I GZ 52/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-19
NSAAdministracyjneNiskansa
płatności bezpośredniewsparcie krajowerolnictwowpis sądowypostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażalenieARiMR

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję w sprawie płatności bezpośrednich. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wpis sądowy jest należny, a skarżąca nie została zwolniona z tego obowiązku ani nie skorzystała z prawa pomocy. Skarga podlega odrzuceniu, jeśli wpis nie zostanie uiszczony.

Sprawa dotyczyła zażalenia M. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 11 września 2025 r., nr OB/459/2025, w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. Skarżąca wniosła zażalenie na to zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie. Sąd powołał się na art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a takie pismo podlega odrzuceniu. Sąd podkreślił, że skarżąca nie była zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych ani nie skorzystała z prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone, a wpis nie został uiszczony w terminie. Sąd wyjaśnił również, że pod sygnaturą V SA/Wa 3444/25 zarejestrowano skargę na konkretną decyzję (nr OB/459/2025), co uzasadniało wezwanie do wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące obowiązku uiszczania wpisu sądowego i konsekwencji jego nieuiszczenia (odrzucenie pisma). Wskazał, że skarżąca nie była zwolniona z tego obowiązku ani nie skorzystała z prawa pomocy, a wezwanie do wpisu zostało skutecznie doręczone.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 198

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 239

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące podmiotowych zwolnień z obowiązku ponoszenia kosztów.

p.p.s.a. art. 243

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Instytucja prawa pomocy.

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad popierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § § 2 ust. 2

Określa wysokość wpisu od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi wynika z przepisów p.p.s.a. Skarżąca nie wykazała podstaw do zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone, a wpis nie został uiszczony w terminie.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Skład orzekający

Joanna Wegner

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty związane z obowiązkiem uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencjami ich nieuiszczenia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uiszczenia wpisu od skargi, bez szerszych interpretacji materialnoprawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, dotyczące obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, bez głębszych zagadnień prawnych czy faktycznych.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GZ 52/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 3444/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 11 września 2025 r., nr OB/459/2025 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 26 listopada 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 3444/25 wezwał M. L. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od złożonej skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 11 września 2025 r., w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego.
Skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie, wnosząc o uchylenie postanowienia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2026.143 t.j.) – dalej "p.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżąca nie jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. W tej sytuacji skarżąca był zobowiązana do uiszczenia wpisu od złożonej skargi.
Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało stronie skarżącej skutecznie doręczone z dniem 2 stycznia 2026 r. Natomiast w wymaganym terminie nie uiszczono wpisu od skargi.
Odnosząc się do treści zażalenia, w którym skarżąca wskazuje, że składała do Sądu pierwszej instancji dwie skargi, w tym jedną dotyczącą decyzji z dnia 11 września 2025 r., o numerze OB/459/2025 oraz drugą dotyczącą decyzji z dnia 11 września 2025 r. o nr ONW/186/25, to należy wskazać że pod sygn. akt V SA/Wa 3444/25 została zarejestrowana skarga złożona przez skarżącą na decyzję z dnia 11 września 2025 r., o nr OB/459/2025 i w to w związku z wniesieniem skargi na tę konkretną decyzję stosownie do § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad popierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 935). wezwano do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w wysokości 200 zł.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wniesione zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. oddalił zażalenie

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI