Orzeczenie · 2026-03-26

I GZ 99/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocyzwolnienie od kosztówustanowienie adwokatazażaleniepostanowieniesąd administracyjnyNSAWSAreferendarz sądowyniedopuszczalność

Sprawa dotyczyła zażalenia skarżącej A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (WSA) z dnia 25 marca 2025 r., sygn. akt I SPP/Kr 58/24. WSA odrzucił zażalenie skarżącej na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 27 grudnia 2024 r., które utrzymywało w mocy zarządzenie referendarza sądowego WSA z dnia 17 czerwca 2024 r. Zarządzenie to pozostawiło wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata bez rozpoznania. WSA uzasadnił odrzucenie zażalenia tym, że postanowienie z 27 grudnia 2024 r. jest prawomocne i nie przysługuje od niego środek odwoławczy. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie skarżącej na postanowienie WSA odrzucające jej zażalenie. NSA uznał, że zażalenie skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Podkreślono, że nie wszystkie orzeczenia WSA podlegają zaskarżeniu do NSA. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie. NSA stwierdził, że żaden przepis prawa nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia do NSA na postanowienie WSA wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a., utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji orzekał w tej sytuacji jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, co oznaczało dwukrotne merytoryczne rozpoznanie wniosku o prawo pomocy. NSA oddalił zażalenie skarżącej na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., uznając je za niedopuszczalne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie braku możliwości zaskarżenia do NSA postanowień WSA dotyczących prawa pomocy wydanych w trybie art. 260 p.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie specyficznej procedury dotyczącej prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego utrzymujące w mocy zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a., utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, nie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości złożenia zażalenia do NSA na postanowienie WSA wydane w trybie art. 260 p.p.s.a. w przedmiocie prawa pomocy. WSA orzeka w takiej sytuacji jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, co oznacza dwukrotną merytoryczną kontrolę wniosku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie skarżącej na postanowienie WSA odrzucające jej zażalenie.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 260 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny wydaje postanowienie, w którym zmienia albo utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy. W takim postępowaniu WSA orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny ma obowiązek odrzucenia na posiedzeniu niejawnym zażalenia wniesionego po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca zażalenie wniesione po terminie, niedopuszczalne z innych przyczyn lub gdy braków strona nie uzupełniła w terminie.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala zażalenie, jeżeli jest ono uzasadnione w całości lub w części.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie do NSA na postanowienie WSA wydane w trybie art. 260 p.p.s.a. (dotyczące prawa pomocy) jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy ustawy nie przewidują takiej możliwości.

Godne uwagi sformułowania

Sformułowanie, że sąd orzeka jako 'sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu' oznacza, że po pierwsze, postępowanie w tej sprawie jest dwuinstancyjne, a po drugie, że na postanowienia wydane w tej sytuacji przez wojewódzki sąd administracyjny nie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie braku możliwości zaskarżenia do NSA postanowień WSA dotyczących prawa pomocy wydanych w trybie art. 260 p.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej procedury dotyczącej prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących prawa pomocy, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Czy można zaskarżyć odmowę prawa pomocy do NSA? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst