I GZ 618/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy, uznając, że spółka jest w stanie ponieść koszty sądowe mimo wydania kolejnych decyzji podatkowych.
Spółka "E." z o.o. złożyła zażalenie na postanowienie WSA, które odmówiło przyznania jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej podatku akcyzowego. Spółka argumentowała, że nowe okoliczności, w tym wydanie decyzji podatkowych na wysokie kwoty i zajęcie rachunków bankowych, pogorszyły jej sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że spółka nie wykazała zmiany okoliczności uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, a jej rentowna działalność gospodarcza świadczy o możliwości ponoszenia kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki "E." z o.o. w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W., które odmówiło przyznania spółce prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej podatku akcyzowego. Sąd I instancji uzasadnił odmowę tym, że spółka odnotowała znaczne zyski w latach poprzednich, posiadała aktywa obrotowe i należności krótkoterminowe przekraczające zobowiązania, co świadczyło o jej zdolności do ponoszenia kosztów. Spółka w zażaleniu podniosła zarzut naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że Sąd I instancji błędnie zinterpretował jej sytuację majątkową i nie uwzględnił nowych okoliczności, takich jak wydanie decyzji podatkowych na kwotę 6 mln złotych z rygorem natychmiastowej wykonalności, co doprowadziło do zajęcia rachunków bankowych i utraty płynności. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zmiana postanowienia w przedmiocie prawa pomocy może nastąpić tylko w przypadku zmiany okoliczności sprawy, a spółka nie wykazała takich zmian. Sąd wskazał, że prowadzenie rentownej działalności gospodarczej i osiąganie zysków jest podstawową przesłanką świadczącą o zdolności do ponoszenia kosztów sądowych. Wydanie kolejnych decyzji podatkowych nie zmieniało tej podstawowej okoliczności, a spółka nie wykazała, aby wykonanie tych decyzji uniemożliwiło jej opłacenie kosztów sądowych. W związku z tym, na podstawie przepisów P.p.s.a., NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, spółka odnotowująca zyski z działalności gospodarczej nie jest uprawniona do prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jeśli nie wykaże, że nowe okoliczności uniemożliwiają jej ponoszenie tych kosztów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rentowna działalność gospodarcza spółki i osiągane zyski świadczą o jej zdolności do ponoszenia kosztów sądowych. Wydanie kolejnych decyzji podatkowych nie zmienia tej podstawowej okoliczności, jeśli spółka nie udowodni, że wykonanie tych decyzji faktycznie uniemożliwia jej opłacenie kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 165
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, nawet jeśli są prawomocne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Sąd I instancji dokonał błędnej analizy przedłożonych dokumentów. Wyشكالany w bilansie przychód i zysk nie przesądzają o możliwości ponoszenia przez spółkę kosztów sądowoadministracyjnych. Fakt posiadania należności krótkoterminowych nie oznacza, że spółka te środki otrzymała. Prowadzona egzekucja doprowadziła do zajęcia rachunków bankowych, utraty płynności finansowej i spadku obrotów. Wydanie decyzji podatkowych na 6 mln złotych z rygorem natychmiastowej wykonalności potwierdza pogarszającą się sytuację majątkową spółki.
Godne uwagi sformułowania
udzielenie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa. powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie nie możliwe. nie sposób stwierdzić, iż spółka nie jest w stanie ponosić kosztów z tego tytułu. Instytucja przewidziana w art. 165 p.p.s.a. nie służy do ponownego rozpatrzenia argumentów strony przedstawionych w trakcie rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, lecz do umożliwienia zmiany postanowień niekończących sprawę (...) w przypadku, gdy okoliczności sprawy uległy zmianie (...).
Skład orzekający
Ludmiła Jajkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznania prawa pomocy spółkom, które mimo odnotowywania zysków, podnoszą trudności finansowe związane z decyzjami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki i oceny jej zdolności finansowej przez sąd. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie dotyczącym prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sądy oceniają zdolność finansową spółek do ponoszenia kosztów sądowych, nawet w obliczu wysokich zobowiązań podatkowych. Jest to istotne dla praktyków prawa gospodarczego i podatkowego.
“Czy spółka z zyskiem może dostać prawo pomocy? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 618/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-01-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-12-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ludmiła Jajkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane I GZ 221/14 - Postanowienie NSA z 2014-07-31 I SA/Wr 514/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2014-03-17 I GZ 494/13 - Postanowienie NSA z 2013-11-08 I SA/Wr 512/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2014-03-10 I GZ 885/15 - Postanowienie NSA z 2016-01-20 I GZ 351/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-31 I GZ 619/16 - Postanowienie NSA z 2016-12-07 I SA/Wr 511/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2014-03-24 I GZ 531/16 - Postanowienie NSA z 2016-10-07 I GZ 530/16 - Postanowienie NSA z 2016-10-07 I GZ 350/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-31 I GZ 349/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-31 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 165, art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "E. " spółki z o.o. w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 3 listopada 2014 r. sygn. akt. I SA/Wr 514/13 w zakresie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "E. " spółki z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie I. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 listopada 2014 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 514/13 odmówił zmiany postanowienia tego Sądu z dnia 2 czerwca 2014 r. odmawiającego skarżącej "E. " Sp. z o.o. w M. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku akcyzowego. W uzasadnieniu Sąd I instancji przypomniał, iż udzielenie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa. W związku z czym powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie nie możliwe. W niniejszym przypadku nie sposób stwierdzić, iż spółka nie jest w stanie ponosić kosztów z tego tytułu. Jak wynika z wniosku oraz treści złożonych dokumentów spółka w latach [..] odnotowała znaczne zyski (620,972,10 zł.) , co prawda w 2012 r. poniosła stratę, jednakże stosunkowo niewielką w porównaniu do wartości osiągniętego przychodu (ponad 1.600.000 zł.). Natomiast za 2013 r. odnotowała ponownie znaczny zysk w wysokości 444.147,38 zł. Sąd I instancji wskazał również, iż pomimo wykazanej straty w 2012 r. , spółce na koniec 2012 r. przysługiwały należności krótkoterminowe w wysokości ponad 1.800.000, a co istotne przekraczały wartość zobowiązań krótkoterminowych o ponad 600.000 zł. W dalszej kolejności podkreślił, że z przedstawionych do wniosku tytułów egzekucyjnych nie sposób wywieść, jakie środki zostały zastosowane w przedmiotowym postępowaniu. Wiadome jest, że w 2011 r. nastąpiło zajęcie towaru o wartości powyżej 300.000 zł., ale zdarzenie to miało miejsce ponad 3 lata temu. Jednakże z twierdzeń wniosku nie wynika, żeby tak odległe zdarzenie miało realny wpływ na kondycję finansową spółki. Ponadto na dzień 31 stycznia 2013 r. spółka posiada aktywa obrotowe w kwocie 1.479.224,74 zł, po stronie pasywów znajdowały się należności krótko terminowe w kwocie 1.426.553,96 zł Z dołączonego do wniosku bilansu wynika ponadto, że spółka dysponuje środkami finansowymi pozwalającymi jej na regulowanie wymagalnych należności związanych z bieżącymi kosztami (należności krótkoterminowe w kwocie 1.035.077,32), w tym dokonuje zakupów (należności z tytułu dostaw i usług o okresie wymagalności do 12 miesięcy – 886.334,89 zł). Sąd I instancji wskazał również, że spółka za rok 2013 r. wykazała przychód na poziomie 2.216.908,26 zł, przy kosztach uzyskania przychodu w kwocie 1.772.760,88 zł Zatem kwotę należności z tytułu prowadzonych spraw w wysokości 50.000 zł nie sposób uznać za znaczną w relacji do zysku spółki. II. Zażalenie na powyższe orzeczenie zażalenie złożyła E. Sp. z o.o. w M., wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych ewentualnie uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we W. do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu zarzuciła naruszenie przepisów z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- dalej: p.p.s.a.), poprzez jego błędne zastosowanie, podczas gdy pojawiły się nowe okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej spółki. Podniosła, że Sąd I instancji dokonał błędnej analizy przedłożonych dokumentów, w szczególności przyjęciu, iż wykazany w bilansie przychód i zysk przesądza o możliwości ponoszenia przez spółkę kosztów sądowoadministracyjnych. Ponadto fakt, że spółce przysługują należności krótkoterminowe nie oznacza, że spółka te środki od tych kontrahentów otrzymała. Wskazała, że prowadzona egzekucja doprowadziła do zajęcia rachunków bankowych, utraty płynności finansowej, a także spadek jej obrotów, w związku z utratą kontrahentów. W dalszej części spółka podniosła, iż w wyniku kontroli Urzędu Kontroli Skarbowej we W. zostały wydane decyzje określające wysokość zobowiązań podatkowych w wysokości 6 mln złotych, co do których wydano rygor natychmiastowej wykonalności. Powyższa okoliczność dodatkowo potwierdza pogarszającą się sytuację majątkową spółki. III. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Kontroli instancyjnej poddane zostało postanowienie Sądu I instancji odmawiające zmiany postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Zgodnie z prawidłowo powołanym i zastosowanym przez Sąd I instancji art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczność sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do dyspozycji cytowanego przepisu zmiana takiego postanowienia może nastąpić wyłącznie w sytuacji, gdy nastąpi zmiana okoliczności sprawy. Tymczasem skarżąca we wniosku nie powołuje żadnych innych, nowych okoliczności, które mogłyby doprowadzić do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. To, że skarżąca ocenie swoją sytuację inaczej niż sąd administracyjny rozpatrujący jej wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie stanowi przesłanki do zmiany rozstrzygnięcia wydanego w tym zakresie. Instytucja przewidziana w art. 165 p.p.s.a. nie służy do ponownego rozpatrzenia argumentów strony przedstawionych w trakcie rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, lecz do umożliwienia zmiany postanowień niekończących sprawę (w tym postanowień w przedmiocie przyznania prawa pomocy) w przypadku, gdy okoliczności sprawy uległy zmianie, powodując nieadekwatność poprzednio zapadłego postanowienia do zmienionej sytuacji. W przypadku braku wskazania, iż okoliczności sprawy uległy zmianie art. 165 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania, a zatem brak jest przesłanek do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Wydanie wobec skarżącej spółki kolejnych decyzji wymiarowych i opatrzenie ich klauzulą natychmiastowej wykonalności nie zmienia zasadniczej okoliczności, że spółka jest w stanie ponieść koszty sądowe w tej sprawie, o czym przede wszystkim przesądza fakt, jak trafnie podkreślił Sąd I instancji, prowadzenia przez nią rentownej działalności gospodarczej, która przynosi zyski. Ponadto spółka nie wykazała, aby wykonanie tych decyzji uniemożliwiło jej opłacenie kosztów sądowych. Z przyczyn powyższych, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI