I GZ 89/06

I GZ 89/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-03-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Janusz Zajda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne
Celne postępowanie
Celne prawo
Skarżony organ
Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] - spółki z o.o. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 3798/04 o odrzuceniu zażalenia [...] - spółki z o.o. w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 listopada 2005 r. odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 3798/04 w sprawie ze skargi [...] - spółki z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 27 października 2004 r. [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
P O S T A N O W I E N I E
Dnia 27 marca 2006 r.
Naczelny Sąd Administracyjny
w składzie:
Sędzia NSA Janusz Zajda
po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2006 r.
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej
zażalenia [...] - spółki z o.o. w Warszawie
na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
z dnia 11 stycznia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 3798/04
o odrzuceniu zażalenia [...] - spółki z o.o. w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 listopada 2005 r. odrzucającego skargę kasacyjną
od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
z dnia 13 września 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 3798/04
w sprawie ze skargi [...] - spółki z o.o. w Warszawie
na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie
z dnia 27 października 2004 r. Nr [...]
w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe
postanawia:
oddalić zażalenie.
U Z A S A D N I E N I E
Postanowieniem z 30 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną [...] - spółki z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 września 2005 r. z powodu jej niedopuszczalności, to jest zaniechania uprzedniego wystąpienia przez stronę w ustawowym terminie z żądaniem doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Zażalenie spółki [...] od powyższego rozstrzygnięcia Sąd I instancji odrzucił postanowieniem z 11 stycznia 2006 r., wobec nieuiszczenia przez skarżącą stałego wpisu sądowego od złożonego środka prawnego.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia z 11 stycznia 2006 r. Sąd pierwszej instancji wywiódł na podstawie art. 221 oraz art. 230 i 231 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.], iż w niniejszej sprawie strona, reprezentowana przez adwokata, która wniosła do sądu pismo (zażalenie) podlegające opłacie stałej, zobligowana była do jednoczesnego uiszczenia tej opłaty, pod rygorem skutków procesowych. Ponieważ stały wpis od pisma nie został przez stronę uiszczony, dlatego zażalenie podlegało odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie [...] - spółka z o.o. w Warszawie wniosła zażalenie, w którym podniosła, iż z przepisów art. 220 § 3 i § 4 p.p.s.a. wynika, że zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną jest wolne od wpisu.
Zdaniem skarżącej, powyższe przepisy stanowią uregulowanie szczególne, stanowiące wyjątek od zasady, że wpis od zażalenia na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych jest stały i wynosi 100 zł. [§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193)].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W uzasadnieniu postanowienia z 30 listopada 2005 r. Sąd pierwszej instancji uznał skargę kasacyjną (art. 178 p.p.s.a.) za niedopuszczalną z innych przyczyn, niż wniesienie jej po upływie terminu, bądź wobec nieuzupełnienia braków tego środka prawnego w wyznaczonym terminie. Strona skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem 7-dniowego terminu określonego do jego wniesienia, a następnie po otrzymaniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 października 2005 r., odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku, wniosła w terminie 30 dni od daty otrzymania powyższego postanowienia skargę kasacyjną.
Zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Z kolei przepis § 3 art. 220 p.p.s.a. stwierdza, że środki prawne takie jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Odesłanie do regulacji z § 3 art. 220 p.p.s.a. zawarte w § 4 tego przepisu wskazuje w kontekście sprawy, iż wolne od wpisu jest jedynie zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które nastąpiło z powodu nieuiszczenia należnego wpisu pomimo wezwania.
Ponieważ odrzucenie skargi kasacyjnej nastąpiło z innej przyczyny niż wymieniona w art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, iż na skarżącej Spółce ciążył obowiązek uiszczenia stałego wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie tego Sądu z 30 listopada 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej (§ 2 powołanego rozporządzenia RM).
Tym samym zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a dokonana przez skarżącą interpretacja przepisów art. 220 § 3 i § 4 p.p.s.a., sprowadzająca się do uznania, iż od zażalenia na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie wnosi się wpisu sądowego, gdyż jest to wyjątek od regulacji z § 2 ust. 1 pkt 7 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów, jest błędna.
Z tych względów na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.