Orzeczenie · 2025-03-14

I GZ 98/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-03-14
NSAAdministracyjneWysokansa
dotacjezwrot dotacjiprzedszkolewstrzymanie wykonaniapostępowanie sądowoadministracyjneryzyko finansowelikwidacja działalnościkoszty działalnościprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie WSA w Lublinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakazującej zwrot dotacji oświatowej w kwocie 209.802,95 zł. Skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji grozi likwidacją prowadzonego przez nią przedszkola, zwolnieniem 40 pracowników i trudnymi do odwrócenia skutkami finansowymi. WSA odmówił wstrzymania, uznając, że skarżąca nie wykazała wystarczająco, iż przychody nie pokrywają kosztów, a 11 lat działalności sugeruje rentowność. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że załączone dokumenty i wyjaśnienia skarżącej uprawdopodabniają przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Sąd podkreślił, że ryzyko utraty płynności finansowej, likwidacji przedszkola i zwolnienia pracowników stanowi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i wstrzymał wykonanie decyzji SKO.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w przypadku zagrożenia likwidacją działalności gospodarczej, zwłaszcza o charakterze społecznym (placówki oświatowe) i znacznym zatrudnieniem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wstrzymanie wykonania decyzji o zwrocie dotacji jest uzasadnione, gdy jej wykonanie może doprowadzić do likwidacji placówki oświatowej i zwolnienia pracowników?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wstrzymanie wykonania jest uzasadnione, gdy istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co w przypadku likwidacji przedszkola i zwolnienia pracowników ma miejsce.

Uzasadnienie

NSA uznał, że ryzyko utraty płynności finansowej, likwidacji przedszkola i zwolnienia 40 pracowników stanowi niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji o zwrocie dotacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie WSA i wstrzymano wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to sytuacji, gdy wykonanie aktu administracyjnego, a następnie jego wzruszenie, nie będzie mogło być wynagrodzone przez późniejszy zwrot świadczenia lub gdy nastąpi istotna lub trwała zmiana rzeczywistości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ryzyko likwidacji przedszkola i zwolnienia 40 pracowników jako podstawa do wstrzymania wykonania decyzji o zwrocie dotacji. • Trudne do odwrócenia skutki finansowe i społeczne wykonania decyzji.

Odrzucone argumenty

Argumentacja WSA, że skarżąca nie uprawdopodobniła wystarczająco trudnych do odwrócenia skutków, pomijając przychody i sugerując rentowność działalności.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • skutki faktyczne lub prawne, które raz zaistniałe, spowodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości • utrata płynności finansowej przedszkola, co oznaczałoby jego likwidację • konieczność zwolnienia 40 pracowników

Skład orzekający

Anna Apollo

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w przypadku zagrożenia likwidacją działalności gospodarczej, zwłaszcza o charakterze społecznym (placówki oświatowe) i znacznym zatrudnieniem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny może interweniować, aby zapobiec negatywnym skutkom społecznym i ekonomicznym decyzji administracyjnych, chroniąc miejsca pracy i funkcjonowanie placówki oświatowej.

Sąd wstrzymał zwrot dotacji, ratując przedszkole i 40 miejsc pracy przed likwidacją.

Dane finansowe

WPS: 209 802,95 PLN

Sektor

edukacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst