Orzeczenie · 2025-12-18

I GZ 478/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-18
NSAAdministracyjneŚredniansa
przywrócenie terminuskarżącysąd administracyjnypostanowieniezażaleniee-Doręczeniae-PUAPodrzucenie skargibrak winy

Sprawa dotyczyła zażalenia G. Sp. z o.o. na postanowienie WSA w Bydgoszczy, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Skarga została odrzucona przez WSA na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ została wniesiona za pośrednictwem platformy e-Doręczenia, a nie elektronicznej skrzynki podawczej organu (e-PUAP). WSA uznał, że wniosek o przywrócenie terminu jest niezasadny, ponieważ odrzucenie skargi nie nastąpiło z powodu uchybienia terminu, a jedynie z powodu wniesienia jej w niewłaściwym trybie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że WSA nie zbadał merytorycznie wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., przywrócenie terminu jest możliwe tylko w przypadku uchybienia terminu bez winy strony. NSA podkreślił, że WSA nie ustalił, czy termin do wniesienia skargi został faktycznie uchybiony, co jest warunkiem koniecznym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu. W związku z tym NSA uznał wniosek o przywrócenie terminu za przedwczesny i bezprzedmiotowy, uchylając zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność stwierdzenia uchybienia terminu przed rozpoznaniem wniosku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z trybem wnoszenia skargi elektronicznie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi może być rozpoznany, jeśli sąd pierwszej instancji nie ustalił, czy termin do wniesienia skargi został faktycznie uchybiony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu jest przedwczesny i bezprzedmiotowy, jeśli sąd nie stwierdził uchybienia terminu.

Uzasadnienie

Przywrócenie terminu jest instytucją prawa procesowego stosowaną tylko w przypadku uchybienia terminu bez winy strony. Jeśli sąd nie stwierdził uchybienia terminu, nie ma podstaw do merytorycznego rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu.

Czy wniesienie skargi za pośrednictwem platformy e-Doręczenia zamiast e-PUAP stanowi podstawę do odrzucenia skargi?

Odpowiedź sądu

Tak, wniesienie skargi w niewłaściwym trybie elektronicznym może skutkować odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga wnoszenia skargi w formie elektronicznej za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (e-PUAP), a nie za pośrednictwem e-Doręczeń.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie WSA odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność w postępowaniu administracyjnym podjęta po upływie terminu jest bezskuteczna.

p.p.s.a. art. 86 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.

p.p.s.a. art. 87 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.

p.p.s.a. art. 87 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej w niewłaściwym trybie elektronicznym.

p.p.s.a. art. 54 § 1a zd. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie e-PUAP.

p.p.s.a. art. 87 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, chyba że strona dowiedziała się o uchybieniu z postanowienia o odrzuceniu skargi.

p.p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Spóźniony lub niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu.

p.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin na wniesienie skargi, którego początek oblicza się od doręczenia pisma procesowego.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do rozpoznania zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do rozpoznania zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA nie zbadał, czy doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi, co jest warunkiem koniecznym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu.

Godne uwagi sformułowania

warunkiem koniecznym przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest uchybienie tego terminu przez stronę. Nie można przywrócić terminu, który nie został uchybiony. • wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożony przez skarżącą spółkę był przedwczesny i bezprzedmiotowy, gdyż Sąd I instancji w ogóle nie zbadał czy doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi.

Skład orzekający

Tomasz Smoleń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność stwierdzenia uchybienia terminu przed rozpoznaniem wniosku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z trybem wnoszenia skargi elektronicznie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego wnoszenia skargi elektronicznie i interpretacji przepisów o przywróceniu terminu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy można przywrócić termin, który nie został uchybiony? NSA wyjaśnia kluczową przesłankę proceduralną.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst