I NS 786/99
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.S. na bezczynność Starosty Powiatu w przedmiocie braku wydania decyzji o przyjęciu dokumentacji do operatu ewidencji gruntów. Skarżąca twierdziła, że projekt podziału nieruchomości został przyjęty do ewidencji bez wydania stosownej decyzji, co uniemożliwiło jej skorzystanie z drogi odwoławczej. Starosta Powiatu wyjaśnił, że dokumentacja geodezyjna została sporządzona przez biegłego sądowego na potrzeby postępowania o zniesienie współwłasności i podział nieruchomości, zakończonego prawomocnym orzeczeniem Sądu Rejonowego. Wprowadzenie zmian do ewidencji gruntów na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych jest czynnością techniczną, która nie wymaga prowadzenia postępowania administracyjnego ani wydawania decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, analizując przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia wykonawczego, uznał, że czynności związane z przyjmowaniem materiałów do zasobu geodezyjnego mają charakter techniczny i nie podlegają kontroli w drodze skargi na bezczynność organu w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że organ nie był zobowiązany do wydania decyzji w tej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie, że czynności techniczne związane z ewidencją gruntów nie wymagają decyzji administracyjnej i że sądy administracyjne nie badają prawomocnych orzeczeń sądów cywilnych.
Dotyczy specyficznej procedury przyjmowania dokumentacji geodezyjnej do zasobu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność przyjęcia dokumentacji do operatu ewidencji gruntów przez organ administracji publicznej wymaga wydania decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przyjęcia dokumentacji do operatu ewidencji gruntów ma charakter techniczny i nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia wykonawczego regulują przyjmowanie materiałów do zasobu geodezyjnego jako czynności materialno-technicznych, które nie podlegają procedurze administracyjnej.
Czy sąd administracyjny może badać zasadność prawomocnego orzeczenia sądu cywilnego w ramach skargi na bezczynność organu administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podważanie rozstrzygnięć sądu powszechnego pozostaje poza właściwością organów administracji i sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Niezadowolenie z wyniku postępowania w przedmiocie zniesienia współwłasności prowadzonego przed sądem cywilnym nie może być podstawą do kwestionowania rozstrzygnięcia sądu w postępowaniu administracyjnym.
Przepisy (9)
Główne
PPSA art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 12
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 40 § ust. 3
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
rozp. MRRiB art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
rozp. MRRiB art. 9 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
rozp. MRRiB art. 10 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
rozp. MRRiB art. 10 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyjęcie dokumentacji do zasobu geodezyjnego jest czynnością techniczną, a nie czynnością wymagającą wydania decyzji administracyjnej. • Podważanie prawomocnego orzeczenia sądu cywilnego w postępowaniu administracyjnym jest niedopuszczalne.
Odrzucone argumenty
Organ pozostaje w bezczynności poprzez niewydanie decyzji o przyjęciu dokumentacji do operatu ewidencji gruntów.
Godne uwagi sformułowania
czynność taka nie wymaga prowadzenia postępowania administracyjnego • podważanie rozstrzygnięć sądu powszechnego jest niedopuszczalne pozostaje poza właściwością organów administracji i sądów administracyjnych • czynności związane z przyjmowaniem materiałów do zasobu mają charakter czynności materialno - technicznych
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący
Irena Krzemieniewska
sprawozdawca
Monika Krzyżaniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie, że czynności techniczne związane z ewidencją gruntów nie wymagają decyzji administracyjnej i że sądy administracyjne nie badają prawomocnych orzeczeń sądów cywilnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury przyjmowania dokumentacji geodezyjnej do zasobu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w administracji, ale jej fakty są dość techniczne i specyficzne dla branży geodezyjnej.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.