I NSP 141/23

Sąd Najwyższy2023-10-25
SNinneprawo procesoweNiskanajwyższy
przewlekłość postępowaniaskargaSąd Najwyższypostępowanie cywilnebrak formalnybrak fiskalnypełnomocnik

Sąd Najwyższy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych przez pełnomocnika skarżących.

W. i R. M. złożyli skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, zasądzenia 20 000 zł oraz zwrotu opłaty sądowej. Pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych (pełnomocnictwo) i fiskalnych (opłata), jednak nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. W konsekwencji Sąd Najwyższy, stosując odpowiednie przepisy, odrzucił skargę.

Skarga W. i R. M. na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona w czerwcu 2023 r., dotyczyła postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. akt I ACa 1063/22). Skarżący domagali się stwierdzenia przewlekłości, zasądzenia 20 000 zł oraz zwrotu opłaty sądowej. Pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedłożenia oryginału lub poświadczonego odpisu pełnomocnictwa, oraz braków fiskalnych w postaci opłaty od skargi. Pomimo doręczenia wezwania, pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków w terminie. Sąd Najwyższy, powołując się na przepisy ustawy o skardze na przewlekłość postępowania oraz przepisy Kodeksu postępowania cywilnego dotyczące odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych lub fiskalnych, orzekł o odrzuceniu skargi. Podstawą prawną odrzucenia były art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość w zw. z art. 394¹ § 3 k.p.c. i art. 398⁶ § 3 k.p.c.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżących nie uzupełnił wezwanych braków formalnych (pełnomocnictwo) i fiskalnych (opłata) w zakreślonym terminie, co zgodnie z przepisami k.p.c. i ustawy o skardze na przewlekłość uzasadnia odrzucenie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi

Strony

NazwaTypRola
W.M.osoba_fizycznaskarżący
R.M.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (10)

Główne

ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W sprawach nieuregulowanych w ustawie, sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy.

k.p.c. art. 394 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

W zw. z art. 398⁶ § 3 k.p.c. Sąd Najwyższy odrzuca skargę, która podlegała odrzuceniu przez sąd drugiej instancji.

k.p.c. art. 398 § 6

Kodeks postępowania cywilnego

W zw. z art. 394¹ § 3 k.p.c. Sąd Najwyższy odrzuca skargę, która podlegała odrzuceniu przez sąd drugiej instancji.

Pomocnicze

ustawa o skardze na przewlekłość art. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone.

ustawa o skardze na przewlekłość art. 24

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Przepisy ustawy zmienianej w art. 8, w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się do skarg wniesionych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 9 marca 2023 r.

ustawa o skardze na przewlekłość art. 6 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego oraz zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości i okoliczności uzasadniające je.

ustawa o skardze na przewlekłość art. 6 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego oraz zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości i okoliczności uzasadniające je.

k.p.c. art. 394 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398 § 6

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398 § 6

Kodeks postępowania cywilnego

2. Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie usunięto braków w terminie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżących braków formalnych i fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki uzupełnienie braków formalnego i fiskalnego skargi podlegała odrzuceniu

Skład orzekający

Joanna Lemańska

przewodniczący

Aleksander Stępkowski

członek

Grzegorz Żmij

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na przewlekłość postępowania i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków przez pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I NSP 141/23
POSTANOWIENIE
Dnia 25 października 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
Prezes SN Joanna Lemańska (przewodniczący)
‎
SSN Aleksander Stępkowski
‎
SSN Grzegorz Żmij (sprawozdawca)
w sprawie ze skargi W.M. i R.M.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
‎
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn.
‎
I ACa 1063/22,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 października 2023 r.,
odrzuca skargę.
UZASADNIENIE
Skargą z 5 czerwca 2023 r. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt I ACa 1063/22 Sądu Apelacyjnego w Warszawie, W. i R. M., zastępowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli o: (1) stwierdzenie, że w zaskarżonej sprawie nastąpiła przewlekłość postępowania, (2) zasądzenie na rzecz skarżących sumy pieniężnej w wysokości 20 000 zł, oraz o (3) zwrot uiszczonej opłaty sądowej w kwocie 200 zł.
Zarządzeniem z 25 lipca 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżących do
uzupełnienia braków: (a) formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub
poświadczonego za zgodność z oryginałem dokumentu pełnomocnictwa (wraz
z
odpisem), z którego treści będzie jednoznacznie wynikało umocowanie pełnomocnika do reprezentowania skarżących przed Sądem Najwyższym; oraz (b) fiskalnego poprzez uiszczenie brakującej opłaty od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 31 lipca 2023 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 7 sierpnia 2023 r. Pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków skargi.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga W. i R. M. podlegała odrzuceniu.
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez  nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2013, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze (art. 1).
Z uwagi na datę wniesienia skargi oraz datę posiedzenia niejawnego, wobec  wejścia w życie z dniem 1 lipca 2023 r. zmian w ustawie o skardze na
przewlekłość w pierwszej kolejności należało ustalić przepisy stanowiące podstawę orzekania w przedmiocie skargi W. i R. M. Nie  ulega wątpliwości, iż będą to przepisy ustawy o skardze na przewlekłość w  brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 lipca 2023 r., albowiem zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023, poz. 614), do skarg na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki wniesionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 8, w brzmieniu dotychczasowym.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać: żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie.
Jak stanowi art. 8 ust. 2 ww. ustawy, w sprawach nieuregulowanych w
ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy.
Stosownie do art. 394
1
§ 3 k.p.c. w zw. z art. art. 398
6
§ 3 k.p.c. Sąd  Najwyższy odrzuca skargę, która podlegała odrzuceniu przez sąd drugiej instancji (tj. skargę nieopłaconą oraz taką, której braków nie usunięto w terminie – art. 398
6
§ 2 k.p.c.).
Jak wskazano powyżej,
pełnomocnik skarżących został wezwany do
uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi
, których to braków ostatecznie nie uzupełnił w zakreślonym terminie, dlatego też wniesiona przez   niego skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez
nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w
Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 1063/22, stosownie do przytoczonych przepisów, podlegała odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy
o skardze na przewlekłość postępowania
w zw. z art. 394
1
§ 3 k.p.c. w zw. z art. 398
6
§ 3 k.p.c
.
(P.S.)
[ms]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI