I NO 32/18

Sąd Najwyższy2019-04-11

SNinneprawo urzędniczeŚrednianajwyższy

prokuratorwiek emerytalnyprawo o prokuraturzesąd najwyższyapelacjaniedopuszczalnośćpostępowanie odwoławcze

Podsumowanie

Sąd Najwyższy odrzucił apelację od własnego wyroku, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku podstaw prawnych do zaskarżania orzeczeń Sądu Najwyższego.

Sąd Najwyższy rozpoznał apelację K. K. od wyroku Sądu Najwyższego z dnia 10 stycznia 2019 r., który odrzucił odwołanie od pisma Prokuratora Generalnego w sprawie niewyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 60. roku życia. Sąd Najwyższy uznał apelację za niedopuszczalną, ponieważ orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie podlegają zaskarżeniu, a w tym konkretnym przypadku brak było ku temu podstaw prawnych.

Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2019 r. odrzucił apelację K. K. od wyroku Sądu Najwyższego z dnia 10 stycznia 2019 r. (sygn. akt I NO 32/18). W pierwszej instancji Sąd Najwyższy odrzucił odwołanie K. K. od pisma Prokuratora Generalnego i Zastępcy Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej dotyczącego niewyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 60. roku życia. Sąd uznał odwołanie za niedopuszczalne, ponieważ pisma te nie stanowiły decyzji w rozumieniu art. 127 § 2 Prawa o prokuraturze. Apelująca zarzuciła obrazę przepisów prawa procesowego i materialnego, domagając się uchylenia wyroku i przekazania sprawy do merytorycznego rozpoznania. Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 11 kwietnia 2019 r. stwierdził, że apelacja jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Podkreślono, że apelacja jest środkiem odwoławczym od orzeczeń sądów pierwszej instancji, a orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie są zaskarżalne, chyba że przepis prawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie nie istniała żadna podstawa prawna do zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego, co potwierdziła zasada konstytucyjna dwuinstancyjności, która nie ma zastosowania do postępowań przed Sądem Najwyższym, rozpoznającym sprawy poza tokiem instancji. W konsekwencji apelację odrzucono na podstawie art. 370 k.p.c. w zw. z art. 398^21 k.p.c. w zw. z art. 127 § 1 Prawa o prokuraturze i art. 44 ust. 3 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, orzeczenie Sądu Najwyższego wydane w wyniku rozpoznania odwołania od pisma Prokuratora Generalnego nie jest zaskarżalne apelacją.

Uzasadnienie

Apelacja jest podstawowym środkiem odwoławczym od orzeczeń sądów pierwszej instancji. Orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie podlegają zaskarżeniu, a w tym konkretnym przypadku brak było wyraźnej podstawy prawnej do zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie apelacji

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy

Strony

Nazwa	Typ	Rola
K. K.	osoba_fizyczna	odwołująca się
Prokurator Generalny	organ_państwowy	organ wydający pismo
Zastępca Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej	organ_państwowy	organ wydający pismo

Przepisy (7)

Główne

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

p.o.p. art. 127 § § 2

Prawo o prokuraturze

Dotyczy wyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska przez prokuratora po ukończeniu wieku emerytalnego.

p.o.p. art. 127 § § 1

Prawo o prokuraturze

u.KRS art. 44 § ust. 3

Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa

u.u.s.p. art. 69 § § 1

Ustawa o ustroju sądów powszechnych

k.p.c. art. 61 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Brak przepisu prawa przewidującego możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego w tej sprawie. Sąd Najwyższy rozpoznaje sprawy poza tokiem instancji, a nie w toku instancji.

Odrzucone argumenty

Zarzuty apelacji dotyczące obrazu przepisów art. 127 § 2 p.o.p., art. 69 § 1 u.u.s.p., art. 61 § 1 k.p.c. oraz art. 370 k.p.c. w związku z art. 398^21 k.p.c.

Godne uwagi sformułowania

Apelacja jest podstawowym środkiem odwoławczym, służącym wyłącznie do zaskarżenia merytorycznych orzeczeń sądów pierwszej instancji. Orzeczenia Sądu Najwyższego nie są zaś zaskarżalne. Sąd Najwyższy nie jest bowiem sądem powszechnym. Sąd Najwyższy nie rozpoznaje sprawy w toku instancji, lecz poza tokiem instancji, w szczególnych przypadkach przewidzianych prawem.

Skład orzekający

Ewa Stefańska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zaskarżania orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach, gdzie nie przewiduje tego prawo."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej od orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach dotyczących prokuratorów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury odwoławczej i niedopuszczalności apelacji od orzeczeń Sądu Najwyższego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“Czy można zaskarżyć wyrok Sądu Najwyższego? Sprawdź, kiedy apelacja jest niedopuszczalna.”

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

prokurator wiek emerytalny prawo o prokuraturze sąd najwyższy apelacja niedopuszczalność postępowanie odwoławcze

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

Sygn. akt I NO 32/18
POSTANOWIENIE
Dnia 11 kwietnia 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Ewa Stefańska
w sprawie z odwołania K. K.
‎
od pisma Prokuratora Generalnego z dnia 16 maja 2018 r. Nr PK IX K […] i pisma Zastępcy Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej z dnia 16 maja 2018 r.
Nr PK IX K […]
w przedmiocie niewyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 60 - go roku życia
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 11 kwietnia 2019 r.
apelacji K. K.
od wyroku Sądu Najwyższego z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt I NO 32/18
odrzuca apelację.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r. Sąd Najwyższy odrzucił odwołanie K. K. od pisma Prokuratora Generalnego z dnia 16 maja 2018 r. Nr PK IX K
[…]
i pisma Zastępcy Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej z dnia 16 maja 2018 r. Nr PK IX K
[…]
w przedmiocie niewyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 60-go roku życia. Sąd Najwyższy uznał odwołanie za niedopuszczalne. Zdaniem Sądu Najwyższego, odwołująca się (osobiście i przez pełnomocnika) wniosła bowiem odwołanie od pism, które nie mogą być uznane za decyzje Prokuratora Generalnego w sprawie, o
której mowa w art. 127 § 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2017 r., poz. 1767, dalej: p.o.p.) w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2017 r., to jest w sprawie wyrażenia zgody na dalsze zajmowanie stanowiska przez prokuratora po ukończeniu 60-go roku życia w przypadku kobiet i 65-go roku życia w przypadku mężczyzn. Z tych przyczyn Sąd Najwyższy odwołanie odrzucił na podstawie art. 370 k.p.c. w związku z art. 398
21
k.p.c.
Apelację od tego wyroku wniosła K. K., zaskarżając go w całości. Zarzucając obrazę przepisów art. 127 § 2 p.o.p. w związku z art. 69 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 23, tekst jednolity z późn. zm.), art. 61 § 1 k.p.c. oraz art. 370 k.p.c. w związku z art.
398
21
k.p.c., apelująca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do merytorycznego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Apelacja jest niedopuszczalna i dlatego podlega odrzuceniu.
Apelacja jest podstawowym środkiem odwoławczym, służącym wyłącznie do zaskarżenia merytorycznych orzeczeń sądów pierwszej instancji.
Orzeczenia Sądu Najwyższego nie są zaś zaskarżalne. Odstępstwo od tej reguły stanowiłoby wyjątek, który musiałby mieć swą wyraźną podstawę prawną (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 9 lutego 2017 r., II PO 1/17 i powołane w nim orzecznictwo). Sąd Najwyższy nie jest bowiem sądem powszechnym. Nie rozpoznaje sprawy w toku instancji, tak jak sąd powszechny. Rozpoznaje sprawy wyraźnie przypisane w ustawie.
Mając na uwadze, że żaden przepis prawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego zapadłego na skutek rozpoznania odwołania
od decyzji Prokuratora Generalnego odmawiającej zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora
, ani tym bardziej rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego wydanego (tak jak w niniejszej sprawie) na skutek rozpoznania odwołania
od pism, mających
de facto
charakter jedynie zawiadomienia o niewyrażeniu zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora,
należy tym samym uznać, że apelacja skarżącej nie ma prawnego oparcia. Oceny tej nie zmienia konstytucyjna zasada dwuinstancyjnego postępowania, gdyż, jak
wskazano, Sąd Najwyższy nie rozpoznaje sprawy w toku instancji, lecz poza tokiem instancji, w szczególnych przypadkach przewidzianych prawem.
Powyższe implikuje konieczność odrzucenia apelacji jako niedopuszczalnej
na podstawie art. 370 k.p.c. w związku z art. 398
21
k.p.c. w związku z a
rt. 127
§ 1 p.o.p.
w związku z
art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r.
o Krajowej Radzie Sądownictwa
(
Dz.U. z 2019 r., poz. 84, tekst jednolity).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI