których przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość.

Pomocnicze

k.p.k. art. 430 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 429 § 1

Kodeks postępowania karnego

ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

k.p.k. art. 623

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na przewlekłość nie mieści się w katalogu spraw, w których jest dopuszczalna. Postępowanie ze skargi na przewlekłość ma charakter incydentalny. Brak uzasadnienia skargi przez skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

zamknięty katalog postępowań charakter incydentalny, wpadkowy nie jest samodzielnym postępowaniem zmierzającym do stwierdzenia przewlekłości

Skład orzekający

Oktawian Nawrot

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Czubik

członek

Janusz Niczyporuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na przewlekłość w postępowaniu ze skargi na przewlekłość oraz wymogi formalne skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, ale potwierdza ogólne zasady dotyczące skargi na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest istotna z punktu widzenia procedury cywilnej i karnej, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na formalnych przesłankach, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.

Kiedy skarga na przewlekłość nie działa? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSP 177/22
POSTANOWIENIE
Dnia 1 czerwca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Oktawian Nawrot (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Paweł Czubik
‎
SSN Janusz Niczyporuk
w sprawie ze skargi M. S.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. S II […], po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 1 czerwca 2022 r.,
1.
pozostawia skargę bez rozpoznania;
2.
zwalnia skarżącego M. S. od wydatków niniejszego postępowania obciążając nimi Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
Pismem datowanym na 24 kwietnia 2022 r. (data wpływu 11 maja 2022 r.) M. S. wniósł do Sądu Najwyższego skargę na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w
sprawie o sygn. II S
[…]
prowadzonej przez Sąd Apelacyjny w
[…]
, wnosząc o
stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz zwrot kosztów.
Skarżący wniósł nadto o wydanie zalecenia zaprzestania postępowań bezprzedmiotowych jakimi jest nękany oraz naprawienia szkód.
Postanowieniem z 23 marca 2022 r. Sąd Apelacyjny w
[…]
sprawie o
sygn. II S
[…]
skargę M. S. na postępowanie prowadzone pod sygn. V S
[…]
pozostawił bez rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Artykuł 3 ustawy
z dnia 17 czerwca 2004 r.
o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez
nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75, dalej: ustawa o skardze na
przewlekłość) zawiera
zamknięty katalog postępowań, w których określonym podmiotom przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość (por.
postanowienia Sądu Najwyższego z: 29 listopada 2018 r., I NSP 39/18; 6
grudnia 2011 r., KSP 11/11; 29 października 2009 r., KSP 18/09). Powyższe nakazuje przyjąć, że w postępowaniach innych niż wymienione w katalogu określonym w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość skarga nie przysługuje. Nie
ulega przy tym wątpliwości, że w katalogu tym nie zostało uwzględnione postępowanie wywołane skargą na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Postępowanie ze skargi na przewlekłość nie
jest bowiem samodzielnym postępowaniem zmierzającym do stwierdzenia przewlekłości i ewentualnie zasądzenia z tego tytułu odpowiedniego odszkodowania czy zadośćuczynienia (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 16 listopada 2004 r., III SPP 42/04). Ma ono charakter incydentalny, wpadkowy – jego istotą jest wyłącznie kontrola sprawności toczącego się postępowania głównego i przeciwdziałanie istniejącej przewlekłości.
W treści skargi M. S.
wskazał jedynie sygnaturę postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w
[…]
(II S
[…]
), które w jego ocenie trwało zbyt długo oraz sformułował żądanie stwierdzenia jego przewlekłości, nie
podając jednak żadnego uzasadnienia dla tego żądania. W uzasadnieniu skargi nie wskazano w szczególności żadnej okoliczności świadczącej o przewlekłości skarżonego postępowania. Zamiast powyższego skarżący przedstawił szerokie wywody, pozostające bez związku z przedmiotem skargi.
W związku z powyższym skargę M. S. na przewlekłość postępowania, stosownie do art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z
art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, należało pozostawić bez rozpoznania.
Na podstawie art. 623 k.p.k. i art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. w
zw.
z
art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, Sąd Najwyższy zwolnił skarżącego od wydatków niniejszego postępowania.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
a.s.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI