I NSNc 574/21

Sąd Najwyższy2022-06-21
SNCywilnezobowiązaniaWysokanajwyższy
skarga nadzwyczajnawekselzasady współżycia społecznegonieważność umowykontrola konstytucyjnościprawomocność orzeczeniakoszty postępowania

Sąd Najwyższy oddalił skargę nadzwyczajną Prokuratora Generalnego od wyroku Sądu Rejonowego w S., uznając brak podstaw do wzruszenia prawomocnego orzeczenia.

Prokurator Generalny wniósł skargę nadzwyczajną od wyroku Sądu Rejonowego w S. z 2017 r., kwestionując uwzględnienie powództwa o zapłatę opartą na wekslu, które miało wynikać z umowy pożyczki sprzecznej z zasadami współżycia społecznego. Sąd Najwyższy oddalił skargę, stwierdzając, że weksel własny kreuje abstrakcyjne zobowiązanie, a sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił jego ważność i skuteczność. Podkreślono, że skarga nadzwyczajna nie jest instrumentem ponownej kontroli instancyjnej, a zarzuty naruszenia prawa materialnego i konstytucyjnego okazały się bezzasadne.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę nadzwyczajną Prokuratora Generalnego wniesioną od wyroku Sądu Rejonowego w S. z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt I C [...], który zasądził od pozwanej W. M. na rzecz powoda Ł. T. kwotę 8 833,90 zł wraz z odsetkami, opartą na wekslu własnym. Prokurator Generalny zarzucił naruszenie zasad konstytucyjnych (legalizmu, praworządności, sprawiedliwości proceduralnej, ochrony praw majątkowych) oraz przepisów prawa materialnego (art. 353[1], 58 § 2, 83 § 1, 5 k.c., art. 481 § 1, 359 § 2[1] k.c.), twierdząc, że umowa pożyczki stanowiąca podstawę weksla była nieważna z powodu sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Sąd Najwyższy oddalił skargę nadzwyczajną, wskazując, że weksel własny kreuje abstrakcyjne zobowiązanie, a sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił jego ważność i skuteczność. Podkreślono, że skarga nadzwyczajna nie jest środkiem ponownej kontroli instancyjnej, a zarzuty naruszenia prawa materialnego i konstytucyjnego okazały się bezzasadne. Sąd Najwyższy zaznaczył, że naruszenia konstytucyjne podnoszone w ramach art. 89 § 1 pkt 1 u.SN muszą być wyraźnie określone w Konstytucji RP, a nie wywodzone jedynie z wykładni art. 2 Konstytucji. Stwierdzono, że pozwana nie podjęła działań w celu ochrony swoich praw, np. poprzez wytoczenie powództwa o ustalenie nieważności umowy, co uniemożliwia rekompensatę w drodze środków nadzwyczajnych. W konsekwencji, skargę oddalono i zniesiono wzajemnie koszty postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nadzwyczajna nie jest instrumentem ponownej kontroli instancyjnej, a jej celem jest eliminacja orzeczeń rażąco wadliwych z punktu widzenia zasady demokratycznego państwa prawnego. W tym przypadku, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił ważność weksla jako abstrakcyjnego zobowiązania, a zarzuty dotyczące umowy pożyczki nie mogły być skutecznie podniesione w ramach skargi nadzwyczajnej.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że skarga nadzwyczajna służy eliminowaniu orzeczeń obarczonych wadami o fundamentalnym znaczeniu dla zasady demokratycznego państwa prawnego, a nie ponownej ocenie merytorycznej sprawy. W przypadku weksla, jego abstrakcyjny charakter oznacza, że jego ważność nie zależy od ważności umowy stanowiącej jego podstawę. Zarzuty Prokuratora Generalnego dotyczyły oceny umowy pożyczki, a nie wadliwości samego orzeczenia w kontekście konstytucyjnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie skargi nadzwyczajnej

Strona wygrywająca

Pozwana (W. M.) i powód (Ł. T.) - w sensie utrzymania w mocy wyroku sądu niższej instancji

Strony

NazwaTypRola
Ł. T.osoba_fizycznapowód
W. M.osoba_fizycznapozwana
Prokurator Generalnyorgan_państwowyskarżący

Przepisy (17)

Główne

u.SN art. 89 § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Określa przesłanki dopuszczalności skargi nadzwyczajnej.

prawo wekslowe art. 101

Ustawa z dnia 28 kwietnia 1936 r. Prawo wekslowe

Wymagania dotyczące weksla własnego.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada legalizmu.

Konstytucja RP art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy.

Konstytucja RP art. 64 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo własności i inne prawa majątkowe.

Konstytucja RP art. 64 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ochrona własności.

Pomocnicze

u.SN art. 115 § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Określa termin wniesienia skargi nadzwyczajnej.

u.SN art. 115 § 1a

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Określa legitymację Prokuratora Generalnego do wniesienia skargi nadzwyczajnej.

k.p.c. art. 398 § 13

Kodeks postępowania cywilnego

Stosowany odpowiednio do skargi nadzwyczajnej, w tym związanie sądu podstawami skargi.

k.p.c. art. 398 § 18

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje kwestię kosztów postępowania w sprawach ze skargi nadzwyczajnej.

k.c. art. 353

Kodeks cywilny

Zasada swobody umów, która może być ograniczona przez zasady współżycia społecznego.

k.c. art. 58 § 2

Kodeks cywilny

Nieważność czynności prawnej sprzecznej z zasadami współżycia społecznego.

k.c. art. 83 § 1

Kodeks cywilny

Nieważność czynności prawnej pozornej.

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Zakaz nadużywania prawa podmiotowego.

k.c. art. 481 § 1

Kodeks cywilny

Odsetki za opóźnienie.

k.c. art. 359 § 2

Kodeks cywilny

Maksymalna wysokość odsetek.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Weksel własny kreuje abstrakcyjne zobowiązanie, niezależne od ważności umowy stanowiącej jego podstawę. Skarga nadzwyczajna nie jest instrumentem ponownej kontroli instancyjnej, lecz służy eliminacji orzeczeń rażąco wadliwych z punktu widzenia konstytucyjnych zasad państwa prawnego. Zarzuty naruszenia zasad konstytucyjnych w ramach art. 89 § 1 pkt 1 u.SN muszą dotyczyć przepisów wprost wyrażonych w Konstytucji RP. Pozwana nie podjęła działań w celu ochrony swoich praw majątkowych, co uniemożliwia rekompensatę w drodze środków nadzwyczajnych.

Odrzucone argumenty

Umowa pożyczki z 25 października 2012 r. była nieważna z powodu sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Zasądzenie kwoty z weksla, który pośrednio wynikał z nieważnej czynności prawnej, narusza prawa majątkowe pozwanej. Naruszenie zasad legalizmu, praworządności i sprawiedliwości proceduralnej (art. 2, 7, 45 ust. 1 Konstytucji RP). Naruszenie prawa do ochrony praw majątkowych (art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP). Rażące naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 353[1], 58 § 2, 83 § 1, 5 k.c. w zw. z art. 481 § 1, 359 § 2[1] k.c.).

Godne uwagi sformułowania

skarga nadzwyczajna nie stanowi instrumentu ponownej kontroli instancyjnej, ale instrument skonkretyzowanej kontroli konstytucyjności aktów jurysdykcyjnych weksel własny kreuje abstrakcyjne zobowiązanie zapłacenia przez wystawcę weksla oznaczonej sumy pieniężnej zarzuty naruszenia art. 7 Konstytucji RP muszą dotyczyć formalnych podstaw działań podejmowanych przez organy państwa, nie zaś zgodności z prawem merytorycznych rozstrzygnięć przedmiotem kontroli nadzwyczajnej nie jest treść umowy, której Skarżący zarzuca sprzeczność z zasadami współżycia społecznego, lecz treść prawomocnego orzeczenia sądu powszechnego zaniechania strony w zakresie ochrony własnych interesów, nie mogą być rekompensowane w drodze nadzwyczajnych środków zaskarżenia

Skład orzekający

Aleksander Stępkowski

przewodniczący-sprawozdawca

Mirosław Sadowski

członek

Marek Sławomir Molczyk

ławnik Sądu Najwyższego

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności i zakresu kontroli sprawowanej w ramach skargi nadzwyczajnej, zwłaszcza w kontekście weksli i zasad współżycia społecznego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki skargi nadzwyczajnej i jej relacji do prawomocnych orzeczeń, a także abstrakcyjnego charakteru zobowiązania wekslowego. Nie stanowi ono ogólnej wykładni prawa cywilnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy skargi nadzwyczajnej, która jest stosunkowo nowym i budzącym kontrowersje instrumentem prawnym. Pokazuje, jak Sąd Najwyższy interpretuje jej zakres i ograniczenia, zwłaszcza w kontekście ochrony praw majątkowych i zasad państwa prawnego.

Sąd Najwyższy: Skarga nadzwyczajna nie jest drogą do ponownego procesu o weksel.

Dane finansowe

WPS: 8833,9 PLN

zapłata z weksla: 8833,9 PLN

zwrot kosztów postępowania: 1517 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt I NSNc 574/21
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 21 czerwca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Aleksander Stępkowski (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Mirosław Sadowski
‎
Marek Sławomir Molczyk (ławnik Sądu Najwyższego)
w sprawie z powództwa Ł. T.
przeciwko W. M.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 21 czerwca 2022 r.,
skargi nadzwyczajnej wniesionej przez Prokuratora Generalnego od wyroku Sądu Rejonowego w S. z 12 kwietnia 2017 r., sygn. I C […]:
1. oddala skargę nadzwyczajną,
2. znosi wzajemnie między stronami koszty postępowania przed Sądem Najwyższym.
UZASADNIENIE
Prokurator Generalny (dalej: Skarżący) skargą nadzwyczajną z 30 marca 2021 r., działając na podstawie art. 89 § 1-3 w zw. z art. 115 § 1 i § 1a ustawy z
dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j. Dz.U. 2021, poz. 154; dalej: u.SN), zaskarżył w całości prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w S. z
12 kwietnia 2017 r., I C (…) w sprawie z powództwa Ł. T. (dalej: powód, pożyczkodawca) przeciwko W. M.  (dalej: pozwana, pożyczkobiorca) o zapłatę. We wstępnej części skargi nadzwyczajnej, Skarżący użył formuły, w myśl której jej wniesienie jest niezbędne z uwagi na konieczność zapewnienia zgodności z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej. Zdaniem Skarżącego, w wyniku wydania wyroku Sądu Rejonowego w S. z 12 kwietnia 2017 r., w
sprawie I C (…) doszło do naruszenia zasad legalizmu, praworządności i sprawiedliwości proceduralnej, wynikających z art. 2, 7, 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 486 ze zm.; dalej: Konstytucja RP), poprzez niezasadne uwzględnienie żądania powoda, w sytuacji, gdy umowa będąca podstawą żądania miała być zawarta sprzecznie z zasadami współżycia społecznego, tj. słuszności, uczciwego i bezpiecznego kontraktowania, przestrzegania dobrych obyczajów, uczciwego obrotu, rzetelnego postępowania, lojalności i zaufania i jej nieważność rozciągała się na wszystkie zobowiązania z niej wywodzone.
Skarżący na zasadzie art. 89 § 1 pkt 1 i 2 u.SN zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:
I. naruszenie zasad, wolności i praw człowieka i obywatela, określonych w Konstytucji RP, a mianowicie zasady zaufania do państwa i jego organów oraz zasady bezpieczeństwa prawnego i sprawiedliwości społecznej, wynikającej z art. 2 Konstytucji RP oraz zasady legalizmu określonej w art. 7 Konstytucji RP, zobowiązującej organy władzy publicznej do działania na podstawie i w granicach prawa oraz prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy określonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, a nadto prawa do ochrony praw majątkowych określonego w
art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, poprzez niezasadne uwzględnienie żądania powoda i zasądzenie na jego rzecz od pozwanej kwoty 8 833,90 zł z weksla wraz z  odsetkami, podczas gdy żądanie to wywiedzione zostało z umowy pożyczki z  25  października 2012 r., która miała być sprzeczna z zasadami współżycia społecznego bowiem stanowić miała w rzeczywistości odsetki za czas opóźnienia w
spłacie zawartej między stronami pożyczki z 29 czerwca 2012 r. co naruszać miało prawa majątkowe pozwanej;
II. naruszenie w sposób rażący prawa, tj.:
- art. 353
1
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2017, poz. 459; dalej: k.c.) w zw. z art. 58 § 2 k.c. w zw. z art. 83 § 1 k.c. w zw. z art. 5 k.c., poprzez niezasadne uwzględnienie żądania powoda i zasądzenie od pozwanej zapłaty na rzecz powoda kwoty 8 833,90 zł z weksla z odsetkami ustawowymi od 9
listopada 2012 r. do 31 grudnia 2015 r. oraz odsetkami ustawowymi za opóźnienie od 1 stycznia 2016 r. do dnia zapłaty, w sytuacji, gdy zawarta między stronami umowa pożyczka z 25 października 2012 r. stanowi w rzeczywistości odsetki za czas opóźnienia w spłacie pożyczki z 29 czerwca 2012 r., która to umowa pozostaje w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego, a  mianowicie zasadami przestrzegania dobrych obyczajów, uczciwego obrotu, rzetelnego postępowania, lojalności i zaufania i jej nieważność rozciąga się na wszystkie zobowiązania z niej wywodzone, co Sąd orzekający winien wziąć pod uwagę z urzędu;
- art. 353
1
k.c. oraz art. 481 § 1 k.c. w zw. z art. 359 § 2
1
k.c. poprzez niewłaściwe ich zastosowanie i orzeczenie, zgodnie z żądaniem pozwu o
obowiązku zapłaty przez pozwaną kwoty 8 833,90 zł, podczas gdy wskazane przepisy w brzmieniu obowiązującym w dacie powstania zadłużenia przeterminowanego, mające zastosowanie w niniejszej sprawie, zgodnie z  postanowieniami zawartej między stronami umowy z 29 czerwca 2012 r., stanowiły, że maksymalna wysokość odsetek za opóźnienie nie może w stosunku rocznym przekraczać czterokrotności wysokości stopy kredytu lombardowego Narodowego Banku Polskiego, tj. 25% w skali roku, a jeżeli przekracza tę wysokość, to należą się odsetki maksymalne, a zasądzona kwota 8 833,90 zł nie odpowiadała kwocie odsetek wynikającej z umowy pożyczki z 29 czerwca 2012 r.
Prokurator Generalny na podstawie art. 91 § 1 u.SN wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku z 12 kwietnia 2017 r., I C 301/17 i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w S.  z pozostawieniem temu Sądowi rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, w tym postępowania ze skargi nadzwyczajnej.
Z przytoczonego w skardze nadzwyczajnej stanu faktycznego oraz z akt sprawy wynika, że 25 marca 2013 r. do Sądu Rejonowego w S.  wpłynął pozew o zapłatę wniesiony przez pełnomocnika powoda. Żądanie zawarte w  powództwie oparte zostało na podstawie dołączonego do pozwu weksla własnego na kwotę 8 833,90 zł płatnego powodowi, wystawionego przez pozwaną i jej męża.
Postanowieniem z 7 stycznia 2014 r. Sąd Rejonowy w S. zawiesił postępowanie w sprawie z uwagi na toczące się w Prokuraturze Rejonowej w
S.  postępowanie karne mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy cywilnej. Po uzyskaniu informacji o prawomocnym umorzeniu postępowania przygotowawczego, postanowieniem z 6 sierpnia 2015 r. podjęto postępowanie w
sprawie. W dniu 19 października 2015 r. nastąpiło ponowne zawieszenie postępowania, z uwagi na śmierć J. M. . Postanowieniem z  15  grudnia 2015 r. ustanowiono dla pozwanej pełnomocnika z urzędu, który jednocześnie został wyznaczony kuratorem spadku po zmarłym J. M..
W dniu 16 lutego 2017 r. ponownie podjęto postępowanie w sprawie i wyznaczono termin kolejnej rozprawy na 12 kwietnia 2017 r. W trakcie rozprawy Sąd dopuścił dowód z przesłuchania stron na okoliczność podpisania weksla, jego treści oraz treści umowy pożyczki stanowiącej podstawę zobowiązania wekslowego.
Wyrokiem z 12 kwietnia 2017 r. Sąd Rejonowy w S.  zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 8 833,90 zł z odsetkami ustawowymi od 9  listopada 2012 r. do 31 grudnia 2015 r. oraz odsetkami ustawowymi za opóźnienie od 1 stycznia 2016 r. do dnia zapłaty. Nadto zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 1 517,00
zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu 18  kwietnia 2017 r. pozwana złożyła wniosek o doręczenie odpisu wyroku wraz z    pisemnym uzasadnieniem. Uzasadnienie wyroku zostało doręczone pełnomocnikowi z urzędu pozwanej w dniu 11 maja 2017 r.
Pismem z 12 czerwca 2017 r. pozwana wniosła o przywrócenie terminu na wniesienie apelacji od wyroku Sądu Rejonowego, powołując się na niedoręczenie jej uzasadnienia orzeczenia oraz kwestionując postępowanie przydzielonego jej w sprawie pełnomocnika z urzędu.
Postanowieniem z 6 września 2017 r., I C (…) Sąd Rejonowy w
S. oddalił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia apelacji oraz odrzucił apelację. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła pozwana w
zakresie oddalenia apelacji oraz zbadania prawidłowości postanowienia o
odmowie przywrócenia terminu do wywiedzenia apelacji. Do przedmiotowego postępowania, działając na podstawie art. 7 k.p.c. oraz 60 k.p.c., przystąpił prokurator. Postanowieniem Sądu Okręgowego w S.  z 24 listopada 2017 r. oddalono zażalenie pozwanej.
W dniu 25 lutego 2019 r. Sąd Rejonowy w S. nadał wyrokowi klauzulę wykonalności, która utrzymana została w mocy postanowieniem Sądu Rejonowego w S.  z 10 czerwca 2019 r.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga nadzwyczajna nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie konieczne jest przedstawienie podstawowych cech kontroli nadzwyczajnej, wynikających zarówno z unormowań ustawowych, jak i z orzecznictwa wypracowanego na ich podstawie.
I.
1. Wprowadzenie do polskiego systemu prawnego instytucji kontroli nadzwyczajnej w art. 89-95 u.SN miało na celu zaradzenie, podnoszonym w
orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, ograniczeniom skargi konstytucyjnej, która nie pozwalała na adekwatną reakcję względem orzeczeń sądów powszechnych lub wojskowych, które wprawdzie zapadały z naruszeniem zasad konstytucyjnych, jednak w oparciu o przepisy, którym nie można było czynić zarzutu niekonstytucyjności (zob. sygnalizacja pełnego składu TK dokonana 12
marca 2003 r., S 1/03). Skarga nadzwyczajna została wprowadzona celem zaradzenia temu deficytowi nadzwyczajnych środków zaskarżenia pozwalających na eliminację rażąco wadliwych orzeczeń z poszanowaniem prawa do sądu (zob. wyrok pełnego składu TK z 19 lutego 2003 r., P 11/02, pkt 5) afirmując w ten sposób zasadę demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
2. Realizując te założenia, skarga nadzwyczajna z całą pewnością nie stanowi instrumentu ponownej kontroli instancyjnej, ale instrument skonkretyzowanej kontroli konstytucyjności aktów jurysdykcyjnych, zaś jej zgodność z międzynarodowymi standardami ochrony praw człowieka była już kilkukrotnie wyjaśniana w orzecznictwie Sądu Najwyższego (wyroki Sądu Najwyższego z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20, pkt 1-6; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20, pkt 1-5).
3. Skarga nadzwyczajna może zostać wniesiona jedynie wówczas, gdy jest to konieczne dla zapewniania zgodności prawomocnych orzeczeń sądów powszechnych i wojskowych z zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (art. 89 § 1
in principio
) i
tylko w sytuacji, gdy można ją jednocześnie oprzeć na przynajmniej jednej z trzech podstaw, określonych w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN. Sąd Najwyższy zwracał uwagę, że połączenie ogólnej przesłanki funkcjonalnej ze szczegółowymi podstawami skargi nadzwyczajnej sformułowaniem „o ile”, jednoznacznie wskazuje na konieczność jednoczesnego zaistnienia przesłanki funkcjonalnej i którejś (przynajmniej jednej) z jej szczegółowych podstaw wymienionych w art. 89 § 1 pkt 1-3 u.SN (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 25 czerwca 2020 r., I NSNc 48/19). Jednocześnie, wzajemna relacja, zachodząca między przesłanką funkcjonalną i przesłankami szczegółowymi wymaga, aby w pierwszej kolejności dokonać oceny zaistnienia podstaw szczegółowych, a następnie dopiero dokonać oceny tego, czy ziściła się również przesłanka funkcjonalna, poprzez wykazanie, że uwzględnienie skargi nadzwyczajnej jest konieczne dla zapewnienia zgodności z
zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (zob. wyroki Sądu Najwyższego: z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20, pkt 2; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20, pkt 10).
O ile jednak ocena spełnienia przesłanek szczegółowych sprowadza się, w  dużym uproszczeniu, do dokonania subsumpcji, o tyle dokonując oceny ziszczenia się przesłanki funkcjonalnej, czyli oceniając konieczność zapewnienia zgodności prawomocnych orzeczeń z art. 2 Konstytucji RP, kluczowe jest ważenie konstytucyjnych wartości (zob. wyroki Sądu Najwyższego: z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20; z 25 listopada 2020 r., I NSNc 57/20; z 21 kwietnia 2021 r., I NSNc 89/20).
4. Chociaż więc skarga nadzwyczajna jest instrumentem szeroko pojętego wymiaru sprawiedliwości w znaczeniu o którym mowa w art. 175 ust. 1 Konstytucji RP, to przesłanka funkcjonalna skargi, nakazująca dokonanie oceny tego, czy  uchylenie lub zmiana zaskarżonego orzeczenia sądu powszechnego są konieczne dla zapewnienia poszanowania zasady ustrojowej wyrażonej w art. 2 Konstytucji RP, podobnie jak i możliwość sformułowania zarzutów przewidzianych w art. 89 § 1 pkt 1 u.SN, czynią z tej skargi w pierwszej kolejności instrument skonkretyzowanej kontroli konstytucyjności orzeczeń sądowych.
5. Precyzyjne określenie przesłanek przedmiotowych skargi nadzwyczajnej związane jest z jej funkcją ochronną w ujęciu Konstytucji RP, tj. z jednej strony, z dążeniem do zapewnienia prawidłowości działania organów władzy publicznej (art. 7 w związku z art. 2 Konstytucji RP), a z drugiej strony, z konieczną ochroną stabilności i prawomocności orzeczeń sądowych oraz kształtowanych przez nie
stosunków prawnych (art. 45 w związku z art. 2 Konstytucji RP; zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20; wyrok Sądu Najwyższego z 13 stycznia 2021 r., I NSNk 3/19). Konstrukcyjnym założeniem skargi nadzwyczajnej jest więc takie określenie jej przesłanek, aby
służyła ona eliminowaniu z obrotu orzeczeń sądowych obarczonych wadami o
fundamentalnym znaczeniu w świetle zasady demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej. W
konsekwencji, stwierdzone naruszenia muszą być na tyle poważne, by wzgląd na całokształt zasady wynikającej z art. 2 Konstytucji RP nakazywał ingerencję w powagę rzeczy osądzonej (zob. wyroki Sądu Najwyższego: z 9 grudnia 2020 r., I NSNu 1/20 i z 13 stycznia 2021 r., I NSNk 3/19).
6. Sąd Najwyższy wielokrotnie już zwracał uwagę, że specyfika przesłanki funkcjonalnej skargi nadzwyczajnej musi być uwzględniona przy odpowiednim stosowaniu art. 398
13
§ 1 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN, przewidującego związanie sądu podstawami skargi. Jak podkreślał Sąd Najwyższy, konieczność zapewnienia zgodności z art. 2 Konstytucji wymaga wzięcia pod uwagę sformułowanych w orzecznictwie i doktrynie zasad konkretyzujących tę normę ustrojową. Sąd Najwyższy nie może jednak abstrahować od całokształtu zasady wyrażonej w tym przepisie Konstytucji, nawet jeśli skarżący nie wyeksplikował z należytą dokładnością, istotnych dla sprawy aspektów zasady demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (zob.
wyroki Sądu Najwyższego: z 28 października 2020 r., I NSNc 22/20; z
25
listopada 2020 r., I NSNc 57/20; postanowienia Sądu Najwyższego z
6
października 2021 r., I NSNc 357/21; z 3 sierpnia 2021 r., I NSNc 169/20; z
28
września 2021 r., I NSNc 107/21; z 29 września 2021 r., I NSNc 228/21; z 27 października 2021 r., I NSNc 180/21).
II.
7. Dokonując oceny dopuszczalności skargi nadzwyczajnej, w pierwszej kolejności wskazać należy, że zaskarżone orzeczenie w sposób niebudzący wątpliwości wydane zostało przez sąd powszechny. W świetle art. 363 § 1 k.p.c. zaskarżony wyrok jest również od 26 maja 2017 r. prawomocny, bowiem nie przysługuje względem niego środek odwoławczy lub inny środek zaskarżenia. Powyższy wyrok nie może zostać wzruszony w drodze nadzwyczajnych środków zaskarżenia innych niż skarga nadzwyczajna. W szczególności, w sprawie tej nie można było wnieść skargi kasacyjnej ze względu na wartość przedmiotu sporu (8 833,90 zł). Z akt sprawy nie wynika również, by od zaskarżonego orzeczenia wniesiono wcześniej skargę nadzwyczajną (art. 90 § 1 u.SN). W świetle art. 115 § 1a u.SN oczywista jest legitymacja Prokuratora Generalnego do wniesienia skargi nadzwyczajnej, co nastąpiło z zachowaniem ustawowego terminu (art. 115 § 1 u.SN).
III.
8. Prokurator Generalny w punkcie I
petitum
, zarzuca zaskarżonemu wyrokowi na podstawie art. 89 § 1 pkt 1 u.SN, naruszenie zasad, wolności i praw człowieka i obywatela, określonych w art. 2, 7, 45 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP. Sąd Najwyższy podkreśla, że jeśli chodzi o zasady konstytucyjne, o których mowa w
art. 89 § 1 pkt 1 u.SN, to muszą być one wyraźnie „określone” (wskazane) w przepisach Konstytucji RP. Oznacza to, że w ramach tej przesłanki szczególnej nie można formułować zarzutów naruszenia norm konstytucyjnych, których obowiązywanie jest efektem wykładni z art. 2 Konstytucji RP. Zasadami wprost określonymi w Konstytucji RP są np. zasady: ochrony małżeństwa i rodziny (art. 18 Konstytucji RP), godności człowieka (art. 30 Konstytucji RP), równości (art.  32 Konstytucji RP) lub ochrony praw dziecka (art. 72 Konstytucji RP). Natomiast szereg szczegółowych zasad pochodnych wywiedzionych z meta
-
zasadą demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (takie jak zasada zaufania do państwa) mogą być skutecznie podnoszone jedynie w ramach uzasadnienia ogólnej podstawy skargi nadzwyczajnej (art. 89 § 1
in principio
u.SN). Inaczej rzecz ujmując, zasadami w
rozumieniu art. 89 § 1 pkt 1 u.SN są zasady konstytucyjne wprost wyrażone w
tekście Konstytucji RP, nie zaś takie, które zostały przez orzecznictwo wyprowadzone z art. 2 Konstytucji RP nie znajdując bezpośredniego wyrazu w
żadnym przepisie konstytucji (
zob. wyrok Sądu Najwyższego z 31 sierpnia 2021
r., I NSNc 82/20; postanowienie Sądu Najwyższego z 16 lutego 2022 r., I NSNc 601/21, pkt 14).
9. Na tle niniejszej sprawy zarzut naruszenia art. 7 Konstytucji RP nie  zasługiwał na uwzględnienie.
Powołany artykuł stanowi, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Sąd Najwyższy stwierdza, że zasada legalizmu ma charakter formalny, wymaga bowiem, aby organy państwa działały wyłącznie na podstawie prawa i nie czyniły tego poza zakresem ich kompetencji (
ultra vires
). Tym
samym zarzuty naruszenia art. 7 Konstytucji RP muszą dotyczyć formalnych podstaw działań podejmowanych przez organy państwa (w tym również zakresu jurysdykcji i właściwości sądów), nie zaś zgodności z prawem merytorycznych rozstrzygnięć podejmowanych przez te organy (zob. wyroki Sądu Najwyższego z: 7 grudnia 2021 r., I NSNc 26/21; 15 grudnia 2021 r., I NSNc 147/21).
10. Analiza skargi nadzwyczajnej wskazuje, że zaskarżonemu orzeczeniu zarzuca się w rzeczywistości uwzględnienie żądania powoda, podczas gdy umowa będąca podstawą tego żądania – zdaniem Skarżącego – była zawarta w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Nieważnością z tego tytułu miała być dotknięta umowa pożyczki nr (…) z 25 października 2012 r. zawarta pomiędzy powodem i powódką oraz jej mężem, zabezpieczona w tym samym dniu, wekslem własnym na kwotę 8 833,90 zł, na podstawie którego powód oparł następnie swoje żądanie w sprawie I C (…). W wyniku przeprowadzonego postępowania, ustalono jednak, że zobowiązanie wynikające z rzeczonego weksla jest ważne i skuteczne w związku z
czym powództwo podlegało uwzględnieniu w
całości, o czym Sąd Rejonowy w S.  orzekł w wyroku z 12 kwietnia 2017 r.
W tym miejscu podkreślenia wymaga fakt, że przedmiotem kontroli nadzwyczajnej nie jest treść umowy, której Skarżący zarzuca sprzeczność z
zasadami współżycia społecznego, lecz treść prawomocnego orzeczenia sądu powszechnego. W niniejszej sprawie prawomocne orzeczenie Sądu Rejonowego w S. wydane zostało w oparciu o weksel własny, który nie budził żadnych wątpliwości, był ważny i zupełny już od chwili jego wystawienia, z którymi to ustaleniami zgodził się również sam Skarżący, stwierdzając, że: „Sąd orzekający w sprawie prawidłowo ocenił charakter stosunku prawnego łączącego strony” (s. 20 skargi, k. 26).
11. Jeśli chodzi o charakter prawny weksla własnego warto przypomnieć, że
weksel własny kreuje abstrakcyjne zobowiązanie zapłacenia przez wystawcę weksla oznaczonej sumy pieniężnej (zob.
Komentarz do art. 101 Prawa wekslowego
, Bagińska, 2018, wydanie 7). Abstrakcyjność zobowiązania jest specyficzną cechą weksla własnego. Warto przy tym zaznaczyć, że w niniejszej sprawie Sąd Rejonowy uznał, że weksel będący podstawą żądania powoda, spełnia wymagania określone w art. 101 ustawy z dnia 28 kwietnia 1936 r. Prawo wekslowe (Dz.U. nr 37, poz. 282 ze zm.; dalej: prawo wekslowe), a zatem spełnia wszystkie ustawowe przesłanki, zapewniające istnienie praw wynikających z abstrakcyjnego przyrzeczenia zapłaty.
12. Powyższe rozważania prowadzą zatem do uznania bezzasadności zarzutu naruszenia art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP. W niniejszej sprawie nie można bowiem zgodzić się z twierdzeniem Prokuratora Generalnego, że zasądzenie „kwoty wynikającej pośrednio z nieważnej czynności prawnej, dokonanej z  naruszeniem prawa, narusza przede wszystkim chronione przez Konstytucje prawa majątkowe pozwanej” (s. 11
in fine
skargi, k. 17). Podkreślić należy, że  zaskarżony wyrok autoryzował zobowiązanie mające swe źródło w wekslu własnym, który
notabene
został wydany po przeprowadzeniu postępowania dowodowego w sprawie, w trakcie którego zapewniono stronom realną możliwość przedstawienia swoich stanowisk, a sąd je wziął pod uwagę.
13.
Tym samym, Sąd Rejonowy wydając w przedmiotowej sprawie orzeczenie, nie naruszył
prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy, które jest zagwarantowane w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Postępowanie sprawiedliwe to w
szczególności takie, które zapewnia równość uczestników i czytelne zasady procedowania. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego podkreśla się, że
prawo do odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej, zgodnie z wymogami sprawiedliwości i jawności, wymaga takiego ukształtowania środków proceduralnych, które umożliwia właściwe zrównoważenie pozycji procesowej każdej ze stron (zob.
Komentarz do art. 45 Konstytucji RP
, red. Błaszczak 2021, wyd. 1).
14. W świetle wyżej ustalonych okoliczności, chybiony jest również zarzut naruszenia w sposób rażący prawa materialnego (zarzut II).
Eksponowane przez Prokuratora Generalnego zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu cywilnego odnoszą się w rzeczywistości do umowy pożyczki z 25 października 2012 r., na
przemian z kwestionowaniem wysokości odsetek wynikających z poprzednio zawartej między stronami umowy pożyczki z 29 czerwca 2012 r., która nie  stanowiła podstawy rozstrzygnięcia w sprawie I C (…). Podkreślenia wymaga zatem fakt, że zarzuty naruszenia prawa materialnego pozbawione są zasadności.
15. Jak wynika z utrwalonego już orzecznictwa Sądu Najwyższego, skarga nadzwyczajna w pierwszej kolejności poddawana jest badaniu w zakresie zaistnienia podstaw szczegółowych, a następnie w przypadku uznania którejś ze
szczegółowych podstaw skargi za uzasadnioną, ocenie podlega okoliczność ziszczenia się również przesłanki ogólnej (funkcjonalnej). Wobec powyższego, brak   spełnienia przynajmniej jednej z przesłanek szczegółowych skargi nadzwyczajnej, wyłącza konieczność oceny tego, czy w sprawie występuje przesłanka ogólna. W niniejszej sprawie, zarzuty będące podstawą skargi nadzwyczajnej okazały się bezprzedmiotowe, w konsekwencji nie zostały spełnione przesłanki szczegółowe uregulowane w art. 89 § 1 pkt 1 i 2 u.SN, nie występuje więc konieczność badania przesłanki ogólnej.
16.
Na marginesie należy dodać, że prowadzone przez Prokuraturę Rejonową w S.  postępowanie karne obejmujące swym przedmiotem m.in. okoliczności zawarcia umowy pożyczki z 25 października 2012 r., stanowiło przyczynę zawieszenia postępowania w rozpatrywanej sprawie (do czasu prawomocnego umorzenia śledztwa), natomiast ewentualna zmiana rozstrzygnięcia, mająca miejsce w przyszłości, może stanowić asumpt do podjęcia kolejnych działań. Przy tym warto zaakcentować okoliczność, że z analizy akt sprawy nie wynika, aby pozwana, wystąpiła z powództwem o ustalenie nieważności kwestionowanej przez nią umowy pożyczki, co w konsekwencji prowadzi do stwierdzenia, że zaniechania strony w zakresie ochrony własnych interesów, nie mogą być rekompensowane w drodze nadzwyczajnych środków zaskarżenia.
17. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 91 § 1
in fine
u.SN oddalił skargę nadzwyczajną.
18. Jednocześnie, na podstawie art. 398
18
k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN Sąd Najwyższy zniósł wzajemnie między stronami koszty postępowania wywołanego wniesieniem skargi nadzwyczajnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI