I KZ 37/21

Sąd Najwyższy2021-10-26
SNKarnepostępowanie karneŚrednianajwyższy
tajemnica radcowskaart. 180 k.p.k.przesłuchanie świadkazamówienie publiczneSąd Najwyższyzażaleniewymiar sprawiedliwości

Podsumowanie

Sąd Najwyższy utrzymał w mocy postanowienie Wojskowego Sądu Okręgowego zezwalające na przesłuchanie radcy prawnego w zakresie objętym tajemnicą zawodową, uznając, że przesłanki z art. 180 § 2 k.p.k. zostały spełnione.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie radcy prawnego T.M. na postanowienie Wojskowego Sądu Okręgowego, które zezwoliło prokuratorowi na przesłuchanie świadka T.M. w zakresie objętym tajemnicą radcowską, dotyczącym opinii prawnej w postępowaniu o zamówienie publiczne. Sąd Najwyższy uznał, że zaskarżone postanowienie jest prawidłowe, ponieważ spełnione zostały przesłanki z art. 180 § 2 k.p.k., tj. uchylenie tajemnicy jest niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości, a okoliczności objęte tajemnicą nie mogą być ustalone na podstawie innego dowodu.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie radcy prawnego T.M. na postanowienie Wojskowego Sądu Okręgowego w W. z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. akt Kp (…), które zezwoliło prokuratorowi na przesłuchanie świadka T.M. na okoliczności objęte tajemnicą radcowską. Dotyczyło to opinii prawnej wydanej w grudniu 2017 r. w toku postępowania o zamówienie publiczne na dostawę okrętu ratowniczego „Ratownik”, w szczególności wymiany przez konsorcjum złożonego oświadczenia dotyczącego spełnienia wymogów technicznych. Radca prawny T.M. wniósł zażalenie, podnosząc, że uzasadnienie postanowienia jest niewystarczające i niepoparte dowodami, a rolą profesjonalnego pełnomocnika nie jest zastępowanie organów śledczych. Sąd Najwyższy uznał zażalenie za bezzasadne. Podkreślono, że materialnym warunkiem zwolnienia z tajemnicy zawodowej na podstawie art. 180 § 2 k.p.k. jest łączne spełnienie przesłanek: niezbędności uchylenia tajemnicy dla dobra wymiaru sprawiedliwości oraz niemożności ustalenia okoliczności na podstawie innego dowodu. Sąd Najwyższy stwierdził, że Wojskowy Sąd Okręgowy dokonał oceny tych przesłanek, a choć wywód nie był rozbudowany, to nie ma podstaw do stwierdzenia, że rozstrzygnięcie było oparte na błędnych ustaleniach lub naruszało przepis. Sąd wskazał, że argumentacja skarżącego ograniczyła się do założenia, że należy najpierw odszukać opinię prawną w dokumentacji, jednakże w sprawie nie ujawniono okoliczności wskazujących, że taka opinia w zmaterializowanej formie została uzyskana. Kwestię tę ma wyjaśnić przesłuchanie skarżącego. Skoro ujawnione okoliczności nie dają podstaw do przypuszczenia, że okoliczności wskazane we wniosku prokuratora mogą zostać ustalone na podstawie innego dowodu, sąd pierwszej instancji nie dopuścił się błędnych ustaleń. Ponadto, sąd pierwszej instancji co do pierwszej przesłanki (niezbędność dla dobra wymiaru sprawiedliwości) nie została przez skarżącego objęta treścią zażalenia. W związku z tym Sąd Najwyższy utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, przesłanki zostały spełnione.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że Wojskowy Sąd Okręgowy prawidłowo ocenił przesłanki z art. 180 § 2 k.p.k. Brak było podstaw do stwierdzenia, że rozstrzygnięcie było oparte na błędnych ustaleniach lub naruszało przepis, zwłaszcza że skarżący nie wykazał, iż okoliczności objęte tajemnicą mogłyby zostać ustalone na podstawie innego dowodu, a kwestia ta miała zostać wyjaśniona właśnie poprzez przesłuchanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia

Strona wygrywająca

Prokurator

Strony

NazwaTypRola
T.M.osoba_fizycznaradca prawny
Prokuratororgan_państwowywnioskodawca

Przepisy (1)

Główne

k.p.k. art. 180 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Uchylenie tajemnicy zawodowej jest dopuszczalne, gdy jest niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości i gdy okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spełnienie przesłanek z art. 180 § 2 k.p.k. – niezbędność dla wymiaru sprawiedliwości i brak innych dowodów. Niewykazanie przez skarżącego, że okoliczności mogą być ustalone na podstawie innego dowodu. Kwestia ustalenia istnienia i treści opinii prawnej ma być wyjaśniona poprzez przesłuchanie świadka.

Odrzucone argumenty

Uzasadnienie postanowienia jest niewystarczające i niepoparte dowodami. Rolą profesjonalnego pełnomocnika nie jest zastępowanie organów śledczych. Należy najpierw odszukać opinię prawną w dokumentacji.

Godne uwagi sformułowania

Materialnym warunkiem zwolnienia od zachowania tajemnicy zawodowej na podstawie art. 180 § 2 k.p.k., jest łączne spełnienie dwóch przesłanek... pozyskanie dowodu w oparciu o informacje objęte tajemnicą radcowską powinno być możliwe wyłącznie po uprzedniej szczegółowej analizie dotyczącej weryfikacji czy interes wymiaru sprawiedliwości, w konkretnym wypadku, pozwala na bezkrytyczne uznanie, iż zasadne jest naruszenie będącej pod ochroną prawną tajemnicy. Rzecz jednak w tym, że w sprawie nie zostały ujawnione okoliczności, które wskazywałby, że taka opinia w zmaterializowanej formie została uzyskana w toku postępowania o zamówienie publiczne...

Skład orzekający

Marek Motuk

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek uchylenia tajemnicy radcowskiej na podstawie art. 180 § 2 k.p.k. w kontekście zamówień publicznych i braku innych dowodów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i faktycznej; wymaga oceny indywidualnej w każdym przypadku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy konfliktu między tajemnicą zawodową radcy prawnego a potrzebą ujawnienia informacji dla dobra wymiaru sprawiedliwości w kontekście zamówień publicznych, co jest istotne dla praktyków prawa.

Czy tajemnica radcowska zawsze chroni? Sąd Najwyższy wyjaśnia granice w sprawach o zamówienia publiczne.

Sektor

administracja publiczna

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

SN
Sygn. akt I KZ 37/21
POSTANOWIENIE
Dnia 26 października 2021 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Motuk
po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 26 października 2021 r.
na posiedzeniu bez udziału stron
zażalenia radcy prawnego T.M.
na postanowienie Wojskowego Sądu Okręgowego w W.
z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. akt Kp (…)
w przedmiocie zwolnienia z obowiązku zachowania tajemnicy radcy prawnego i zezwolenia na przesłuchanie w śledztwie o sygn. PO VIII Ds.(…)
p o s t a n o w i ł
zaskarżone postanowienie utrzymać w mocy.
UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem Wojskowy Sąd Okręgowy w W., po rozpoznaniu wniosku prokuratora – na podstawie art. 180 § 2 k.p.k. – zezwolił na przesłuchanie świadka T.M. na okoliczności objęte tajemnicą radcowską, a mianowicie:
1.
„opiniowania przez niego lub inną osobę zajmującą się obsługą prawną w  Inspektoracie
[…]
w grudniu 2017 r. w toku postępowania o zamówienie publiczne nr (…) na dostawę okrętu ratowniczego
»
Ratownik«, wymiany przez konsorcjum ubiegające się o uzyskanie tego zamówienia, tj. Stocznię
[…]
S.A., Ośrodek
[…]
C. S.A. , P. S.A. i P.1 Sp. z o.o., złożonego w terminie oświadczenia, tzw. »Tabeli zgodności oraz propozycji uzyskania lepszych efektów«, stanowiącej załącznik nr 1 do oferty pod nazwą »Formularz negocjacyjny«, określający w jakim zakresie projekt wyżej wymienionego okrętu, oferowany przez konsorcjum spełnia wymogi zawarte we »Wstępnych Założeniach Taktyczno-Technicznych« na oświadczenie o innej treści, które miało być złożone po terminie składania ofert, zapewniające spełnienie wszystkich wymagań przyjętych we »Wstępnych Założeniach Taktyczno- Technicznych«”;
2.
w przypadku wyrażenia przez niego opinii, o której jest mowa w pkt 1, podania jej treści;
3.
przekazania posiadanych informacji dotyczących wymiany złożonego oświadczenia, tzw. „Tabeli zgodności oraz propozycji uzyskania lepszych efektów” na oświadczenie o zmienionej treści.
Zażalenie na to postanowienie wniósł radca prawny T.M., uznając, że
„uzasadnienie postanowienia jest niewystarczające i nie poparte żadnymi dowodami”
. Skarżący podniósł, że jeśli w przedmiocie objętym zaskarżonym orzeczeniem została wydana przez niego (albo innego prawnika) opinia, to została ona zgodnie z procedurą obiegu informacji w Inspektoracie
[…]
zarejestrowana jako oficjalne stanowisko, a jej treść można znaleźć w aktach sprawy. Jeżeli w aktach sprawy nie znajduje się opinia prawna, o której mowa, ani inne dowody w sprawie nie wskazują na okoliczności będące przedmiotem śledztwa, to należy stwierdzić, że zgromadzony w sprawie materiał nie jest wystarczający, a rolą profesjonalnego pełnomocnika nie jest zastępowanie roli organów śledczych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Materialnym warunkiem zwolnienia od zachowania tajemnicy zawodowej na podstawie art. 180 § 2 k.p.k., jest łączne spełnienie dwóch przesłanek, które sprawdzają się: 1) do ustalenia, że uchylenie tajemnicy jest niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości; 2) stwierdzenia, że okoliczność, odnośnie do której następuje zwolnienie, nie może być ustalona na podstawie innego dowodu. W orzecznictwie Sądu Najwyższego podkreślono, że pozyskanie dowodu w oparciu o informacje objęte tajemnicą radcowską powinno być możliwe wyłącznie po uprzedniej szczegółowej analizie dotyczącej weryfikacji czy interes wymiaru sprawiedliwości, w konkretnym wypadku, pozwala na bezkrytyczne uznanie, iż zasadne jest naruszenie będącej pod ochroną prawną tajemnicy. Wszelkie organy procesowe, w tym sądy, zobowiązane są w tej kwestii do stania na straży praworządności, a przez to – mając na uwadze charakter tajemnicy radcowskiej oraz jej wpływ na sposób wykonywania zawodu radcy prawnego – powinny być w takiej sytuacji gwarantem przestrzegania prawidłowości procedowania oraz merytorycznej trafności wniosku o zwolnienie z jej zachowania (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 31 stycznia 2019 r., VI KZ 2/19, OSNKW 2019, nr 3, poz. 19).
W przedmiotowej sprawie – jak wynika z lektury uzasadnienia zaskarżonego postanowienia – Wojskowy Sąd Okręgowy dokonał oceny wyżej wskazanych przesłanek zwolnienia z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej radcy prawnego. Nie ulega wątpliwości, że rozważania sądu
meriti
w tym zakresie pozbawione są rozbudowanego wywodu, niemniej realia wynikające z analizy wniosku prokuratora oraz akt sprawy, nie dają podstaw do stwierdzenia, aby rozstrzygnięcie Wojskowego Sądu Okręgowego
było oparte na błędnych ustaleniach bądź naruszało przepis art. 180 § 2 k.p.k. Takich podstaw nie dostarczył również wniesiony środek odwoławczy, w którym – jak wynika z treści jego uzasadnienia (zażalenie nie zawiera wyodrębnianych zarzutów oraz wniosków odwoławczych) – skarżący skoncentrował się na wskazaniu, że w sprawie nie wykazano dostatecznie, aby okoliczności objęte rzeczonym zwolnieniem z tajemnicy zawodowej, nie mogły zostać ustalone na podstawie innego dowodu. Argumentację swojego stanowiska żalący ograniczył jednak
de facto
do przyjęcia założenia, że jeśli wydał on (działając jako radca prawny) opinię prawną w przedmiocie związanym z okolicznościami objętymi zaskarżonym postanowieniem, to w pierwszej kolejności należałoby taką opinię odszukać w  dokumentacji Inspektoratu Uzbrojenia i następnie dokonać analizy jej treści. Rzecz  jednak w tym, że w sprawie nie zostały ujawnione okoliczności, które wskazywałby, że taka opinia w  zmaterializowanej formie została uzyskana w toku postępowania o zamówienie publiczne, o którym mowa w zaskarżony postanowieniu. Kwestię tę ma bowiem wyjaśnić przesłuchanie skarżącego, który w Inspektoracie
[…]
był zatrudniony na stanowisku radcy prawnego i w toku rzeczonego postępowania, w ramach zajmowanego stanowiska, brał udział w tworzeniu umowy na okręt
[…].
Jak podano we wniosku prokuratorskim, ze zgromadzonego materiału dowodowego można wywieść, że sama okoliczność zmiany rzeczonego w  zaskarżonym postanowieniu złącznika do formularza negocjacyjnego, była przedmiotem ustnych opinii.
Skoro więc ujawnione przy rozpoznawaniu wniosku prokuratora okoliczności, mające swoje źródło w aktach sprawy, nie dają podstaw choćby do przypuszczenia, że okoliczności wskazane w tym wniosku mogą zostać ustalone na podstawie innego dowodu, to nie sposób uznać, aby sąd
a quo
dopuścił się błędnych ustaleń i ocen prawnych w aspekcie drugiej z przesłanek zawartych w art. 180 § 2 k.p.k. Wypada nadmienić, że stanowisko Wojskowego Sądu Okręgowego co do pierwszej z tych przesłanek (niezbędność dla dobra wymiaru sprawiedliwości), nie zostało przez skarżącego objęte treścią zażalenia, a tym samym kwestionowane.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy orzekł jak w postanowieniu.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę