I GZ 6/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-30
NSAinneNiskansa
zażaleniepostanowienieFGŚPświadczenia pracowniczebraki formalneodrzucenieNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenia skarżącego na odmowę wypłaty świadczeń z FGŚP z powodu braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenia A. B. na odmowę wypłaty świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to postanowienie za prawidłowe, oddalając dalsze zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczy zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło wcześniejsze zażalenia skarżącego na odmowę wypłaty świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenia, ponieważ skarżący nie wykonał zarządzenia o uzupełnieniu braków formalnych, w tym wskazania zaskarżonego postanowienia i zwięzłego uzasadnienia, mimo wyznaczonego terminu pod rygorem odrzucenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejne zażalenie, uznał, że skarżący nie spełnił wymogów formalnych określonych w art. 194 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a postępowanie zażaleniowe wymaga wskazania zaskarżonego postanowienia i wniosku o jego zmianę lub uchylenie. W związku z tym NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie spełnia wymogów formalnych, jeśli nie zawiera wskazania zaskarżonego postanowienia, wniosku o jego zmianę lub uchylenie, ani zwięzłego uzasadnienia.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym wskazania zaskarżonego postanowienia i zwięzłego uzasadnienia, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie wykonał tego zobowiązania, co skutkowało odrzuceniem zażaleń. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że zażalenie musi czynić zadość wymogom pisma sądowego, w tym wskazywać zaskarżone postanowienie i zawierać uzasadnienie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 194 § 3 p.p.s.a., w szczególności nie zawiera wskazania zaskarżonego postanowienia i zwięzłego uzasadnienia. Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uzupełnienia braków formalnych pod rygorem odrzucenia.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym nie wykonał zobowiązania braków formalnych tego środka zaskarżenia

Skład orzekający

Joanna Wegner

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia zażaleń do sądów administracyjnych, w szczególności wymogi formalne i konsekwencje ich niespełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odrzuceniem zażalenia z powodu braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GZ 6/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-01-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
III SA/Gd 573/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2024-11-12
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 § 3;
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 573/24 w zakresie odrzucenia zażaleń A. B. na odmowę wypłaty przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Warszawie w przedmiocie przyznania świadczeń pracowniczych ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 573/24 odrzucił zażalenia A. B. w sprawie ze skargi na brak wypłaty przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Warszawie.
W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 12 listopada 2024 r., Sąd stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania właściwemu miejscowo Sądowi – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Następie do Sądu wpłynęły dwa pisma zatytułowane jako zażalenia, których to treść nie odpowiadała treści zażalenia i nie dotyczyła wydanego postanowienia. W związku z tym zarządzeniem z dnia 19 listopada 2024 r. zobowiązano skarżącego do wskazania, jakie postanowienie jest przedmiotem zażaleń oraz zwięzłe ich uzasadnienie. W zobowiązaniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie wraz ze wskazaniem rygoru w postaci odrzucenia zażaleń. Sąd wskazał, że odpis wezwania doręczono skarżącemu z dniem 20 listopada 2024 r. Natomiast skarżący nie wykonał zobowiązania.
Skarżący złożył pismo procesowe, które zostało zatytułowane jako zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) - dalej jako: "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Należy zatem przypomnieć, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Jak wynika z treści art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymogom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. Z uwagi na fakt, iż postępowanie zażaleniowe ze swojej istoty cechuje większy liberalizm niż postępowanie wszczęte ze skargi kasacyjnej, to od autora zażalenia nie wymaga się wskazania podstaw, a tylko zwięzłego uzasadnienia zażalenia, a więc wskazania uchybień postępowania lub postanowienia, które zdaniem skarżącego uzasadniają wniesienie tego środka (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II FZ 464/11).
Z akt sprawy wynika, że skarżący po wydaniu postanowienia Sądu pierwszej instancji z dnia 12 listopada 2024 r., złożył dwa zażalenia z dnia 13 oraz 15 listopada 2024 r. Zgodzić się należy z Sądem pierwszej instancji, że z pisma te nie zawierają wskazania orzeczenia Sądu, którego dotyczy złożony środek zaskarżenia. Skarżący nie wskazuje też zakresu zaskarżenia. Brak jest też w złożonych przez skarżącego pismach zwięzłego uzasadnienia. Prawidłowo zatem Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażaleń, braków formalnych tego środka zaskarżenia. W konsekwencji za słuszne należało uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu złożonych zażaleń.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI