I GZ 458/25
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając je za zgodne z prawem.
Spółka T. Sp. z o.o. złożyła zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wzywało ją do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 387 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Spółka argumentowała, że nie jest w stanie uiścić tej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis sądowy jest obowiązkowy, a brak jego uiszczenia, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem pisma.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez T. Sp. z o.o. we W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2025 r. (sygn. akt III SA/Wr 122/25). Zarządzenie to wzywało spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 387 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 29 stycznia 2025 r., dotyczącą zwrotu kwoty z tytułu przyznania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy. Spółka wniosła o uchylenie zarządzenia, podnosząc, że nie jest w stanie uiścić wskazanej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie. Sąd powołał się na art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym do zażaleń na zarządzenia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia WSA, a także na przepisy o skardze kasacyjnej. Kluczowe znaczenie miały przepisy dotyczące obowiązku uiszczania wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a przewodniczący wzywa do jego uiszczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Sąd podkreślił, że zasadą jest obowiązek uiszczania wpisu, a wyjątki dotyczą zwolnień podmiotowych lub prawa pomocy, które nie miały zastosowania w tej sprawie. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie w danej instancji pobiera się wpis. Wobec powyższego, NSA uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wpis sądowy jest obowiązkowy, a brak jego uiszczenia, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem pisma. Strona nie wykazała podstaw do zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, badając naruszenie prawa materialnego lub procesowego mogące mieć wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Dz. U. z 2021 r. poz. 535 art. 1 § pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wysokość wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie. Brak podstaw do zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Skutek w postaci odrzucenia pisma w przypadku nieuiszczenia wpisu mimo wezwania.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki o braku możliwości uiszczenia wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczania wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnym i konsekwencji jego nieuiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju pisma (zażalenie na zarządzenie o wpisie) i braku podstaw do zwolnienia z opłat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów o kosztach sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 387 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I GZ 458/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-11-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 230 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. Sp. z o.o. we W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2025 r. sygn. akt III SA/Wr 122/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 29 stycznia 2025 r. nr SKO 4123/42/2024 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty z tytułu przyznania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III WSA we Wrocławiu z 5 sierpnia 2025 r., sygn. akt III SA/Wr 122/25, T. Sp. z o.o. we W. została wezwana, na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 387 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 29 stycznia 2025 r., w przedmiocie ustalenia i zwrotu kwoty niewykorzystanych świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy wraz z odsetkami. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła Spółka, wnosząc o jego uchylenie w całości, gdyż skarżąca nie jest w stanie uiścić wskazanej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 - odpowiednio - pkt 1 i 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.), czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisu art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę