I GZ 455/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki [...] Sp. z o.o. S.K.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczące zwrotu kosztów postępowania. Spółka zaskarżyła postanowienie w części, w której nie zasądzono na jej rzecz dodatkowej kwoty 1320 zł tytułem zwrotu kosztów, domagając się wynagrodzenia pełnomocnika obliczonego według stawki dla spraw dotyczących należności pieniężnych. Sąd I instancji uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zwrotu należności celnych i odmowy wypłaty odsetek, zasądzając na rzecz skarżącej 997 zł tytułem zwrotu kosztów, w tym wpis od skargi (500 zł), wynagrodzenie adwokata (480 zł) i opłatę skarbową od pełnomocnictwa (17 zł). Spółka argumentowała, że sprawa dotyczyła należności pieniężnej, a zatem powinno być zastosowane § 2 pkt 4 w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, co skutkowałoby wyższym wynagrodzeniem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że przedmiotem sprawy była decyzja odmawiająca wypłaty odsetek, a nie skonkretyzowana należność pieniężna. W związku z tym wpis od skargi był stały (500 zł), a wynagrodzenie pełnomocnika zostało prawidłowo ustalone na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia (480 zł) jako dla 'innej sprawy'. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie, a także orzecznictwo dotyczące ustalania charakteru sprawy dla celów naliczania wpisu i kosztów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie charakteru sprawy (należność pieniężna vs. inne) dla celów naliczania wpisu sądowego i kosztów zastępstwa procesowego w sprawach sądowoadministracyjnych, zwłaszcza w kontekście prawa celnego i odsetek.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących kosztów postępowania i opłat adwokackich w kontekście spraw celnych. Może mieć ograniczone zastosowanie do innych rodzajów spraw lub innych przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sprawa dotycząca odmowy wypłaty odsetek od zwracanej kwoty cła stanowi sprawę, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, w kontekście ustalania wysokości wynagrodzenia pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca odmowy wypłaty odsetek od zwracanej kwoty cła nie może być traktowana jako obejmująca skonkretyzowane należności pieniężne, lecz jako decyzja odmawiająca określonego uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro decyzja odmawia wypłaty odsetek w ogóle, a nie w ściśle określonej wysokości, nie można jej traktować jako aktu kreującego lub stwierdzającego istnienie należności pieniężnej. W związku z tym wpis od skargi jest stały, a nie stosunkowy, co wpływa na sposób obliczenia wynagrodzenia pełnomocnika.
Jaka stawka wynagrodzenia pełnomocnika procesowego powinna być zastosowana w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest decyzja odmawiająca wypłaty odsetek od zwracanej kwoty cła?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Powinna być zastosowana stawka minimalna dla 'innej sprawy' (480 zł), a nie stawka obliczona na podstawie § 2 rozporządzenia dla spraw dotyczących należności pieniężnych.
Uzasadnienie
Ponieważ sprawa nie dotyczy należności pieniężnej, wpis od skargi jest stały. W konsekwencji, wynagrodzenie pełnomocnika powinno być ustalone według stawki dla spraw innych niż te, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia.
Przepisy (7)
Główne
rozporządzenie w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a i c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Stawka minimalna wynagrodzenia pełnomocnika zależy od tego, czy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna. W przypadku spraw dotyczących należności pieniężnych stosuje się stawkę obliczoną na podstawie § 2, a w innych sprawach - 480 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § par. 1 pkt 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienie dotyczące zwrotu kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, skarżącemu przysługuje od organu zwrot niezbędnych kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika jest jednym z niezbędnych kosztów postępowania, nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach.
p.p.s.a. art. 230 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 3 pkt 13
W sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu prawa celnego, wpis stały wynosi 500 zł.
UKC art. 116 § ust. 1 lit. a) i ust. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Przepisy dotyczące zwrotu należności celnych i odmowy wypłaty odsetek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie dotyczy należności pieniężnej w rozumieniu przepisów o wpisie sądowym i kosztach zastępstwa procesowego, ponieważ dotyczy odmowy przyznania prawa do odsetek, a nie konkretnej kwoty. • Wpis od skargi w sprawie dotyczącej prawa celnego, nieobjętej wpisem stosunkowym, wynosi 500 zł (wpis stały). • Wynagrodzenie pełnomocnika powinno być ustalone według stawki dla 'innej sprawy' (480 zł), a nie stawki zależnej od wartości przedmiotu zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Sprawa dotyczy należności pieniężnej, co uzasadnia zastosowanie stawki wynagrodzenia pełnomocnika obliczonej na podstawie § 2 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie (lit. a).
Godne uwagi sformułowania
decyzja odmawiająca wypłaty odsetek od zwracanej kwoty cła nie może być traktowana jako obejmująca skonkretyzowane należności pieniężne. • Przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna w określonej wysokości. • wpis od skargi został pobrany w prawidłowej wysokości w kwocie 500 zł jako wpis stały
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie charakteru sprawy (należność pieniężna vs. inne) dla celów naliczania wpisu sądowego i kosztów zastępstwa procesowego w sprawach sądowoadministracyjnych, zwłaszcza w kontekście prawa celnego i odsetek."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących kosztów postępowania i opłat adwokackich w kontekście spraw celnych. Może mieć ograniczone zastosowanie do innych rodzajów spraw lub innych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje, jak należy kwalifikować sprawy dotyczące odsetek od należności celnych na potrzeby naliczania kosztów sądowych i wynagrodzenia pełnomocnika.
“Czy odmowa wypłaty odsetek to 'należność pieniężna'? NSA rozstrzyga w sprawie kosztów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.